Решение от 17 октября 2008 года №А04-4800/2008

 
 
    
Именем  Российской  Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 

 
 
    
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-4800/08-8/159
 
 
    Дата объявления Решения
 
    14
 
    октября
 
    2008 г.
 
 
 
    Дата принятия (изготовления в полном объеме) Решения
 
    17
 
    октября
 
    2008 г.
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
 
 
    в составе:
 
 
 
 
    председательствующего
 
    Т.А. Корниенко
 
 
    Протокол вел секретарь судебного заседания
 
    С.А. Абумова
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Государственного бюджетного учреждения Амурской области «Строитель» (правопреемник – ГУП Амурской области «Строитель»)
 
 
    к
 
    1. Администрации Ивановского района;
 
    2. Муниципальному учреждению здравоохранения «Ивановская центральная районная больница»
 
 
    Третьи лица:
 
    нет.
 
 
    о
 
    взыскании 8 018 985 руб. 81 коп.
 
 
    при участии в заседании:
 
    ГБУ «Строитель»:Сибиряков Н.А. по дов. № от 13.10.08 г.
 
    Администрация Ивановского района:Простокишина С.М. по дов. № 1 от 09.01.08 г.
 
    МУЗ «Ивановская ЦРБ»:не явилось, извещено з/п № 24665, вручено 19.09.08 г.
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
 
 
 
    В судебном заседании 13.10.08 г. в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14.10.08 г. до 17 час. 00 мин.
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное унитарное предприятие Амурской области «Строитель» с иском к Администрации Ивановского района, МУЗ «Ивановская центральная районная больница» о взыскании 8 018 985 руб. 81  коп. задолженности по договору. 
 
 
    Требования по иску обоснованы тем, что на основании заключенного с ответчиками договора от 01.02.2005 г. «О порядке взаимодействия по реализации областной адресной инвестиционной программы, финансируемой за счет средств областного бюджета на территории Амурской области в 2005 году» стороны осуществляли совместные действия по организации строительства объекта: «Лечебно-диагностический корпус на 65 коек центральной районной больницы с. Ивановка (проектные работы), (долевое участие)».
 
    Финансирование осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, поступающих для МУЗ «Ивановская центральная районная больница» в порядке межбюджетных трансфертов.
 
    Истец, являясь заказчиком-застройщиком по данному объекту, в полном объеме исполнил обязательства по договору.
 
    Ответчики нарушили условия договора, в результате чего образовалась задолженность в размере  8 018 985 руб. 81 коп., в том числе средства областного бюджета – 6 099 999 руб. 46 коп.; местного бюджета – 1 918 986 руб. 35 коп..
 
    На основании статей 309, 310 ГК РФ истец просит взыскать с ответчиков сумму основного долга в солидарном порядке.
 
 
    В предварительном судебном заседании 18 августа 2008 года        представитель ответчика -  Администрации Ивановского района указала, что ответчики исполнили обязательства по договору  от 01.02.2005 г. в полном объеме.
 
    Согласно акту сверки на 30.06.2008 г. сумма задолженности перед истцом составляла 5 241 896 руб. 58 коп. (в том числе средства областного бюджета – 4 622 910 руб. 23 коп.; местного бюджета – 618 986 руб. 35 коп.)
 
    Заявками на оплату расходов № 1073, 1074, 1075 от 05.08.2008 г. МУЗ «Ивановская центральная районная больница» перечислило истцу задолженность в сумме 6 099 999 руб. 
 
 
    Истец в предварительное судебное заседание не явился.
 
    Сторонами в материалы дела не предоставлено документов, запрошенных определением суда от 22.07. 2008 г., сверка взаимных расчетов не произведена.
 
 
    В дальнейшем ответчик (МУЗ «Ивановская центральная районная больница») в письменном отзыве указал, что долг областного бюджета в сумме 6 099 999 руб. погашен, также из районного бюджета произведена оплата в сумме  1 300 000 руб.   Оставшаяся сумма задолженности  618 986 руб. 35 коп., будет перечислена истцу по мере поступления финансирования.
 
