Определение от 03 марта 2010 года №А04-534/2010

    8
 
А04-534/2010
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04- 534/2010
 
    “
 
    03
 
    “
 
     марта
 
    10 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Дорощенко Г.А.
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление Заместителя прокурора Амурской области   
 
    к Муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть -1»,
 
    Государственному специальному (коррекционному) образовательному
 
    учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 г.Свободного
 
    о признании недействительным договора (в части)    
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания  Паршукова У.Ю.
 
    при участии в заседании:  
 
    от истца Шешукова Е.В. доверенность № 1 от 11.01.2010 срок 1 год
 
    от МУП «Теплосеть –» не явился, извещен з/п 23914
 
    от школы –интернат № 4 г. Свободного не явился, извещен з/п 23915
 
    установил
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратился Заместитель прокурора Амурской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть-1» (далее –МУП «Теплосеть - 1»), Государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4 г.Свободного о признании недействительным (ничтожным) Государственный контракт энергоснабжения тепловой энергией № 85 от 01.01.2010, заключенный между МУП «Теплосеть-1» и Государственным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школой-интернатом № 4 г. Свободного в части положений пункта 2.2.2:
 
 недопуска уполномоченных представителей Энергоснабжающей организации к тепловым энергоустановкам Абонента и приборам учета;  ненадлежащего исполнения денежных обязательств в установленные договором сроки;  присоединения тепловых энергоустановок помимо приборов учета;  нарушения или изменение схемы учета тепловой энергии;  в случае несвоевременной оплаты Абонентом потреблённой тепловой энергии;
    самовольного      присоединения      тепловых      энергоустановок      к      сети Энергоснабжающей организации;
 
    - присоединения неучтенных потребителей к сетям Абонента;
 
    - получения предписания органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и в случае неисполнения его требований и предписаний;
 
 нарушения установленного Абоненту режима теплопотребления;  хищения ее, допущения утечки и загрязнения сетевой воды;  отказа произвести регулировку гидравлического и теплового режима;
    Положений пункта 2.2.4; положений пункта 9.4:
 
 если Абонент не оплатил потребленную тепловую энергию за 2 периода и более;  если Абонент не допускает представителей Энергоснабжающей организации и не выполняет выданные этими представителями предписания;  если Абонент без согласования с Энергоснабжающей организацией безучетно потребляет тепловую энергию, а также допускает загрязнение сетевой воды;  если Абонент самовольно (без письменного согласования с Энергоснабжающей организацией) подключает к теплосети субабонентов, а также самовольно подключает к теплосети субабонента других организаций;
    - если Абонент самовольно  подключился к теплосети  без  акта технической готовности (в т.ч. срыв пломб, установленных представителем Энергоснабжающей организации на теплоиспользующем оборудовании Абонента).
 
    Свои требования истец обосновывает тем, что 01.01.2010 года между МУП «Теплосеть-1» (Энергоснабжающая организация) и Государственным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школой-интернатом № 4 г. Свободного (Абонент) заключен государственный контракт «Энергоснабжения тепловой энергией» № 85, согласно которому Энергоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию через присоединенную сеть, а Абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
 
    Срок действия Контракта определен пунктом 9.1, с 01.01.2010 по 31.12.2010 года.
 
    Пунктом 2.2.2 договора предусмотрены случаи, когда Энергоснабжающая организация имеет право прекращать подачу тепловой энергии полностью или частично после предупреждения Абонента.
 
    Пункт 2.2.4 предусматривает право Энергоснабжающей организации расторгнуть договор с Абонентом при неоднократном нарушении сроков оплаты тепловой энергии.
 
    Пунктом 9.4 договора предусмотрены случаи, когда Энергоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке изменить настоящий Договор путем перерыва, ограничения, прекращения подачи тепловой энергии (применение одного или нескольких способов по выбору Энергоснабжающей организации), уведомив об этом Абонента письменно за сутки.
 
    Истец считает, что включение в договор теплоснабжения указанных случаев перерыва, ограничения, прекращения подачи тепловой энергии противоречит положениям действующего законодательства.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии Энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
 
    Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иным правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательства по оплате энергии.
 
    Согласно пункту 3 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
 
    Положения статьи 546 ГК РФ являются специальными по отношению к пункту 3 статьи 450 ГК РФ, в силу чего сторонами при заключении договора энергоснабжения не могут быть предусмотрены дополнительные основания (помимо прямо названных в статье 546 ГК РФ) для расторжения или изменения данного договора во внесудебном порядке путем одностороннего отказа от его исполнения.
 
