Дата принятия: 09 сентября 2009г.
Номер документа: А04-5118/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
e-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-5118/2009
“
09
“
сентября
2009г.
Арбитражный суд в составе судьи В.И. Котляревского
рассмотрев в судебном заседании заявление
Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белогорске
к индивидуальному предпринимателю Губину Сергею Юрьевичу
о взыскании 386,40 рублей
протокол вел: помощник судьи А.А. Тучик
при участии в заседании: заявитель – Абабкова Т.Д. ведущий специалист-эксперт по доверенности № 09-06-11627 от 16.12.2008 года
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белогорске Амурской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Губину Сергею Юрьевичу о взыскании штрафных санкций в сумме 386,40 рублей за непредставление индивидуальных сведений.
В соответствии со статьёй 123 АПК РФ ответчик извещен надлежащим образом арбитражным судом. Конверт с определением суда вернулся с надписью «находится в местах лишения свободы».
Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Губин Сергей Юрьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.04.2004 года Межрайонной инспекцией МНС России № 3 по Амурской области, основной государственный регистрационный номер 304280410700013.
Управление Пенсионного фонда РФ в городе Белогорске провело проверку в отношении предпринимателя, установлено, что предпринимателем не были представлены в территориальный орган ПФР сведения для осуществления персонифицированного учета за 2008 год, что зафиксировано в акте № 10б обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 10.04.2009 года.
В связи, с чем начальник Управления принял решение № 11 от 06.05.2009 года о привлечении предпринимателя к ответственности за не представление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, по части 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный период платежей в сумме 386,40 рублей.
Требованием № 998 от 06.05.2009 года предпринимателю предложено уплатить штраф в срок до 23.05.2009 года.
Предприниматель штраф не уплатил, поэтому Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.
Оценив указанные обстоятельства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Статьей 11 Федерального закона, пунктом 38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. № 318 установлено, что указанные сведения предоставляются ежегодно, до 1 марта.
Фактически ответчиком ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не представлена.
Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотрена статьей 17 вышеназванного Закона, в соответствии с которой применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Вместе с тем, исходя из позиции, изложенной Конституционным судом РФ в Определениях от 12.05.2005 г. № 211-О, от 12.04.2005 г. № 164-О следует, что в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.
Судом исследованы приговор Белогорского городского суда от 31.10.2006 г., кассационное определение Амурского областного суда от 23.01.2007 г., из которых следует, что Губину Сергей Юрьевич 31.10.2006 года осужден приговором Белогорского городского суда за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, Губину С. Ю. назначено наказание в виде лишения свободы на 11 лет, в настоящее время Губин С. Ю. отбывает назначенное наказание.
Суд считает, что перечисленные доказательства, являются доказательствами существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. Фактически предпринимательская деятельность Губина С. Ю. прекращена, что подтверждается представленными доказательствами.
Следовательно, при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, отсутствуют основания для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за 2008 год.
Таким образом, у Губина С. Ю. отсутствует обязанность представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год, а, следовательно, и основания для взыскания штрафа по части 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Учитывая изложенное в удовлетворение заявленных требований следует отказать.
Государственная пошлина подлежит отнесению на заявителя.
На основании статьи 333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
СудьяВ.И. Котляревский
