Решение от 08 сентября 2014 года №А04-4767/2014

 
    
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело №
 
    А04-4767/2014
 
 
    08 сентября 2014 года
 
 
 
 
    Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Дорощенко Г.А.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области
 
    ОГРН 1102801004712
 
    ИНН 2801150690
 
    к
 
    Амурской региональной общественной организации по спасению на водах «Клуб юного водника»
 
    ОГРН 1102800000820
 
    ИНН 2801153387
 
    о взыскании 293 082 руб. 67 коп.,
 
    третье лицо: Федеральное казенное учреждение «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области»
 
    ОГРН 1022800520808
 
    ИНН 2801035432
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Амурской области обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее – ТУ Росимущества в Амурской области, истец) с исковым заявлением к Амурской региональной общественной организации по спасению на водах «Клуб юного водника» (далее – АРООСВ «Клуб юного водника», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды недвижимого имущества от 08.08.2011 за период с 01.07.2013 по 20.06.2014 в размере 164 498 руб. 01 коп., пени за период с 14.09.2011 по 20.06.2014 в размере 128 584 руб. 66 коп.
 
    Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды недвижимого имущества от 08.08.2011 в части  уплаты арендной платы в сроки и порядке, определенные указанным договором.
 
    Определением от 14.07.2014 Арбитражным судом Амурской области исковое заявление ТУ Росимущества в Амурской области принято к производству, назначено к  рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании  пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (в редакции Федерального закона  от 25.06.2012 № 86-ФЗ); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено Федеральное казенное учреждение «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области» (далее - ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Амурской области»).
 
    В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ исковое заявление  с приложенными к нему документами размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, а также иных доказательств в обоснование своей позиции.
 
    04.08.2014 в суд от ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Амурской области» поступил письменный отзыв на иск, в котором третье лицо указало, что по существу заявленных требований возражений не имеет.
 
    07.08.2014 в суд от истца поступили дополнительные пояснения к исковому заявлению. В обоснование права на обращения истца с исковым заявлением ТУ Росимущества в Амурской области указало, что помещение, являющееся предметом договора аренды недвижимого имущества от 08.08.2011, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Амурской области». Договор аренды недвижимого имущества от 08.08.2011 заключен третьим лицом и ответчиком с согласия ТУ Росимущества в Амурской области и предусматривает условие о перечислении арендной платы в федеральный бюджет через расчетные счета ТУ Росимущества в Амурской области, которое наделено полномочиями собственника в отношении федерального имущества, осуществляет контроль за использованием федерального имущества, контроль за исполнением обязанностей арендаторов, администрирование поступлений в федеральный бюджет доходов от сдачи в аренду федерального имущества, а также по отстаиванию интересов Российской Федерации в досудебном и судебном порядке.
 
    В обоснование начисления пени по договору аренды от 08.08.2011 истец представил расчет пени, а также указал, что письмом от 09.08.2013 № 7247 (вручено арендатору 27.09.2013) ТУ Росимущества в Амурской области уведомило арендатора о том, что с 01.01.2013 размер арендной платы составляет 14 006 руб. 89 коп. в месяц без учета НДС. Указанный размер арендной платы арендатором в судебном порядке не оспорен.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 228 АПК РФ документы, представленные суду истцом и третьим лицом, размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
 
    В установленные судом сроки, запрошенные у ответчика документы, в том числе письменный отзыв на иск, в суд не поступили.
 
    Определение о принятии искового заявления к производству и назначении к  рассмотрению в порядке упрощенного производства от 14.07.2014 было направлено лицам, участвующим в деле и вручено истцу 18.07.2014, ответчику и третьему лицу – 17.0.72014, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 24529, № 24530, № 24531, имеющимися в материалах дела.
 
    Информация о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
 
    Таким образом, суд считает, что стороны надлежащим образом уведомлены о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, сроки установленные судом достаточными и разумными для заявления возражений ответчиком и представления запрошенных судом документов, в том числе подтверждающих оплату задолженности.
 
    Частью 5 статьи 228 АПК РФ предусмотрено, что судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.
 
    Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/016/2014-21667 от 06.08.2014, свидетельствам о государственной регистрации права серии 28АА386276, 28АА384246 за Российской Федерацией на праве собственности и за «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области» (ИНН 2801035432, ОГРН 1022800520808) на праве оперативного управления зарегистрирован объект недвижимости – склад, общей площадью 333,5 кв.м., инвентарный номер: 10:401:001:006160870:0015, литер А17, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Октябрьская, 2.
 
