Решение от 12 ноября 2009 года №А04-4950/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
Е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-4950/2009
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2009 года
 
    Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича 
 
    при участии секретаря судебного заседания Кургунова Р.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Благовещенске Амурской области
 
    к
 
    индивидуальному предпринимателю Емельяновой Ниле Иосифовне
 
    о взыскании 386,40 рублей
 
    3-и лица: -
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания Кургунов Р.В.
 
    при участии в заседании: представители сторон не явились, извещены.
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Амурской области обратилось ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Благовещенске Амурской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Емельяновой Ниле Иосифовне о взыскании 386,40 руб., составляющих сумму штрафа за непредставление индивидуальных сведений за 2008 год.
 
    Определением от 31.08.2009 суд приостановил производство по настоящему делу до рассмотрения в Президиуме Высшего Арбитражного Суда РФ дела № А40-67742/08-129-301.
 
    Постановлением Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 № ВАС-7802/09 в удовлетворении требований отказано. Постановление вступило в законную силу.
 
    Определением от 13.10.2009 суд возобновил производство по делу, назначено судебное разбирательство.
 
    Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд реестр поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2009 по 05.11.2009, из которого следует, что штраф ответчиком не уплачен.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в порядке ст.123 АПК РФ.
 
    Дело рассматривается в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон и по доказательствам, имеющимся в материалах дела.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Емельянова Нила Иосифовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области 25.01.2007 за ОГРН 307280102500119, ИНН 281201350853.
 
    Индивидуальный предприниматель поставлен на учет в Пенсионном фонде под регистрационным номером 038-009-004814.
 
    Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Благовещенске проведена проверка по вопросу своевременности представления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования. В результате проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства индивидуальные сведения за 2008 год в установленный срок не представлены, о чем составлен акт от 27.03.2009 № 60.
 
    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 246 сумма страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателями в 2008 году, составила 3 864,00 рублей, из них на страховую часть трудовой пенсии - 2576,00 руб., на накопительную часть – 1288,00 рублей.
 
    На основании ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон), решением от 27.04.2009 № 60 за вышеназванное нарушение ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный период платежей, что составило 386,40 руб. Ответчику было направлено требование от 27.04.2009 № 417 об уплате штрафа в срок до 15.05.2009, требование ответчиком не исполнено.
 
    Акт, решение и требование направлены ответчику заказными письмами. Заявителем представлена выписка из реестра платежей страхователя, свидетельствующая о том, что штраф ответчиком на день судебного разбирательства не уплачен.
 
    Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с абзацем восьмым ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированном) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно абзацу пятому этой же статьи индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
 
    Как следует из подпунктов 1-8 п.2 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилию, имя, отчество; фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении; дату и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серию и номер паспорта или удостоверения личности, дату выдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа; гражданство.
 
    В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, предоставляет указанные сведения в соответствующий орган Пенсионного фонда в случаях: его начальной регистрации для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; снятия с учета в качестве страхователя; утраты им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с п.5 ст.7 Закона; изменения сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 п.2 ст.6 данного Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пункт 2 ст.10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Таким образом, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаев, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Из содержания п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ следует, что обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Вместе с тем, указанные обстоятельства заявителем не доказаны и материалами дела не подтверждены. Следовательно, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете, не относится.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Поскольку предусмотренная п.5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, то ответственность, предусмотренная ч.3 ст.17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, за нарушение этой обязанности неприменима.
 
    Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.09.2009 № ВАС-7802/09.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    В соответствии со ст.333.37 НК РФ заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 180, 216 АПК РФ, суд
 
решил:
 
    Отказать в удовлетворении заявления ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Благовещенске Амурской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Емельяновой Нилы Иосифовны 386,40 руб., составляющих сумму штрафа за непредставление индивидуальных сведений за 2008 год.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
 
 
Судья                                                                            П.А. Чумаков