Дата принятия: 01 апреля 2010г.
Номер документа: А04-509/2010
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-509/2010
“
1
“
апреля
2010г.
Резолютивная часть оглашена 31 марта 2010 года, решение в полном объеме изготовлено 1 апреля 2010 года.
Арбитражный суд в составе судьи
Л. Л. Лодяной
рассмотрев в судебном заседании заявление Индивидуального предпринимателя Колядинского Анатолия Федоровича
к ФНС России, в лице УФНС России по Амурской области
о признании решения недействительным
Протокол вел: помощник судьи О. С. Семенова
при участии в заседании:
от заявителя: Храпова С.В., доверенность от 24.03.2010, сроком на 1 год,
от ответчика: Никифирова О.П., главный специалист-эксперт, доверенность от 19.03.2010 № 12-23, удостоверение УР № 653872
установил:
В судебном заседании 24.03.2010 судом в порядке ст. 156 АПК РФ был объявлен перерыв до 3.03.2010.
Индивидуальный предприниматель Колядинский Анатолий Федорович обратился в арбитражный суд Амурской области с требованием признать незаконным решение ответчика, об отказе в возмещении транспортных расходов и расходов на копирование документов в сумме 4 836 руб.
В судебное заседание представил уточнение требований: просит признать незаконным Распоряжение Управления ФНС по Амурской области № 39 от 19.10.2009 г. об отказе в компенсации расходов в сумме 4836 руб. 00 коп.
Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.
В обосновании заявленных требования заявитель указал, что за период конкурсного производства конкурсным управляющим произведены следующие расходы - транспортные и копирование документов в размере 4 836 рублей.
Поскольку в возмещении указанных расходов арбитражному управляющему отказано Распоряжением Управления ФНС по Амурской области № 39 от 19.10.2009 г., заявитель на основании п.1 ст. 198 АПК Российской Федерации просит признать указанный отказ незаконным.
Ответчик в предварительное судебное заседание представил письменный отзыв, в котором указал, следующее.
По результатам проверки заявлений индивидуального предпринимателя и приложенных к заявлению документов, подготовлены Распоряжения:
- № 39 от 19.10.2009 о компенсации расходов в сумме 3 068 руб. В компенсации расходов в сумме 4 836 руб. отказано в связи с тем, что не надлежащим образом представлены документы на оплату услуг по копированию документов (3 836 руб.), транспортных расходов (1000 руб.);
- № 40 от 19.10.2009 о компенсации расходов в сумме 3101 руб. 15 коп. В компенсации расходов в сумме 4696 руб. отказано в связи с тем, что не надлежащим образом представлены документы на оплату услуг по копированию документов (3 696 руб.), транспортных расходов (1000 руб.).
Так же указал, что осуществление ООО «Антикризисная Управляющая Компания» такого вида деятельности как оказание транспортных и копи услуг, не предусмотрено учредительными документами.
Конкурсным управляющим Колядинским А.Ф. не представлены доказательства, подтверждающие, какие конкретно документы ксерокопировались, относятся ли они к делу о банкротстве должника, также не представлены документы, подтверждающие количество поездок, маршруты следования, т. е обоснованность транспортных расходов не подтверждена.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
Определением Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-8067/2008-8/277 "Б" от «10» декабря 2008г. в отношении ООО "Белогорское Дорожное Управление-2", введена процедура наблюдения, временным управляющим ООО "Белогорское Дорожное Управление-2" утвержден Колядинский Анатолий Федорович.
10 марта 2009 года определением Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-8067/2008-8/277 "Б" прекращена процедура банкротства – наблюдение, и переход на упрощенную процедуру банкротства (отсутствующего должника).
11 марта 2009г. решением Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-8067/2008-8/277 "Б" в отношении ООО «Белогорское Дорожное Управление - 2» введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим назначен Колядинский Анатолий Федорович.
Определением арбитражного суда Хабаровского края от «10» июня 2009 г. по делу № А04-8067/2008-8/277 "Б" конкурсное производство в отношении должника завершено.
12 октября 2009г. заявитель, направил в адрес ответчика, заявление и подтверждающие расходы документы, с целью возмещения расходов за процедуру конкурсного производства (отсутствующий должник).
