Дата принятия: 03 февраля 2010г.
Номер документа: А04-51/2010
5
А04-51/2010
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела к судебному разбирательству
г. Благовещенск
Дело №
А04-51/2010
“
3
“
февраля
10г.
Арбитражный суд в составе судьи: О.В. Швец
арбитражных заседателей: ---
при участии помощника судьи: ---
рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление
ООО «РентгенСнаб»
к
Муниципальному учреждению здравоохранения «Райчихинская центральная больница»
о
признании протокола от 03.12.2009 № 84 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе недействительным, признании п. 1.1 части конкурсной документации (Бланк-Заказ закупаемого аппарата) не соответствующим требованиям ст. 22. ФЗ № 94, об обязании Заказчика привести конкурсную документацию в соответствие со ст. 22 ФЗ № 94
Третье лицо: ООО «Дельрус-Амур»
при участии в заседании:
от истца: Березнец В.В. , доверенность № 10-01-275 от 15.01.2010 г.;
от ответчика: Борисов Д.С., доверенность № 28-01/3397 от 01.02.2008 г.;
ООО «Дельрус-Амур»: не явилось, извещалось з/п № 822, вручено 15.01.2010
установил:
ООО «РентгенСнаб» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению здравоохранения «Райчихинская центральная больница» о признании протокола от 03.12.2009 № 84 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе недействительным, признании п. 1.1 части конкурсной документации (Бланк-Заказ закупаемого аппарата) не соответствующим требованиям ст.22 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», об обязании Заказчика привести конкурсную документацию в соответствие со ст. 22 ФЗ № 94-ФЗ.
Исковые требования обоснованы тем, что 30 ноября 2009 года на официальном сайте города Райчихинска: www.raychihinsk.ru, была размещена конкурсная документация на поставку аппарата рентгеновского маммографического. Заказчик - Муниципальное учреждение здравоохранения «Райчихинская центральная городская больница».
На участие в конкурсе было подано две заявки: от ООО «РентгенСнаб» и ООО «Дельрус-Амур».
03.12.2009 состоялось рассмотрение заявок на участие в конкурсе.
Согласно протоколу № 84 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 03.12.2008 г. (далее протокол) заявка ООО «РентгенСнаб» была отклонена как несоответствующая требованиям конкурсной документации. В соответствии со ст. 27 ФЗ № 94 конкурс был признан несостоявшимся. Заказчик заключил муниципальный контракт с ООО «Дельрус-Амур».
ООО «РентгенСнаб» считает данное решение неправомерным, поскольку, по его мнению, заявка ООО «Дельрус-Амур» не соответствовала требованиям конкурсной документации. Конкурсная комиссия, руководствуясь положениями конкурсной документации и ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ, обязана была отклонить конкурсную заявку ООО «Дельрус Амур».
В нарушение ст. 12 ФЗ № 94 ООО «Дельрус Амур» был признан участником конкурса, были созданы преимущественные условия для ООО «Дельрус-Амур», что категорически запрещается Федеральным законом № 94-ФЗ и Федеральным законом № 135-ФЗ.
Истец неправомерно допустил ООО «Дельрус-Амур» до участия в конкурсе, создав для него преимущественные условия и заключил с ним муниципальный контракт № 160 от 17.12.2009, нарушив, интересы ООО «РентгенСнаб», предлагавшего аналогичный аппарат. Более того, цена, предлагаемая ООО «РентгенСнаб», является более выгодной, нежели цена аппарата ООО «Дельрус-Амур», в связи, с чем присутствует нерациональное использование бюджетных средств.