 
    Определением от 18.08.2008 года суд посчитал возможным рассмотреть дело и назначил дело к судебному разбирательству на 15.09.2008 года.
 
 
    Определением от 15.09.2008 года рассмотрение дела отложено в связи с неявкой сторон в судебное разбирательство, не представлением сторонами доказательств в обоснование своей позиции и  не уточнением истцом своей позиции по делу с учетом доводов ответчиков об оплате долга.
 
 
    В судебном заседании 13.10.2008 года истец ходатайствовал о замене его правопреемником – Государственным бюджетным учреждением Амурской области «Строитель» в связи с проведенным преобразованием на основании постановления губернатора Амурской области от 28.07.2008 года № 321 «О реорганизации ГУП Амурской области «Строитель» в результате реорганизации государственного унитарного предприятия Амурской области «Строитель» в форме преобразования. В материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации ГБУ Амурской области «Строитель» в качестве юридического лица от 08.10.2008 года ОГРН 1082801008674.
 
    Согласно п. 1.1. Устава вновь зарегистрированное учреждение  является правопреемником  ГУП Амурской области «Строитель» с объемом прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.
 
    На основании ст. 43 АПК РФ суд производит замену истца его правопреемником, на что указывает в настоящем судебном акте.
 
 
    В судебном заседании 13.10.08 г. истцом заявлено письменное ходатайство об уточнении исковых требований в связи с частичным погашением долга Администрацией Ивановского района платежными поручениями № 623 от 06.06.2008 года, № 73 от 05.08.2008 года, № 74 от 05.08.2008 года, № 75 от 05.08.2008 года  в сумме 7 399 999 рублей,  истец просит взыскать кредиторскую задолженность с ответчиков прошлых лет в сумме 618 986 руб. 81 коп..
 
    В соответствии со ст. 49 АПК РФ уточненные требования приняты к рассмотрению.
 
 
    В судебном заседании 13.10.08 г. представитель Администрации Ивановского района наличие долга перед истцом не признает, указывает, что по данным Администрации Ивановского района имеет место переплата.
 
    Суду предоставлен акт сверки, составленный МУЗ «Ивановская ЦРБ»  по расчетам с ГУП Амурской области «Строитель» по состоянию на 18.08.2008 года, согласно которому сальдо в пользу МУЗ «Ивановская ЦРБ» составляет 2 992 647 руб. 54 коп.. Так, по состоянию на 01.01.2008 года имелась задолженность в сумме 8 018 985 руб. 81 коп., в том числе областной бюджет  6 099 999 руб. 46 коп., бюджет Ивановского района – 1 918 986 руб. 36 коп..
 
    Оплата произведена 29.05.2008 года платежными поручениями № 586  на сумму 4 025 696 рублей и № 587 на сумму 474 304 рубля с назначением платежа за выполненные работы в октябре и ноябре 2007 года и  платежным поручением № 623 от 05.06.2008 года перечислено 1 300 000 рублей с назначением платежа «выполненные работы в октябре 2007 года».
 
    Указанная оплата отражена в акте сверки, проведенной с ответчиком по состоянию на 30.06.2008 года.
 
    Из актов сверки, проведенных по задолженности бюджетов по состоянию на 30.06.2008 года следует, что задолженность местного бюджета по договору с ГУП Амурской области «Строитель» (с учетом оплаты 1 300 000 рублей п/п №  623) составила 618 986 рублей 35 копеек, а задолженность областного бюджета  с учетом предъявленных к оплате в 2008 году работ  в сумме 3 022 910 руб. 77 коп. составила  в пользу ГУП Амурской области «Строитель» 4 622 910 руб. 23 коп.. Всего  по  местному и областному бюджету  5 241 896 руб. 58 коп..
 
    Платежными поручениями №,№ 73, 74, 75 от 05.08.2008 года оплачено  6 099 999 рублей с назначением платежа за выполненные работы в 2007 году.
 
    Таким образом, по мнению Администрации Ивановского района, имеет место переплата в сумме 858 102 руб. 50 коп..
 
