Решение от 20 августа 2014 года №А04-4967/2014

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-4967/2014
 
    20 августа 2014 года
 
    изготовление решения в полном объеме
 
    
    «
 
    19
 
    »
 
августа
 
    2014 г.
 
    резолютивная часть
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича
 
    рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление индивидуального предпринимателя Шалаева Александра Александровича (ОГРН 304280120900080, ИНН 280100430405)
 
    к
 
    Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка
 
    третьи лица: Администрация г. Благовещенска (ОГРН 1022800520588, ИНН 2801032015)
 
    Протокол вел: секретарь судебного заседания Алипченко Е.А.
 
    при участии в заседании: от истца – Балашова Л.А. по доверенности 28АА 0522826 от 26.06.2014, паспорт; Стоякина А.Н. по доверенности 28АА 0522827 от 26.06.2014, паспорт; от ответчика - Колесникова Ю.В. по доверенности от 20.03.2013, паспорт; от 3-го лица: представитель не явился, извещен.
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель Шалаев Александр Александрович  (далее по тексту – истец, ИП Шалаев А.А.) с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 28:01:010128:8, площадью 1 565 кв.м., разрешенное использование: для многофункциональных коммерческо-торговых центров, центров бытового обслуживания, коммерческих объектов, не связанных с проживанием населения (бизнес-центров, т.п. объектов), расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Мухина, дом 84, в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013 отчетом ООО «АмурОценка», № 147-14 от 15.05.2014 в размере 7 767 000 рублей. Просил обязать ответчикас момента вступления решения в законную силу, совершить действия по внесению в государственный кадастр недвижимости стоимости в размере 7 767 000 рублей, в качестве кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: 28:01:010128:8.
 
    Заявление мотивировано тем, что в соответствии с отчетом об оценке № 147-14 кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость. Указанное несоответствие нарушает права истца как собственника земельного участка и плательщика земельного налога.
 
    Ответчик в представленном отзыве указал, что кадастровая стоимость земельного участка была установлена в соответствии с постановлением Правительства Амурской области № 537 от 05.11.2013 и материалами государственной кадастровой оценки. Считает, что в случае установления судом отчета об определении рыночной стоимости земельного участка  соответствующим требованиям Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ и при наличии положительного экспертного заключения представленного отчета, заявленные требования могут быть удовлетворены.
 
    Определением от 21.07.2014 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ)  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация г. Благовещенска.
 
    Третье лицо в судебное заседание не явилось, письменный отзыв не представило. О времени и месте рассмотрения дела Администрация уведомлена надлежащим образом согласно статье 123 АПК РФ.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд перешел в стадию судебного разбирательства непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.
 
    В судебном заседании представители истца и ответчика настаивали на ранее изложенных позициях.
 
    Представитель истца письменно ходатайствовал об отнесении судебных расходов по оплате государственной пошлины на истца.
 
    В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
 
    Заслушав доводы истца и ответчика, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
 
    На основании договора купли-продажи земельного участка от 21.02.2014 ООО «ЭКСПО-Строй» (продавец) продало, а Шалаев А.А. (покупатель) купил в личную собственность земельный участок общей площадью 1 565 кв.м., земли населенных пунктов, кадастровый номер 28:01:010128:8, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Мухина, дом 84  (пункт 1 договора).
 
    Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 06.03.2014 № 28-28-01/350/2014-2.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 16.07.2014 № 28/14-146843, кадастровая стоимость земельного участка составляет 17143103,9 рублей.
 
    Истцом в материалы дела представлен отчет № 147-14, произведенный ООО «АмурОценка» 15.05.2014, согласно которому по заявлению истца проведена оценка рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 28:01:010128:8, по состоянию на 01.01.2013, которая составила 7767000 рублей.
 
    На отчет № 147-1402/14 выдано положительное экспертное заключение №384/06/014 от 10.06.2014, подписанное оценщиком членом экспертного Совета НП СОО «Сибирь» Кошкиным А.А. о соответствии отчета об оценке № 147-1402/14 от 15.05.2014 требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности.
 
    Данный отчет послужил основанием для обращения Шалаева А.А. с настоящими исковыми требованиями в суд.
 
    Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая разъяснения, данные в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, суд счел, что требования подлежат удовлетворению в соответствии со следующим.
 
    В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Закон) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Закона).
 
    Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 4 Закона).
 
    Пунктами 11, 14, частью 2 статьи 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
 
    В соответствии с положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Постановлением Правительства Амурской области от 05.11.2013 № 537 утверждены результаты государственной оценки земель населенных пунктов на территории Амурской области.
 
    Положением пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Так, установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. При этом в силу правил пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Из пункта 3 статьи 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.
 
    Суд, проверив представленные истцом в материалы дела положительное экспертное заключение эксперта НП «Саморегулируемая организация оценщиков «Сибирь» от 10.06.2014 на отчет ООО «АмурОценка» и отчет № 147-1402/14, не усматривает их порочности и принимает указанные документы в качестве надлежащих доказательств по делу.
 
    Доказательств опровергающих выводы, приведенные в отчет оценщика ответчиком, третьими лицами не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, проанализировав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, учитывая наличие существенного расхождения между кадастровой стоимостью спорного земельного участка, внесенной в ГКН, и его рыночной стоимостью, исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежит защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную, суд счел требование истца подлежащим удовлетворению в части установления кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости в сумме 7 767 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013.
 
    На основании изложенного, в целях внесения соответствующих данных в реестр, предусмотренном Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», суд обязывает федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести такие сведения в Государственный кадастр недвижимости.
 
    Указанный вывод суда соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25.06.2013 № 10761/11.
 
    В силу статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Вместе с тем, в соответствии с письменным заявлением Шалаева А.А. судебные расходы по настоящему делу (по оплате госпошлины в сумме 4 000 руб.) суд относит на заявителя.  
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, ст. 180, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил заявление удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 28:01:010128:8, площадью 1 565 кв.м., разрешенное использование: для многофункциональных коммерческо-торговых центров, центров бытового обслуживания, коммерческих объектов, не связанных с проживанием населения (бизнес-центров, т.п. объектов), расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Мухина, дом 84, в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013 отчетом ООО «АмурОценка», № 147-14 от 15.05.2014 в размере 7 767 000 рублей.
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области с момента вступления решения в законную силу совершить действия по внесению в государственный кадастр недвижимости стоимости в размере 7767000 рублей, в качестве кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: 28:01:010128:8.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия.
 
 
Судья                                                                            П.А. Чумаков