Кроме того, в соответствии с конкурсной документацией, в случае, если бы конкурс состоялся, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе происходила бы 04.12.2009 г. В соответствии с конкурсной документацией и ст. 29 ФЗ № 94, муниципальный контракт должен был быть заключен не позднее 24.12.2009. Тогда как поставка аппарата должна быть произведена не позднее 24.12.2009. В соответствии со ст. 525 ГК РФ и законодательством о размещении заказов основанием для поставки товаров для муниципальных нужд служит муниципальный контракт, заключенный в результате конкурса. Однако, исходя из положений конкурсной документации, победитель конкурса должен был поставить аппарат до заключения контракта, или нести соответствующую ответственность, предусмотренную муниципальным контрактом за задержку поставки аппарата, что изначально ставит поставщика в неравные отношения с Заказчиком.
Дело рассматривается в предварительном судебном заседании по правилам статьи 136 АПК РФ в отсутствие третьего лица.
Представитель истца на исковых требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, документов, запрошенных судом, не представил.
Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, представил письменный отзыв на иск и запрошенные судом документы, дал пояснения аналогичные изложенным в письменном отзыве. Указал, что истец не приводит доказательств не соответствия требованиям конкурсной документации аппарата, поставленного ООО «Дельрус-Амур», доводы истца документально не подтверждается, представленная на конкурс истцом заявка не соответствовала техническому заданию, указанному в конкурсной документации. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представил доказательства исполнения контракта от 03.12.2009 № 160, заключенного с ООО «Дельрус-Амур» (платежное поручение от 25.12.2009 № 23935).
Третье лицо - ООО «Дельрус-Амур» своего представителя в суд не направило, письменный отзыв и запрашиваемые судом документы не представило.
Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, с учетом мнения сторон, признав дело подготовленным, назначает дело к судебному разбирательству.
Руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
определил:
1. Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.
2. Назначить дело к судебному разбирательству в помещении арбитражного суда по адресу: г.Благовещенск, ул.Ленина, 163, кабинет 510 на
“
25
“
февраля
2010г.
на
10
час.
30
мин.
Лицам, участвующим в деле, к судебному разбирательству представить:
истцу: в письменном виде уточнить исковые требования с учетом положений действующего законодательства; конкурсную документацию, направляемую на конкурс, заявку на участие в конкурсе; копии документов о статусе юридического лица (Устав, свидетельство о государственной регистрации и о записи внесения в ЕГРЮЛ) и постановке на налоговый учет; дать письменные пояснения, со ссылкой на нормы законодательства в подтверждении позиции по мощности предлагаемого аппарата (мощность меньше заявленной); представить для обозревания суда технический паспорт предлагаемого аппарата, копию для приобщения к материалам дела; подлинники документов, приложенных к иску в копиях; иные документы, имеющие отношение к предмету спора.
ответчику: заявки на участие в конкурсе ответчика и третьего лица, представленные на конкурс; техническую документацию на приобретенный по контракту № 160 маммографический аппарат; документацию по проведению конкурса 03.12.2009 в полном объеме; техническое задание; иные документы, имеющие отношение к делу;
третьему лицу: письменный отзыв на иск с обоснованием и документальным подтверждением своей позиции по делу; отзыв заблаговременно направить адрес истца и ответчика, доказательства отправки представить в суд; конкурсную документацию, направляемую на конкурс, заявку на участие в конкурсе; доказательства исполнения контракта № 160; копии документов о статусе юридического лица (Устав, Положение, свидетельство о государственной регистрации и о записи внесения в ЕГРЮЛ) и постановке на налоговый учет; документы, подтверждающие полномочия руководителя; иные документы, имеющие отношение к предмету спора.
Документы предоставлять в подлинниках для исследования в судебном заседании и надлежащим образом заверенных копиях для приобщения к материалам дела.
Суд разъясняет, что в соответствии со статьей 66 АПК РФ копии документов, представленные в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. Доказательства отсылки предоставляются в суд.
Представителям лиц, участвующих в деле иметь при себе паспорт и надлежащим образом заверенную доверенность.
Сторонам рассмотреть вопрос о возможности заключения мирового соглашения.
Информацию о движении дела, в том числе о перерывах в судебном заседании, стороны могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.
Судья О.В.Швец