 
    Истец в судебном заседании 13.10.08 г. указал, что платежных поручений № 586 и № 587 от 29.05.2008 года у него нет, в связи с чем, заявил ходатайство   об объявлении перерыва в судебном заседании  для проверки факта поступления и отражения в бухучете этих средств, так как по данным учреждения задолженность имеет место.
 
    На вопрос суда представитель истца пояснил, что актов приемки выполненных работ предоставить суду не может.
 
    Ходатайство о перерыве судом удовлетворено, в судебном заседании объявлен перерыв до 14.10.2008 года до 17-00 для проведения сторонами сверки по расчетам и определения своей позиции по делу, истцу указано на необходимость предоставления актов, справок выполненных работ.
 
 
    После перерыва в судебном заседании истец указал, что настаивает на взыскании заявленной суммы в полном объеме, поскольку по данным бухгалтерии за ответчиками числится задолженность за 2007 год, уплаченные платежными поручениями от 29.05.2008 года суммы должны быть отнесены на текущие платежи 2008 года. На момент рассмотрения дела с учетом представленных документов задолженности нет, но МУП «Ивановская ЦРБ» намерена обратиться в УФК МФ РФ по Амурской области с просьбой об изменении назначения платежей в платежных поручениях № 586 и № 587 и после изменения назначения платежей  за ответчиками будет числиться задолженность. В связи с этим просит отложить рассмотрение дела, каких-либо документов в материалы дела не представил, акты выполненных работ у представителя истца отсутствуют.
 
 
    Судом ходатайство истца об отложении дела отклонено, поскольку судом должно быть вынесено законное и обоснованное решение с учетом имеющих место обстоятельств на день рассмотрения дела, а не с учетом действий сторон, которые буду произведены в будущем. Кроме того, суд учитывает, что установленный АПК РФ срок рассмотрения дела истекает 22.10.2008 года, при этом истец в ходе производства по настоящему делу злоупотреблял процессуальными правами (не выполнял требования суда о представлении документов).
 
 
    В связи с тем, что истцом акты и справки о стоимости  выполненных работ не предоставлены, но у сторон не имеется разногласий о суммах, на которые выполнены работы,  составлялись неоднократные акты сверки и  имеются разногласия только об отнесении сумм оплаты на периоды, суд рассматривает дело по имеющимся в деле документам.
 
 
    Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:
 
    01.02.2005 года Администрацией Ивановского района (Распорядитель), МУЗ «Ивановская ЦРБ» (Учреждение) и ГУП Амурской области «Строитель» «Заказчик-Застройщик» заключен договор (с восемью дополнительными соглашениями), предметом которого являются взаимодействия  «Распорядителя» «Учреждения» и «Заказчика-застройщика» по реализации мероприятий областной адресной программы на 2005 год.
 
    Согласно условиям данного договора стороны обязались осуществлять совместные действия по организации проектирования и строительства объекта «Лечебно-диагностический корпус на 65 коек центральной районной больницы, с. Ивановка /проектные работы/, /долевое участие/»  ( п.1.1).  
 
    Дополнительным соглашением от 26.12.2006 года сторонами изменена редакция п. 1.1 договора на «Настоящий договор регулирует вопросы взаимодействия «Распорядителя» и «Заказчика-застройщика» по организации проектирования  и строительства объекта «Лечебно-диагностический корпус на 65 коек центральной районной больницы, с. Ивановка» далее в пункте предусмотрено распределение средств по бюджетам.
 
    Согласно дополнительному соглашению № 6 от 27.03.2007 года предусмотрено финансирование объекта на 2007 год в сумме 11 000 000 рублей, в том числе за счет средств субсидий, выделяемых из фонда муниципального развития Амурской области Ивановскому району 6 000 000 рублей, за счет средств местного бюджета Ивановского района 2 000 000 рублей.
 
    В 2008 году дополнительным соглашением № 7 от 02.04.2008 года предусмотрено финансирование за сет средств бюджета Ивановского района в сумме 5 000 000 рублей, за счет средств субсидий бюджету Ивановского района 15 000 000 рублей.   
 
