Дата принятия: 09 сентября 2009г.
Номер документа: А04-5109/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-5109/2009
“
09
“
сентября
2009г.
Арбитражный суд в составе судьи: Н.С. Заноза
протокол вел секретарь судебного заседания: Т.Ю. Горобец
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ОАО «Ростелеком»
к
Администрации г. Шимановска
об обязании принять недвижимое имущество в муниципальную собственность
третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области
при участии в заседании: от истца: Жорняк А.В. - дов. № 12-27/15 от 29.01.2009 г. паспорт 40 04 101776
ответчик: не явился, увед. з/п 27173
третье лицо: не явился, увед. получено нарочно 24.08.2009 г.
установил:
Резолютивная часть решения объявлена 09.09.2009 г., изготовление решения в полном объеме откладывалось до 09.09.2009 г. в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ.
Открытое акционерное общество международной и междугородней электрической связи «Ростелеком» (далее – ОАО «Ростелеком») обратилось с иском к Администрации г. Шимановска об обязании принять в муниципальную собственность недвижимое имущество - котельную и теплотрассу.
В заседании 21.08.2009 г. истец уточнил требования – просит обязать ответчика принять в муниципальную собственностью МО г. Шимановска объекты недвижимого имущества:
- котельную общей площадью 48,2 кв.м., расположенную на землях населенных пунктов по адресу: Амурская область, г. Шимановск, ул. Дзержинского, 76 на земельном участке с кадастровым номером 28:07:040033:0003;
- теплотрассу протяженностью 107,9 м., расположенную на землях населенных пунктов по адресу: Амурская область, г. Шимановск, ул. Дзержинского, 76 на земельном участке с кадастровым номером 28:07:040033:0003.
Ходатайство истца удовлетворено судом на основании ст. 49 АПК РФ.
Определением суда от 21.08.2009 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области
Свои требования истец обосновывает тем, что право собственности на спорное имущество зарегистрировано за истцом, котельная отапливает жилой дом и, согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», приобретает статус имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащие приватизации передаются в собственность субъектов РФ и муниципальную собственность. Ответчик обязан принять указанные объекты на основании Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 235.
В заседании 09.09.2009 г. истец на требованиях настаивал.
Представитель ответчика в заседание 09.09.2009 г. не явился, просит провести заседание без его участия, в отзыве просит в иске отказать.
Представитель третьего лица в заседание 09.09.2009 г. не явился, представил письменный отзыв, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку спорное имущество отсутствует в реестре федерального имущества, и спор о праве и законные интересы Российской Федерации не затрагиваются, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ без участия ответчика и третьего лица, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:
Как следует из материалов дела, в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета РФ от 11.06.1992 N 2980-1, началась приватизация государственного предприятия связи "Ростелеком" путем его преобразования в акционерное общество открытого типа "Ростелеком" (далее - АООТ "Ростелеком").
Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 27.08.1993 N 1507-р государственное предприятие связи "Ростелеком" преобразовано в акционерное общество открытого типа междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (правопреемником которого является ОАО "Ростелеком").
Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ N 3157-р от 10.09.2002 (в редакции распоряжения Минимущества России от 28.11.2003 г. № 6679-р) была создана комиссия по подтверждению пообъектного состава зданий и сооружений государственного предприятия связи "Ростелеком", включенных в уставный капитал АООТ междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" согласно плану приватизации, а распоряжением N 7218-р от 24.12.2003 утвержден пообъектный перечень указанных зданий и сооружений в качестве приложения к акту оценки стоимости имущества государственного предприятия связи "Ростелеком" по состоянию на 01.07.1992 г.
В соответствии с названным перечнем в состав приватизируемого имущества среди прочих объектов недвижимости вошли: котельная (инв. № 0100018) и теплотрасса (инв. № 0300331), расположенные по адресу: Амурская область, г. Шимановск, ул. Дзержинского, д. 76, база ЛТУ-12/1 на земельном участке с кадастровым № 28:07:040033:0003, что подтверждается имеющимися в материалах дела кадастровым планом земельного участка от 05.01.2004 г. № 2-07/04-72, кадастровыми паспортами от 24.04.2009 г., техническими паспортами от 24.04.2009 г.
ОАО «Ростелеком» зарегистрировало право собственности на спорные объекты недвижимого имущества, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствам о государственной регистрации прав от 20.05.2009 г. № 28 АА 264787, № 28 АА 264782.
Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 235, ОАО "Ростелеком" обратилось к Администрации с просьбой о принятии в муниципальную собственность спорных объектов недвижимости.
Администрация согласилась принять в собственность спорное имущество, но при условии передачи прилегающих к котельной гаражных боксов, так как здание является единым целым.
Данный отказ Администрации послужил основанием для обращения ОАО "Ростелеком" в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая требования истца об обязании ответчика принять в муниципальную собственность МО г. Шимановска спорные объекты недвижимого имущества, суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из смысла статей 14, 15, 50 ФЗ о 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", содержание жилого фонда относится к вопросам местного значения сельских поселений и последний должен также решать вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом и содержания муниципального жилищного фонда.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
Объекты жилого фонда, указанные в приложении 3 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Вместе с тем, в соответствии с п. 4 Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 235, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не подлежащих приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, и в ведении казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств), передаются в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность в порядке, установленном Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 N 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности".
Исходя из указанной нормы следует, что объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности находящиеся в ведении предприятий передаются в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, если они не подлежат приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ.
При таких обстоятельствах суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности с учетом положений ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что у Администрации в силу закона отсутствует обязанность по принятию спорных объектов недвижимости в муниципальную собственность, поскольку указанные объекты, включенные в уставный капитал АООТ междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" вошли в план приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, что подтверждается приложением к распоряжению Министерства имущественных отношений РФ N 7218-р от 24.12.2003 г., и являются собственностью ОАО "Ростелеком", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 20.05.2009 г.
В силу положений ст. 209 ГК РФ ОАО "Ростелеком" вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании выше изложенного требования истца об обязании ответчика принять в муниципальную собственность МО г. Шимановска спорные объекты недвижимого имущества удовлетворению не подлежат.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб., которая была уплачена истцом при подаче иска по платежному поручению № 2223 от 10.07.2009 г.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб. относятся на истца в связи с отказом в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 180 АПК РФ, суд
решил:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья Н.С. Заноза
