Дата принятия: 30 марта 2010г.
Номер документа: А04-472/2010
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-472/2010
“
30
“
марта
2010г.
арбитражный суд в составе судьи: О.В.Швец
арбитражных заседателей --
при участии помощника судьи--
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление
ГУ «Амурупрадор»
к
ЗАО ПСК «Галлея»
о взыскании 1 705 057,90 рублей
3-и лица: --
протокол вел: секретарь судебного заседания Е.Б. Воропаева
при участии в заседании:
от истца: Завадская А.А. по дов. от 01.02.2010 № 130, паспорт;
ответчик: не явился, извещен
установил:
Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2010, решение в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ в полном объеме изготовлено 30.03.2010.
Государственное учреждение «Амурупрадор» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества промышленно-строительная компания «Галлея» (далее – ответчик) суммы штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Амурской области и искусственных сооружений на них в Тамбовском, Благовещенском, Константиновском и Октябрьском районах № 19-с от 30.12.2009 года в размере 1705057,9 рублей, из которых:
- 243 579,7 рублей - штраф за выполнение работ с отступлениями от требований государственных стандартов и неисполнение принятых обязательств;
- 1 461478,2 - штраф за наступление перерыва движения транспорта по автомобильным дорогам «Раздольное-Куропатино», «Николаевка-Лермонтовка» с 0 км по 11 км, вследствие неудовлетворительных дорожных условий, возникших в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) Подрядчиком своих обязательств, предусмотренных контрактом.
Свои требования истец обосновывает тем, что по результатам открытого аукциона (Протокол № 2262 от 18.12.2009 года) на проведение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Амурской области и искусственных сооружений на них в 2010 году в Тамбовском, Благовещенском, Константиновском и Октябрьском районах победителем признано ЗАО ПСК «Галлея», с которым был заключен государственный контракт № 19-с от 30.12.2009 года. Срок действия государственного контракта с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года.
Истец указывает, что инспекционный контроль за уровнем содержания автомобильных дорог в соответствии с государственным контрактом №19-с от 30.12.2009 был проведен 05 января 2010 года. Согласно предписаниям от 05.01.2010г выявленные ухудшения условий движения транспортных средств на региональных автомобильных дорогах необходимо было устранить в указанные сроки, однако законные требования истца не были выполнены подрядчиком. Актами о неисполнении требований контрактов № 9-с, № 19-с от 06.01.2010, 07.01.2010 зафиксирован факт неисполнения подрядчиком условий о предоставлении в адрес Государственного заказчика ПСД и иных сведений и документов. Указанные акты подписаны представителем ответчика.
В соответствии с п. 6.3. государственного контракта, если в период действия настоящего контракта будут выявлены случаи выполнения работ с отступлениями от требований государственных стандартов, неисполнение принятых обязательств, а также случаи ухудшения условий движения транспортных средств на участках автомобильных дорог и (или) на автомобильной дороге в целом, Государственный заказчик вправе от Подрядчика требовать уплаты штрафа в размере до 1% от стоимости контракта за каждый выявленный факт неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения обязательств.
Кроме того, согласно постановлений ГИБДД по Тамбовскому району о закрытии движения транспорта от 07.01.2010, 08.01.2010, запрещено движение автомобильного транспорта по автомобильным дорогам «Раздольное-Куропатино», «Николаевка-Лермонтовка» с 0 км по 11 км, в связи с несоответствием эксплуатационного состояния указанных дорог требованиям, предъявляемым к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с ГОСТом Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения».
Пунктом 6.4. государственного контракта, предусмотрено, что в случае наступления перерыва движения транспорта вследствие неудовлетворительных дорожных условий, возникших в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) Подрядчиком своих обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Подрядчик уплачивает Государственному заказчику штраф в размере до 3% от стоимости контракта за каждый случай. Вследствие неисполнения принятых обязательств Подрядчиком, зафиксировано 2 факта перерыва в движении в связи с неудовлетворительными дорожными условиями.
В связи с неоднократным существенным нарушением Подрядчиком своих обязательств государственный контракт № 19-с от 30.12.2009 года был расторгнут. Пунктом 5 соглашения о расторжении государственного контракта предусмотрено право Государственного заказчика применить к Подрядчику установленных государственным контрактом мер гражданско-правовой ответственности.
В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал, указал, что ответчиком не представлено доказательств смягчающих ответственность.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, запрошенных судом документов не представил.
Дело рассматривается согласно статье 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.
Заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
По результатам открытого аукциона (протокол 18.12.2009 № 2262) на проведение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Амурской области и искусственных сооружений на них в 2010 году в Благовещенском, Константиновском и Октябрьском районах с ЗАО ПСК «Галлея» заключен государственный контракт от 30.12.2009 № 19-с (далее – контракт). Срок действия государственного контракта с 01.01.2010 по 31.12.2010.
05.01.2010 в соответствии с контрактом проведен инспекционный контроль за уровнем содержания автомобильных дорог.
