Дата принятия: 25 февраля 2010г.
Номер документа: А04-51/2010
6
А04-51/2010
Арбитражный суд Амурской области
675023, г.Благовещенск, ул.Ленина, 163
E-mail: info@amuras.arbitr.ru
http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного разбирательства
г. Благовещенск
Дело №
А04-51/2010
“
25
“
февраля
2010 г.
Арбитражный суд в составе судьи: О.В.Швец
арбитражных заседателей: ----
при участии секретаря судебного заседания Е.Б.Воропаевой
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО «РентгенСнаб»
к муниципальному учреждению здравоохранения «Райчихинская центральная больница»
о признании протокола от 03.12.2009 № 84 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе недействительным, признании п. 1.1 части конкурсной документации (Бланк-Заказ закупаемого аппарата) не соответствующим требованиям ст. 22. ФЗ № 94, об обязании Заказчика привести конкурсную документацию в соответствие со ст. 22 ФЗ № 94
Третье лицо: ООО «Дельрус-Амур»
Протокол вел: секретарь судебного заседания Е.Б.Воропаева
При участии в заседании:
от истца: Березнец В.В. , доверенность № 10-01-275 от 15.01.2010 г.;
от ответчика: не явились, извещены;
ООО «Дельрус-Амур»: не явилось, извещены;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «РентгенСнаб» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к муниципальному учреждению здравоохранения «Райчихинская центральная больница» о признании протокола от 03.12.2009 № 84 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе недействительным, признании п. 1.1 части конкурсной документации (Бланк-Заказ закупаемого аппарата) не соответствующим требованиям статьи 22 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», об обязании Заказчика привести конкурсную документацию в соответствие со статьей 22 ФЗ № 94-ФЗ.
Исковые требования обоснованы тем, что 30 ноября 2009 года на официальном сайте города Райчихинска: www.raychihinsk.ru, была размещена конкурсная документация на поставку аппарата рентгеновского маммографического. Заказчик - муниципальное учреждение здравоохранения «Райчихинская центральная городская больница».
На участие в конкурсе было подано две заявки: от ООО «РентгенСнаб» и ООО «Дельрус-Амур».
03.12.2009 состоялось рассмотрение заявок на участие в конкурсе.
Согласно протоколу № 84 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 03.12.2008 (далее протокол) заявка ООО «РентгенСнаб» была отклонена как несоответствующая требованиям конкурсной документации. В соответствии со ст. 27 ФЗ № 94 конкурс был признан несостоявшимся. Заказчик заключил муниципальный контракт с ООО «Дельрус-Амур».
ООО «РентгенСнаб» считает данное решение неправомерным, поскольку, по его мнению, заявка ООО «Дельрус-Амур» не соответствовала требованиям конкурсной документации. Конкурсная комиссия, руководствуясь положениями конкурсной документации и ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ, обязана была отклонить конкурсную заявку ООО «Дельрус-Амур».
В нарушение ст. 12 ФЗ № 94 ООО «Дельрус-Амур» был признан участником конкурса, были созданы преимущественные условия для ООО «Дельрус-Амур», что категорически запрещается Федеральным законом № 94-ФЗ и Федеральным законом № 135-ФЗ.
Истец неправомерно допустил ООО «Дельрус-Амур» до участия в конкурсе, создав для него преимущественные условия и заключил с ним муниципальный контракт № 160 от 17.12.2009, нарушив интересы ООО «РентгенСнаб», предлагавшего аналогичный аппарат. Более того, цена, предлагаемая ООО «РентгенСнаб», является более выгодной, нежели цена аппарата ООО «Дельрус-Амур», в связи с чем присутствует нерациональное использование бюджетных средств.
Кроме того, в соответствии с конкурсной документацией, в случае если бы конкурс состоялся, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе происходила бы 04.12.2009. В соответствии с конкурсной документацией и ст. 29 ФЗ № 94, муниципальный контракт должен был быть заключен не позднее 24.12.2009. Тогда как поставка аппарата должна быть произведена не позднее 24.12.2009. В соответствии со ст. 525 ГК РФ и законодательством о размещении заказов основанием для поставки товаров для муниципальных нужд служит муниципальный контракт, заключенный в результате конкурса. Однако, исходя из положений конкурсной документации, победитель конкурса должен был поставить аппарат до заключения контракта, или нести соответствующую ответственность, предусмотренную муниципальным контрактом за задержку поставки аппарата, что изначально ставит поставщика в неравные отношения с Заказчиком.
Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что проанализировав техническое задание невозможно определить, какой именно аппарат необходим Заказчику, поскольку в задание входят исключающие друг друга пункты, одновременное наличие которых технически невозможно ни в одном аппарате. Указал, что аппарата, соответствующего требованиям Заказчика в мировой практике не существует, поскольку одновременное наличие штатива С-дуги и кольцевого Гентри невозможно технологически.Представил предложение об условиях контракта, документальные доказательства –подтверждающие технические характеристики цифрового маммографического комплекса «Мадис», учредительные документы.
Ответчик в судебное заседание не явился. Письменно ходатайствовал отложить судебное разбирательство по причине болезни своего представителя. Документы, запрошенные определением суда, не представил.
Представитель третьего лица - ООО «Дельрус-Амур» в судебное заседание не явился. Письменно пояснил о невозможности присутствия в судебном заседании в связи с участием 25.02.2010 рассмотрения кассационной жалобы в Амурской областном суде. Письменный отзыв не представил.
В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.
Суд пришел к выводу о невозможности рассмотрения дела в данном судебном заседании, в связи с необходимостью представления сторонами дополнительных доказательств по делу и их исследованием.
Суд считает необходимым рассмотрение дела отложить.
Руководствуясь ст. ст. 158, 185 АПК РФ, суд
определил:
Отложить судебное разбирательство на
“
18
“
марта
2010 г.
на
10
час.
30
мин.
в помещении
суда по адресу г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
к.510
тел.
59-59-00 (канцелярия)
Лицам, участвующим в деле, к судебному разбирательству представить:
истцу: письменно уточнить - какие права и законные интересы истца нарушены при проведении конкурса, вынесения оспариваемого протокола и могут быть восстановлены, в письменном виде уточнить исковые требования с учетом положений действующего законодательства; дать письменные пояснения со ссылкой на нормы законодательства в подтверждение позиции по мощности предлагаемого аппарата (мощность меньше заявленной); документальные доказательства, подтверждающие, чтоодновременное наличие штатива С-дуги и кольцевого Гентри невозможно технологически;подлинники документов, приложенных к иску в копиях; иные документы, имеющие отношение к предмету спора.
ответчику: заявки на участие в конкурсе ответчика и третьего лица, представленные на конкурс; техническую документацию на приобретенный по контракту № 160 маммографический аппарат; документацию по проведению конкурса 03.12.2009 в полном объеме; техническое задание; иные документы, имеющие отношение к делу;
третьему лицу: письменный отзыв на иск с обоснованием и документальным подтверждением своей позиции по делу; отзыв заблаговременно направить адрес истца и ответчика, доказательства отправки представить в суд; техническую документацию на представленный на конкурс и поставленный по контракту № 160 маммографический аппарат; иные документы, имеющие отношение к предмету спора.
Документы представлять в подлинниках для обозрения и копиях для приобщения к материалам дела.
При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.
Информацию о движении дела, в том числе о перерывах в судебном заседании, стороны могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.
Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с материалами дела в арбитражном суде области (каб.109) в понедельник, среду, четверг с 9 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин., перерыв с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.
Судья О.В.Швец