    По условиям договора  Администрация Ивановского района обязалась принимать меры по обеспечению финансирования данного объекта в соответствии с лимитами средств областного бюджета, поступающих «Распорядителю» в порядке межбюджетных трансфертов, осуществлять контроль за использованием бюджетных средств «Заказчиком-застройщиком», принять законченный строительством объект в муниципальную собственность, выделять из бюджета Ивановского района или привлекать из внебюджетных источников средства для софинансирования программных мероприятий.
 
    «Заказчик-застройщик» обязался выполнять функции заказчика-застройщика по проектированию и строительству объекта, проводить конкурсы на определение исполнителя работ, заключать договоры на выполнение проектных и подрядных работ, поставку материалов и оборудования, осуществлять технический надзор за качеством проектирования и строительства объекта. Обеспечивать целевое и эффективное использование бюджетных средств и своевременно предоставлять «Распорядителю» и «Учреждению» все необходимые документы для осуществления финансирования строительства, отчетность и другие необходимые документы.
 
    «Учреждение» производит расчеты с «Заказчиком-застройщиком» по мере выделения бюджетных средств из областного бюджета (межбюджетный трансферт), включая авансовые платежи в размере не более 30 процентов от установленного лимита бюджетных обязательств по объекту.
 
 
    В материалы дела Администрацией Ивановского района представлен акт сверки по состоянию на 01.01.2008 года, согласно которому задолженность по объекту «Лечебно – диагностический корпус на 65 коек центральной районной больницы с. Ивановка» составила 8 018 985 руб. 81 коп., в том числе областной бюджет 6 099 999 руб. 46 коп., бюджет Ивановского района – 1 918 986 руб. 36 коп..
 
    Представитель Администрации Ивановского района в ходе рассмотрения дела подтвердил наличие данной задолженности на начало 2008 года.
 
    В материалах дела имеются платежные поручения, которыми МУЗ «Ивановская ЦРБ» перечисляло ГУП Амурской области «Строитель» денежные средства в счет оплаты работ в 2007 году:
 
    № 586 от 29.05.08 г. на 4 025 696 руб.;
 
    № 587 от 29.05.08 г. на 474 304 руб.;
 
    № 623 от 06.06.08 г. на 1 300 000 руб.;
 
    № 73 от 05.08.08 г. на 1 535 509 руб.;
 
    № 74 от 05.08.08 г. на 538 794 руб.;
 
    № 75 от 05.08.08 г. на 4 025 696 руб.,
 
    всего на 11 899 999руб.
 
    Обстоятельства произведения расчетов подтверждаются актами сверки от 30.06.08 г. в части поступления денежных средств из областного и местного бюджетов.
 
 
    Согласно правилам ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
 
    Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
 
    При этом согласно требованиям ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    В силу предписаний ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
 
    С учетом условий договора от 01.02.05 г. предусматривающего обязанность Администрации Ивановского района принимать меры по обеспечению финансирования объекта, а МУЗ «Ивановская ЦРБ» - производить расчету с истцом по мере выделения бюджетных средств из областного бюджета (межбюджетный трансферт), включая авансовые платежи в размере не более 30 процентов от установленного лимита бюджетных обязательств по объекту, суд по имеющимся в материалах дела платежным поручениям и акту сверки по состоянию на 01.01.08 г. не может установить наличие у ответчиков задолженности перед истцом по исполнению обязательств по договору.
 
    На основании изложенного, поскольку истцом в нарушение правил ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о  законности и обоснованности заявленных требований, равно как и в части солидарности этих требований к обоим ответчикам, суд оснований для удовлетворения иска не находит.
 
    Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Государственная пошлина с заявленных требований, с учетом их уточнения по правилам ст. 333.21 НК РФ составит 12 689 руб. 87 коп.
 
    Поскольку в иске отказано, поэтому государственная пошлина в сумме 12 689 руб. 87 коп. относится на ответчика.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176  АПК РФ, суд  
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении иска отказать.
 
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Амурской области «Строитель» в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину по подаче иска в сумме 12 689 рублей 87 копеек.
 
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
 
    Судья                                                                           Т.А. Корниенко