05.01.2010 выданы предписания, согласно которым выявленные ухудшения условий движения транспортных средств на региональных автомобильных дорогах необходимо устранить в сроки до 08.01.2010, до 10.01.2010, до 16.01.2010 и до 18.01.2010.
Предписания подрядчиком не исполнены.
Факты неисполнения подрядчиком условий о предоставлении в адрес Государственного заказчика ПСД и иных сведений и документов зафиксированы в актах от 06.01.2010 и 07.01.2010, подписанных представителем ответчика.
Согласно постановлений ГИБДД по Тамбовскому району о закрытии движения транспорта от 07.01.2010 и 08.01.2010, запрещено движение автомобильного транспорта по автомобильным дорогам «Раздольное-Куропатино», «Николаевка-Лермонтовка» с 0 км по 11 км, в связи с несоответствием эксплуатационного состояния указанных дорог требованиям, предъявляемым к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения».
Вследствие неисполнения принятых обязательств подрядчиком, в связи с неудовлетворительными дорожными условиями зафиксировано два факта перерыва в движении.
Пунктом 5 соглашения о расторжении государственного контракта предусмотрено право Государственного заказчика применить к Подрядчику установленных государственным контрактом мер гражданско-правовой ответственности.
В связи с неоднократными существенными нарушениями подрядчиком своих обязательств, 09.02.2010 государственный контракт расторгнут.
Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) в силу статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно пункту 6.3. контракта, если в период действия настоящего контракта будут выявлены случаи выполнения работ с отступлениями от требований государственных стандартов, неисполнение принятых обязательств, а также случаи ухудшения условий движения транспортных средств на участках автомобильных дорог и (или) на автомобильной дороге в целом, Государственный заказчик вправе от Подрядчика потребовать уплаты штрафа в размере до 1% от стоимости контракта за каждый выявленный факт неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения обязательств.
Пунктом 6.4. контракта установлено, что в случае наступления перерыва движения транспорта вследствие неудовлетворительных дорожных условий, возникших в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) Подрядчиком своих обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Подрядчик уплачивает Государственному заказчику штраф в размере до 3% от стоимости контракта за каждый случай.
Представителем истца представлен расчет суммы иска, согласно которому сумма контракта 24 357 970 рублей.
Размер штрафа за выполнение работ с отступлениями от требований государственных стандартов и неисполнение принятых обязательств согласно пункту 6.3. государственного контракта - 1% от суммы контракта составляет 243 357, 90 рублей (24 357 970*1%).
Размер штрафа за наступление перерыва движения транспорта по автомобильным дорогам «Раздольное-Куропатино», «Николаевка-Лермонтовка» с 0 км по 11 км согласно пункту 6.4. государственного контракта - 3% от суммы контракта за каждый факт составляет 1 461 478, 20 рублей (730 739,10 *2), а именно:
730 739, 10 рублей (24 357 970*3%) - размер штрафа за наступление перерыва движения транспорта по а/д «Раздольное-Куропатино»;
730 739, 10 рублей (24 357 970*3%) - размер штрафа за наступление перерыва движения транспорта по а/д «Николаевка-Лермонтовка» с 0 км по 11 км;
Общая сумма штрафов 1 705 057, 90 рублей (243 357, 90 +1 461 478, 20).
Расчет штрафа судом проверен, признан верным.
Суд, исследуя представленные истцом в материалы дела документы в подтверждение заявленных требований, в том числе предписания от 05.01.2010, акты от 07.01.2010, от 06.01.2010, постановление о закрытии движения транспорта, письмо от 11.01.2010, приходит к выводу о том, что ответчиком в нарушение условий контракта ненадлежаще исполнялись обязательства по государственному контракту от 30.12.2009 № 9-с, а именно: работы выполнялись с отступлением от требований государственных стандартов, в связи с неисполнением принятых обязательств произошел перерыв в движении транспорта по автомобильным дорогам.
Поскольку ответчик надлежащим образом не исполнил свои обязательства по государственному контракту на проведение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Амурской области и искусственных сооружений на них в 2010 году в Благовещенском, Тамбовском, Константиновском и Октябрьском районах от 30.12.2009 № 19-с, а заявленная ко взысканию сумма штрафа 1 705 057, 90 рублей обоснованна истом, доказана документально и соразмерна последствиям нарушения обязательств государственного контракта, то суд считает, что исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Ответчиком в нарушение ст.65 АПК РФ не представлены доказательства исключающих (смягчающих) вину обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством.
В силу статьи 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 1 000 001 рубля до 2 000 000 рублей - 23 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей;
Истцом при подаче иска платежным поручением от 03.02.2010 № 74 в федеральный бюджет РФ уплачена государственная пошлина в размере 30 050, 58 рублей.
Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, то расходы по уплате государственной пошлины в размере 30 050, 58 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Требования удовлетворить.
Взыскать с Закрытого акционерного общества промышленно-строительной компании «Галлея» в пользу Государственного учреждения управления автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» 1 705 057, 90 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 30.12.2009 № 19-с; расходы по уплате государственной пошлины в размере 30 050, 58 рублей, всего 1 735 108, 48 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья О.В. Швец