Распоряжением № 39 от 19.10.2009 года в компенсации расходов в сумме 4 836 руб. отказано в связи с тем, что не надлежащим образом представлены документы на оплату услуг по копированию документов (3 836 руб.), транспортных расходов (1000 руб.);
Заявление рассматривалось в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.
Пунктом 1 статьи 59 Закона о банкротстве предусмотрено возмещение судебных расходов, связанных с производством по делу о банкротстве, в том числе расходов на уплату государственной пошлины, на опубликование сведений в соответствии со статьей 28 Закона, на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности.
В соответствии с п. 2 ст. 227 Закона о банкротстве, а также пунктами 4, 5 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 №573, уполномоченный орган в 2-недельный срок с даты представления конкурсным управляющим в установленном порядке документов согласно утвержденному перечню, подтверждающих его право на компенсацию расходов в связи с проведением процедуры банкротства отсутствующего должника, но не ранее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации отсутствующего должника, осуществляет компенсацию фактических расходов конкурсного управляющего на проведение процедуры банкротства в соответствии с перечнем расходов, подлежащих компенсации.
Приказом ФНС РФ № САЭ-3-19/80@, Минэкономразвития РФ № 53, Минфина РФ № 34н от 10.03.2005 «О реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» утверждены: «Перечень и предельный размер подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа», «Перечень и порядок представления документов, подтверждающих право конкурсного управляющего на компенсацию расходов в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа» (далее – Перечень).
Согласно правилам, указанных в перечнях, компенсации подлежат транспортные расходы, которые оплачиваются в размере фактических расходов, но не более 1000 руб.; расходы на копирование документов, необходимые для представления в уполномоченный орган, а также другие органы исполнительной власти - в размере фактических расходов. Документами, подтверждающими право конкурсного управляющего на компенсацию расходов в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, являются в т.ч.: документы, подтверждающие оплату транспортных расходов, квитанции об оплате расходов на копирование документов, необходимых для представления в уполномоченный орган, а также другие органы исполнительной власти.
Оценивая указанные нормы, суд приходит к выводу, что расходы конкурсного управляющего должны быть произведены фактически, документально подтверждены и связаны с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника по конкретному делу.
В подтверждение транспортных расходов по настоящему заявлению заявитель представил: квитанцию к приходному кассовому ордеру № 175 от 10.06.2009 на сумму 1 000 руб., акт № 3 от 10 июня 2009 года сдачи приемки услуг, счет от 10.06.2009 №113, договор по оказанию транспортных услуг б/н от 11.03.2009, акт № 4 от 31 мая 2009г., квитанцию к приходному кассовому ордеру № 174 от 10.06.2009 на сумму 3836 руб. 00 коп., договор на оказание копи услуг от 11 марта 2009 года, акт № 3 от 31 мая 2009 выполненных работ, акт № 4 от 10 июня 2009г. о выполнении работ (услуг), счет от 10.06.2009 №114.
Между тем, в нарушение ст. 65 АПК Российской Федерации, доказательств того, что указанные расходы (поездки и копирование документов) осуществлялись именно в целях необходимости проведения процедуры банкротства в отношении отсутствующего должника - ООО "Белогорское Дорожное Управление-2" не представлено. Не подтверждена необходимость указанных расходов в деле о банкротстве отсутствующего должника. Представленные в обоснование требований доказательства не подтверждают произведенные расходы конкурсного управляющего в деле о банкротстве отсутствующего должника, поскольку в них не указано количество поездок, маршруты следования, а также какие документы и для чего были изготовлены ксерокопии документов в количестве 274 листов.
В силу п. 3 ст. 147 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан уведомить конкурсных кредиторов и уполномоченные органы о направлении в арбитражный суд отчета о результатах конкурсного производства, обязательств по направлению отчета и других документов кредиторам законом не предусмотрено.
В связи с чем, предъявляемые заявителем расходы на услуги по изготовлению копий документов понесены им неразумно и необоснованно, в связи с чем, также не подлежат возмещению за счет средств уполномоченного органа.
В связи с чем, оспариваемый отказ ответчика в возмещении расходов при отсутствии доказательств законности и необходимости взыскиваемых расходов произведен обоснованно.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления ИП Колядинского А.Ф. следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 201АПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Индивидуального предпринимателя Колядинского Анатолия Федоровича отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в двухмесячный срок в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья Л.Л. Лодяная