Дата принятия: 08 сентября 2009г.
Номер документа: А04-4882/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-4882/2009
“
07
“
сентября
2009г.
Дата объявления решения
«
08
«
сентября
2009г.
Дата принятия (изготовления) решения
Арбитражный суд в составе судьи С.А. Антоновой
рассмотрев в судебном заседании заявление
Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска
к
Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области
Об оспаривании ненормативного правового акта
протокол вел: секретарь судебного заседания Е.Н. Филиппова
при участии в заседании:
от заявителя: Головенко Ю.В., доверенность № 07 от 11.01.2009, удостоверение
от ответчика: Грищева М.В., доверенность от 05.12.2008 № 01-51/112
В соответствии с ч. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено в полном объеме 08.09.2009. Резолютивная часть оглашена 07.09.2009.
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратился Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:01:010294:008 по ул. Тенистой, 124 г. Благовещенска. Просит обязать Управление произвести государственную регистрацию права.
В судебном заседании представитель заявителя уточнил требования, просит признать незаконным решение Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области, оформленное сообщением от 19.06.2009 г. № 01/004/2009-412, об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым № 28:01:010294:0008 по ул. Тенистой, 124 г. Благовещенска; обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области устранить нарушение прав и законных интересов Комитета путем государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым № 28:01:010294:0008 по ул. Тенистой, 124 г. Благовещенска.
Судом уточнения требований приняты в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование требований указал, что муниципальное образование является собственником квартир двухквартирного жилого дома.
В соответствии с п. 3 ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.06.2006 земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности муниципальных образований относятся к собственности соответствующих муниципальных образований.
Следовательно, регистрационная служба не имела права отказывать в государственной регистрации земельного участка, на котором находится жилой дом, принадлежащий муниципальному образованию.
Представитель ответчика в судебном заседании и в отзыве на заявление указал на правомерность действий регистрационной службы. В подтверждение своей позиции ссылается на ст. 23 Закона о регистрации, ст. 36 Жилищного кодекса. Считает, что заявитель должен представить информацию о зарегистрированных правах общей долевой собственности на жилой дом.
В соответствии с положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предметом доказывания по настоящему делу является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие (соответствие) оспариваемого отказа УФРС по Амурской области закону или иному нормативному правовому акту и наличие (отсутствие) факта нарушения им прав и законных интересов муниципального образования г. Благовещенска.
Исследовав в совокупности, в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу, заслушав пояснения сторон суд, суд приходит к выводу о необоснованности требований заявителя.
Общее имущество многоквартирного жилого дома, согласно положениям п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, это:
- помещения не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
В силу положений ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Как видно из материалов дела, заявитель обратился в регистрационную службу с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым № 28:01:010294:0008, расположенный под двухквартирным домом по адресу ул. Тенистая, 124. Право на регистрацию обосновывает п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», наличием Соглашения о передаче жилых домов в муниципальную собственность от 15.03.2004, акта приема-передачи к нему.
Регистрирующим органом при проведении правовой экспертизы установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Благовещенска на квартиры №№ 1,2 в двухквартирном жилом доме по адресу ул. Тенистая, 124. Основанием возникновения права собственности на указанные квартиры послужило то же Соглашение от 15.03.2004 и акт приема-передачи к нему.
Согласно ст. 15 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса», п. 1 ст.37 Жилищного кодекса доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения, если принятым до вступления в силу Закона о введении в действие Жилищного кодекса решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.
Ч. 1 и 5 ст. 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно кадастровому плану земельного участка № 2801/203/09-167, земельный участок с кадастровым № 28:01:010294:0008 сформирован 06.03.2003.
Таким образом, у заявителя возникло право общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома и на земельный участок.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 8 постановления от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество» указал, что если собственником всех помещений в здании становится одно лицо, оно вправе, обратившись с заявлением к органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, избрать правовой режим здания как единого объекта. В этом случае с момента внесения в реестр соответствующей записи возникает право собственности указанного лица на здание и прекращается его право собственности на отдельные помещения.
Таким образом, право на регистрацию единоличной собственности муниципального образования на земельный участок с кадастровым № 28:01:010294:0008, возникнет у уполномоченного органа, только после изменения правового режима дома как единого объекта.
Ссылка заявителя на п. 3 ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» судом отклоняется, поскольку указанной нормой регулируются вопросы разграничения государственной собственности на землю.
В силу изложенного, суд не усматривает оснований для признания незаконным решения УФРС по Амурской области об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный под домом по адресу: ул. Тенистая, 124, в связи с чем, на основании ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении требований надлежит отказать.
Требование о возложении на регистрирующий орган обязанности произвести государственную регистрацию прав заявлены в качестве способа восстановления права и также подлежат отклонению.
В силу положений ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
В удовлетворении требований о признании незаконным, как не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации, п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» решения Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области, оформленного сообщением от 19.06.2009 № 01/004/2009-412, об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым № 28:01:010294:0008 по ул. Тенистой, 124 г. Благовещенска отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
СудьяС.А. Антонова
