Решение от 11 сентября 2008 года №А04-4740/2008

 
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
г.Благовещенск, ул.Ленина, 163
 
    http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-4740/08-5/242
 
 
    “
 
    11
 
    “
 
сентября
 
    2008 г.
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Басос М.А.
 
 
    При участии помощника судьи 
 
    ------
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению:
 
    Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белогорске Амурской области
 
 
    к
 
    индивидуальному предпринимателю Мартынову Виталию Ефимовичу
 
 
    о
 
    взыскании 184,80 рублей
 
 
 
    При участии в судебном заседании: от заявителя – Абабкова Т.Д., доверенность от 14.12.2007, № 01-12247; от ответчика: не явился
 
 
 
    протокол вел: Басос М.А.,судья
 
 
    установил:
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 11.09.2008, решение в полном объеме изготовлено в соответствии с предписаниями ч. 2 ст. 176 АПК РФ 11.09.2008.
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белогорске Амурской области обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Мартынова Виталия Ефимовича  штрафа в сумме 184,80 рублей за не представление сведений за 2007 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Заявитель в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении, в доказательство не уплаты предпринимателем штрафа представил реестр учета платежей ответчика за период с 01.01.2008 по состоянию на 11.09.2008.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
 
    В соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ дело рассматривается без участия ответчика.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Мартынов Виталий Ефимович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИМНС России № 3 по Амурской области 06.02.2004 за основным государственным регистрационным номером  304280403700055, ИНН 280400347973.
 
    Индивидуальный предприниматель поставлен на учет в УПФР в городе Белогорске Амурской области.
 
    Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.
 
    В соответствии с п.5 ст.11 закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
 
    Статьей 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктом 38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318,  установлено, что указанные сведения предоставляются ежегодно, до 1 марта.
 
    Согласно ст.17 закона за не представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к виновным лицам применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Соответствующие сведения предпринимателем в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Белогорске Амурской области не представлены, что зафиксировано актом от 22.04.2008 № 6.
 
    Решением ГУ - УПФ РФ в городе Белогорске Амурской области от 16.05.2008 № 6 предприниматель привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений в орган Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 184,80 рублей.
 
    Требованием от 16.05.2008 № 6 предпринимателю предложено уплатить финансовую санкцию в срок до 02.05.2008.
 
    В установленный срок и ко дню судебного заседания штраф предпринимателем не уплачен.
 
 
    Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ.
 
    Вместе с тем, порядок осуществления контроля органом государственного внебюджетного фонда Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрен.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
 
    Согласно п.п.4, 5, 7 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны  уплачивать; иную информацию и  документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
 
    Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за не представление сведений, по взысканию штрафов за не представление соответствующих сведений во внебюджетных фондах, в частности в Пенсионном фонде РФ, действующее законодательство Российской Федерации налоговые органы не наделяет.
 
    Учитывая изложенное, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом положений ст.17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вправе привлечь  к ответственности предпринимателя за не представление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, во внебюджетный фонд РФ.
 
    Органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля в рамках возложенных на них полномочий, в связи с чем, порядок осуществления контроля и привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности, предусмотренный главой 14 НК РФ, должен применяться и органами Пенсионного фонда.
 
    Порядок привлечения предпринимателя к ответственности, установленный главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации органом Пенсионного фонда соблюден.
 
    Доказательств неосуществления ответчиком предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», равно как и доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суду не представлено.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 № 156 сумма страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателем в 2007 году, составила 1 848 рублей, из них на страховую часть трудовой пенсии 1 232 рублей, на накопительную часть – 616 рублей.
 
    Расчет суммы штрафа судом проверен (1 848 рублей х 10% = 184,80 рублей).
 
    Доказательств наличия обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность предпринимателя суду не представлено.
 
    С учетом изложенного, с индивидуального предпринимателя подлежит взысканию штраф в сумме 184,80 рублей.
 
    В соответствии со ст.110 АПК РФ, ст.333.21 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 180, 216 АПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Мартынова Виталия Ефимовича, 27.06.1967 года рождения в станице Запорожская Темрюкского района Краснодарского края, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИМНС России № 3 по Амурской области 06.02.2004 за основным государственным регистрационным номером  304280403700055, ИНН 280400347973 с местом жительства по адресу Амурская область, г.Белогорск, ул.Чапаева,12 (Краснодарский край Темрюкский район, п.Фонталовская ул.Мира, д.13, кв.2), в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белогорске Амурской области штраф в сумме 184,80 рублей; в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
 
    Судья                                                                                        М.А. Басос