    В силу положений абзаца второго пункта 1 статьи 546 и пункта 3 статьи 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом на односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения только в одном случае - при неоднократном нарушении абонентом, являющим юридическим лицом, сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами данное право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).
 
    Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ, также допускаются только в случаях, установленных данными нормами.
 
    Направленность регулирования, нашедшего отражение в положении о возможности перерыва, прекращения или ограничения подачи энергии по соглашению сторон (абзац первый пункта 2 статьи 546 ГК РФ), заключается в закреплении запрета для энергоснабжающей организации на ограничение подачи энергии при отсутствии на это согласия абонента (и исключение из данного запрета делается только для случаев, прямо установленных ГК РФ). В данном случае соглашение с абонентом, о котором идет речь в указанной норме ГК РФ, должно достигаться энергоснабжающей организацией после возникновения у данной организации необходимости во введении режима ограничения подачи энергии.
 
    Рассматриваемая норма не может истолковываться как допускающая установление в договоре дополнительных, не предусмотренных ГК РФ, оснований для временного прекращения или сокращения объемов подачи энергии, в том числе и в качестве временных мер оперативного воздействия при допущении тех или иных нарушений обязательств со стороны абонента.
 
    Гражданским кодексом Российской Федерации в пунктах 2 и 3 статьи 546 закреплен исчерпывающий перечень оснований, при которых допустимо ограничение режима подачи энергии в одностороннем порядке (без согласования с абонентом).
 
    В силу положений статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительством Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
 
    В настоящий момент применительно к тепло- и газоснабжению специальный порядок прекращения или ограничения подачи тепловой энергии и газа отдельным категориям потребителей при нарушении ими обязательства по оплате установлен Порядком прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 № 1 (далее - Порядок).
 
    Так, в отношении потребителей, прекращение или ограничение подачи которым топливно-энергетических ресурсов может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также медицинских учреждении, организаций связи, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов вентиляции, водоотлива и основных подъемных устройств угольных и горнорудных организаций и метрополитена предусмотрены особые правила ограничения или прекращения подачи электрической и тепловой энергии, указанные в Порядке.
 
    Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что при неоплате организацией -потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов.
 
    При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию потребителя, за сутки до введения ограничения.
 
    Пунктом 4 Порядка установлено, что если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов организацией-потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность, то энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе прекратить полностью подачу топливно-энергетических ресурсов до полного погашения задолженности, если иное не предусмотрено договором или дополнительным соглашением сторон, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 7 Порядка не подлежит ограничению ниже уровня аварийной (технологической) брони или прекращению подача топливно-энергетических ресурсов организациям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 1 Перечня потребителей электрической энергии (отдельных объектов), ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается, утв. Приложением № 6 к Постановлению Правительства РФ от 31.08.2006 №530.
 
    Таким образом, основания для прекращения подачи тепловой энергии абоненту установлены законодательством и Порядком и не могут быть произвольно расширены или изменены.
 
    Исковое заявление поступило в Арбитражный суд Амурской области 10.02.2010, определением Арбитражного суда от 11.02.2010 исковое заявление принято к производству.
 
    Представитель истца в предварительном судебном заседании заявил суду ходатайство, в котором указал, что в связи  с заключением сторонами договора дополнительного соглашения от 24.02.2010 к Государственному контракту №85 от 01.01.2010 об исключении  спорных пунктов, от исковых требований отказывается в полном объеме, т.к.  фактически исковые требования  прокурора удовлетворены  добровольно, просил производство по делу прекратить. Пояснил, что  последствия отказа от иска ему разъяснены и понятны.
 
    Ответчики, извещенные надлежащим образом, явку представителей в предварительное заседание не обеспечили, представили ходатайство о проведении заседания в их отсутствие, также представили копию дополнительного соглашения от 24.02.2010 к Государственному контракту №85 от 01.01.2010 об исключении оспариваемых пунктов.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
 
    В силу п. 2, п. 5 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.  Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
 
    Отказ от требований по иску не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, отказ от иска принимается судом на основании ст. 49 АПК РФ.
 
    Поскольку истец отказался от иска, и отказ принят арбитражным судом, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу.
 
    Кроме того, если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 144, 148, 150 АПК РФ, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение, за исключением случаев, когда производство по делу подлежит прекращению в связи с заключением сторонами мирового соглашения.
 
    Государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит.
 
    Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 150, ст. ст. 151, 185 АПК РФ, суд
 
определил:
 
    Производство по делу прекратить.
 
    Определение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья    Дорощенко Г.А.