Решение от 24 сентября 2009 года №А04-5373/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-5373/2009
 
“ 24
 
    “
 
сентября
 
    2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 24.09.2009 года. Решение в полном объеме изготовлено 24.09.2009 года.
 
    Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Пожарской Валентины Дмитриевны
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зее и Зейском районе Амурской области
 
    к
 
    индивидуальному предпринимателю Середочной Надежде Анатольевне
 
    о взыскании 386.40 руб.
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания Капитонова О.А.
 
    при участии в заседании: от заявителя – ведущего специалиста-эксперта ОПФР по Амурской области Т.Д. Абабковой по доверенности от 25.12.2007г.; от ответчика – представитель не явился, уведомлен.
 
    установил:
 
    государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зее и Зейском районе Амурской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Середочной Надежды Анатольевны (далее – ответчик, предприниматель) 386.40 руб. штрафа за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2008 год.
 
    Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, документов, запрошенных определением суда, не представил, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса (далее АПК РФ) о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ без участия предпринимателя.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Середочная Надежда Анатольевна 10.12.1979 года рождения зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за ОГРН 304281528100041, присвоен ИНН 281500498840.
 
    Заявителем проведена проверка по вопросу своевременности представления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования. В результате проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства индивидуальные сведения за 2008 год в установленный срок не представлены, о чем составлен акт от 21.04.2009 № 97.
 
    На основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон), решением от 25.05.2009 № 95 за вышеназванное нарушение предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный период платежей, что составило 386.40 руб. Ответчику было направлено требование от 22.05.2009 № 95 об уплате штрафа в срок до 01.07.2009, которое в добровольном порядке не исполнено. Акт, решение и требование направлены предпринимателю заказными письмами.
 
    Как следует из материалов дела, в качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
 
    при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
 
    при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Следовательно, Закон установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории "страхователь" в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Однако в настоящем деле эти обстоятельства ответчиком не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом, не относится.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    Руководствуясь 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, либо в течение двух месяцев со дня вступления в силу в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области в течение двух месяцев со дня вступления в силу.
 
 
    Судья                                                                        В.Д. Пожарская