Дата принятия: 19 сентября 2008г.
Номер документа: А04-5061/2008
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
http://amuras.arbitr.ru
г. Благовещенск
Дело №
А04-5061/08-18/248
“
19
“
сентября
2008 г.
Арбитражный суд в составе судьи
Чумакова П.А.
При участии помощника судьи
Кутиловой К.А.
секретаря судебного заседания
нет
Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: ГУ-УПФ РФ в г.Белогорске
Амурской области
к
индивидуальному предпринимателю Лучинкиной Антонине Степановне
о
взыскании 62,60 рублей
протокол вел: помощник судьи Кутилова К.А.
При участии в судебном заседании: от заявителя – Абабкова Т.Д., по доверенности от 14.12.2007г. № 01-12247; от ответчика – представитель не явился, извещен в соответствии с требованиями ст.123 АПК РФ.
установил:
Резолютивная часть решения оглашена 15.09.2008 г., решение в полном объеме изготовлено согласно положениям п.2 ст.176 АПК РФ 19.09.2008 г.
В Арбитражный суд Амурской области обратилось ГУ-УПФ РФ в г.Белогорске Амурской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Лучинкиной Антонине Степановне о взыскании 62 руб. 60 коп., составляющих сумму штрафа за непредставление в установленные законом сроки индивидуальных сведений за 2007 год.
Заявитель в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, представил реестр поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2008 г. по 15.09.2008 г., доказательство уведомления ответчика о времени и месте судебного разбирательства, письмо от 03.09.2008г. № 6977, реестр заказных писем.
Предприниматель в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором указал, что предпринимательской деятельностью на данный момент не занимается. Пояснил, что в данный момент не находится по месту регистрации в качестве предпринимателя.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ч.3 ст.156 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Лучинкина Антонина Степановна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области 28.06.2007 г. за основным государственным регистрационным номером 307280417900051.
Индивидуальный предприниматель поставлен на учет в ГУ-УПФ РФ в г.Белогорске Амурской области.
Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белогорске провело проверку ответчика по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в ходе которой установило, что в нарушение действующего законодательства индивидуальные сведения за 2007 год в установленный срок не представлены.
В связи с этим руководитель Управления принял решение от 26.05.2008 г. № 54 о привлечении предпринимателя к ответственности за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений в орган Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 62,60 руб.
Требованием от 26.05.2008 г. № 54 предпринимателю предложено уплатить финансовую санкцию в приведенном размере в срок до 12.06.2008 г.
В установленный срок и ко дню судебного заседания штраф предпринимателем не уплачен.
Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения в связи со следующим.
Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.
В соответствии с п.5 ст.11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Статьей 11 Закона, п.38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 установлено, что указанные сведения предоставляются ежегодно, до 1 марта.
Фактически ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ответчиком не представлена.
Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотрена статьей 17 вышеназванного Закона, в соответствии с которой применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 г. № 156 сумма страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателем в 2007 году, составила 1 848 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии 1 232 руб., на накопительную часть – 616 руб.
В соответствии с позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 г. № 165-О, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах – мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», только в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии, поскольку нормативные положения пунктов 1-3 указанного закона не предполагают возложение на них обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Исходя из изложенного сумма страховых взносов, подлежащих уплате в 2007 году, составляет 1 232 руб.
Поскольку ответчик 1941 года рождения и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.06.2007 г., то сумма страховых взносов, подлежащих уплате в 2007 году, составила 626 рублей.
Таким образом, размер финансовой санкции составляет 62,60 руб. (626 руб.*10%).
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ, в соответствии со ст.17 указанного закона, в судебном порядке.
Довод предпринимателя о том, что он не осуществляет предпринимательскую деятельность, судом рассмотрен и признан не влияющим на существо рассматриваемого спора исходя из следующего.
Согласно п.п.4, 5, 7 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать; иную информацию и документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Обязанность по уплате минимального фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальными предпринимателями не ставится Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и размера полученного дохода. Основанием для освобождения предпринимателя от уплаты страховых взносов может служить только отсутствие статуса предпринимателя или неосуществление ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Доказательств наличия таких периодов предпринимателем Лучинкиной А.С. не представлено.
При вынесении решения суд принимает во внимание то обстоятельство, что гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
Таким образом, Лучинкина А.С., являющаяся индивидуальным предпринимателем (согласно выписке из ЕГРИП от 11.08.2008г. статус действующий), имеет определенные права и обязанности субъекта обязательного пенсионного страхования, в том числе, предусмотренные статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в частности, по предоставлению в орган Пенсионного фонда индивидуальных сведений в установленный законом срок.
На основании изложенного, ответчик обоснованно привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 62 руб. 60 коп. В добровольном порядке указанная сумма не уплачена, в связи с чем подлежит взысканию.
Согласно ст.110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.
В соответствии со ст.333.21 Налогового Кодекса РФ с исковых заявлений имущественного характера при цене иска до 50 000 рублей государственная пошлина взимается в размере 4 процентов от суммы иска, но не менее 500 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
заявление удовлетворить.
Взыскать с Лучинкиной Антонины Степановны, 09.07.1941 года рождения, уроженки с.Кимкан, Облученского района, Хабаровского края, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области 28.06.2007 г. за основным государственным регистрационным номером 307280417900051, проживающей по адресу: Магаданская область, Сусуманский район, с.Мяунджа, в пользу государственного учреждения – УПФ РФ в г.Белогорске Амурской области штраф в сумме 62 руб. 60 коп.;
в доход федерального бюджета РФ – госпошлину в сумме 500 руб.
Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья П.А. Чумаков