    В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 
    С согласия ТУ Росимущества в Амурской области (письмо от 27.07.2011 исх. № 03/5894), между «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области» (Арендодатель) и АРООСВ «Клуб юного водника» (Арендатор) был заключен договор аренды недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью, закрепленного на праве оперативного управления от 08.08.2011 (далее – договор аренды), согласно п. 1 которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает за плату во временное владение и пользование нежилое помещение общей площадью 333,5 кв. м., расположенное по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Октябрьская, 2, в техническом паспорте инвентарный номер: 10:401:001:006160870:0015, реестровый номер 030309:001:006160870:0015,     кадастровый номер: 28:01:140001:1:10:401:0001:006160870:0015, для постановки плавсредств клуба и организации стоянки задержанных маломерных судов.
 
    Факт передачи помещения ответчику подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи недвижимого имущества в аренду (приложение № 1 к договору аренды).
 
    Срок аренды установлен сторонами с 01.08.2011 по 01.08.2050 (п. 1.3. договора аренды).
 
    Пунктом 1.5. договора аренды предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его государственной регистрации.
 
    Представленный в материалы дела договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 14.09.2011 (номер госрегистрации 28-28-01/063/2011-466).
 
    В п. 3.3.4. договора аренды определена обязанность Арендатора по уплате арендной платы в размере и на условиях, определенных договором.
 
    Согласно п. 2.1. договора аренды размер арендной платы за имущество составил 13 276 руб. 67 коп. в месяц с учетом НДС.
 
    Письмом от 09.08.2013 (исх. № 7247) ТУ Росимущества в Амурской области уведомило АРООСВ «Клуб юного водника» о том, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» с 01.01.2013 размер арендной платы составляет 14 006 руб. 89 коп. в месяц без учета НДС.
 
    Согласно почтовому уведомлению указанное письмо было вручено ответчику 27.09.2013.
 
    В соответствии с п. 2.3. договора аренды оплата аренды производится ежемесячно до 10 числа текущего месяца, путем перечисления 100% арендной платы на расчетный счет Управления Федерального казначейства РФ по Амурской области (ТУ Росимущества в Амурской области).
 
    Из п. 4.2. договора аренды следует, что в случае несвоевременной уплаты или неуплаты Арендатором платежей, в сроки, установленные п. 2.3. договора, начисляются пени в размере 0,3% с подлежащей оплате суммы за каждый день просрочки.
 
    Ссылаясь на ненадлежащее исполнение АРООСВ «Клуб юного водника» обязательств по внесению арендной платы, ТУ Росимущества в Амурской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Согласно статье 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
 
    В силу статьи 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право оперативного управления имуществом. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела передача имущества, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, в оперативное управление ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Амурской области», чьи права зарегистрированы в установленном законом порядке.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 120 ГК РФ права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьями 296 и 298 названного Кодекса. При этом собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.
 
    Согласно разъяснениям, приведенным в 4 абзаце пункта 2 и в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» (в редакции постановления Пленума ВАС РФ от 19.04.2007 № 23), собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом. Поэтому собственник, передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия учреждения.
 
    Исходя из изложенного следует, что правом получения арендных платежей за недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении учреждения, а соответственно и материального возмещения в счет таких платежей, обладает ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Амурской области», поскольку собственник (ТУ Росимущества в Амурской области), передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться таким имуществом, а соответственно не имеет права и на получение доходов от него.
 
    В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
 
    Как подтверждается материалами дела, на момент заключения договора аренды недвижимого имущества от 08.08.2011 помещение, переданное в аренду, было закреплено за ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Амурской области» на праве оперативного управления.
 
    Суду доказательств делегирования ТУ Росимущества в Амурской области полномочий по взиманию арендной платы за аренду имущества, переданного на праве оперативного управления третьим лицам, суду не представлено.
 
    Оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что истец не доказал наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, подлежащих судебной защите путем обращения с настоящим иском.
 
    Ссылку истца в обоснование довода о том, что в данном случае плата за аренду имущества, находящегося в государственной собственности, должна была поступать в федеральный бюджет через расчетные счета ТУ Росимущества в Амурской области, суд считает несостоятельной, поскольку положение договора аренды от 08.08.2011 (п. 2.3, п. 4.2) определяет не содержание прав ТУ Росимущества в Амурской области на доходы, а закрепляет особенность их учета, поэтому установление в договоре аренды порядка перечисления арендной платы, не изменяет закрепленный Гражданским кодексом Российской Федерации объем прав учреждения относительно данных доходов.
 
    На основании изложенного, в удовлетворении заявленных ТУ Росимущества в Амурской области требований о взыскании с АРООСВ «Клуб юного водника» задолженности по арендной плате по договору аренды недвижимого имущества от 08.08.2011 и  пени, следует отказать.
 
    В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    Истцом при подаче искового заявления государственная пошлина не уплачивалась, поскольку согласно пункту 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 46 от 11.07.2014 с суммы заявленных требований составляет 8 862 руб.
 
    Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Поскольку истец на основании пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в иске отказать.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
СудьяДорощенко Г.А.