Решение от 03 сентября 2014 года №А04-4709/2014

 
    
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело №
 
    А04-4709/2014
 
 
    03 сентября 2014 года
 
 
 
 
    Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Дорощенко Г.А.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Ресурс – Райчихинский»
 
    ОГРН 1132813000231
 
    ИНН 2806008591
 
    к
 
    обществу с ограниченной ответственностью «Райчихинская Управляющая компания»
 
    ОГРН 1102813000377
 
    ИНН 2806007301
 
    о взыскании 58 100 руб. 84 коп.,
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Ресурс – Райчихинский» (далее – ООО «ЖКХ-Ресурс – Райчихинский», истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Райчихинская Управляющая компания» (далее – ООО «РУК», ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги в размере 58 100 руб. 84 коп.
 
    Исковые требования обоснованы тем, что 04.06.2013 между ООО «ЖКХ-Ресурс – Райчихинский» и ООО «РУК» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 03-02/1-684 Р.
 
    Истец указал, что во исполнение требований Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) истец установил в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Райчихинск, ул. Пионерская, 65, в отношении которого ответчик является управляющей компанией, общедомовой прибор учета холодной воды.
 
    12.05.2014 за исх. № 1-13/1220 истец уведомил ответчика об установке общедомового прибора учета холодной воды, предложил принять его и возместить расходы по установке.
 
    29.05.2014 ответчик возвратил истцу локальные сметы на проведение работ по установке прибора учёта без подписи. В своём письме за № 03-01/1297 от 28.05.2014 ответчик указал, что обязанность по установке ОДПУ и по выставлению счетов на оплату расходов по установке прибора учёта лежит на ресурсоснабжающей организации.
 
    В связи с отказом ответчика от возмещения истцу затрат по установке общедомового прибора учета холодной воды в размере 58 100 руб. 84 коп., ООО «ЖКХ-Ресурс – Райчихинский» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением. 
 
    Определением от 10.07.2014 Арбитражным судом Амурской области исковое заявление ООО «ЖКХ-Ресурс – Райчихинский» принято к производству, назначено к  рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании  пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (в редакции Федерального закона  от 25.06.2012 № 86-ФЗ).
 
    В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ исковое заявление  с приложенными к нему документами размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, а также иных доказательств в обоснование своей позиции.
 
    Определением суда от 25.07.2014 суд запросил у сторон дополнительные документы, необходимые для рассмотрения настоящего спора по существу.
 
    31.07.2014 в суд от ответчика поступили запрошенные судом документы, письменный отзыв на иск, согласно которому ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, в связи с тем, что расходы истца по оснащению многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Райчихинск, ул. Пионерская, 65 и находящегося в управлении ответчика, прибором учета ресурсов подлежат взысканию за счет собственников помещений в указанном многоквартирном доме; собственники помещений многоквартирного дома № 65 по ул. Пионерская  г. Райчихинска общего собрания по вопросу установки и оплаты общедомового прибора учета не проводили, мнение о возможности его установки не выразили.
 
    Ответчик указал, что тариф за содержание и ремонт жилого помещения, по указанному адресу составляет 9 руб. 97 коп и не включает плату за установку приборов учета.  Кроме того, договор на установку прибора учета воды в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Райчихинск, ул. Пионерская, 65, между истцом и ответчиком не заключался.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 228 АПК РФ документы, представленные суду истцом, размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
 
    В установленные судом сроки запрошенные у истца документы в суд не поступили.
 
    Определение о принятии искового заявления к производству и назначении к  рассмотрению в порядке упрощенного производства от 10.07.2014 было направлено сторонам и вручено истцу 14.07.2014, ответчику – 16.07.2014, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 23576, № 23577, имеющимися в материалах дела.
 
    Определение о запросе документов от 25.07.2014 было направлено сторонам, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 29082, № 29083, имеющимися в материалах дела.
 
    Информация о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
 
    Таким образом, суд считает, что стороны надлежащим образом уведомлены о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, сроки установленные судом достаточными и разумными для заявления возражений ответчиком и представления запрошенных судом документов, в том числе подтверждающих оплату задолженности.
 
    Частью 5 статьи 228 АПК РФ предусмотрено, что судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.
 
    Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Согласно протоколу № 1 от 11.04.2010 общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Райчихинск, ул. Пионерская, 65, было принято решение о заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией  ООО «РУК».
 
    11.04.2010 между собственниками помещений указанного дома и ООО «РУК» как управляющей организаций был заключен договор управления многоквартирным домом.
 
    Оказание услуг управляющей организации в отношении жилого дома по адресу: г. Райчихинск, ул. Пионерская, 65, ответчиком признан.
 
    04.06.2013 между ООО «ЖКХ-Ресурс – Райчихинский» (ресурсоснабжающая организация, РСО) и ООО «РУК» (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 03-02/1-684 Р (далее – договор), подписанный со стороны ООО «РУК» с протоколом разногласий.
 
    Согласно п. 1.1. договора РСО обязалось подавать в многоквартирные дома, указанные в Приложении № 5 к договору холодную воду и принимать от абонента сточные воды (коммунальные ресурсы), а абонент обязался оплачивать указанные коммунальные ресурсы.
 
    Согласно Приложениям № 1 и № 1а к протоколу согласования разногласий от 03.02.2014 к договору, дом, расположенный по адресу ул. Пионерская, 65, вошел в перечень многоквартирных жилых домов, в отношении которых сторонами согласованы объемы водоснабжения и водоотведения.
 
    В соответствии с п. 3.1.1. договора абонент обязуется обеспечивать эксплуатацию систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства № 167 от 12.02.1999 и условиями договора, а также содержать в исправном состоянии системы и средства водоснабжения и водоотведения, используемые приборы учета.
 
    В п. 3.2.6. договора предусмотрено, право абонента выбирать организации для производства работ по присоединению к системам водоснабжения и (или) канализации, по устройству узла учета, а также для осуществления технического надзора за строительством.
 
    В п. 5.1. договора указано, что для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются приборы учета, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах.
 
    Согласно п. 5.5. договора оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента. В случае обнаружения неисправности приборов учета и необходимости их ремонта, а также по истечении межповерочного срока абонент не позднее чем в 3-дневный срок уведомляет об этом РСО. 
 
    Из п. 12.1. договора следует, что договор вступает в силу с момента подписания, распространяет действие на отношения, возникшие с 04.06.2013 и действует до 31.12.2013, с условием о пролонгации. 
 
    Доказательств внесения изменений (дополнений), расторжения сторонами либо признания договора № 03-02/1-684 Р от 04.06.2013 недействительным в установленном законом порядке, суду не представлено.   
 
    Письмом от 12.05.2014 (исх. № 1-13/1220, вручено ООО «РУК» 26.05.2014 вход. № 1391) истец обратился к ответчику с заявлением, в котором указал на установку прибора учета холодной воды в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Райчихинск, ул. Пионерская, 65, а также о необходимости принять данный общедомовой прибор учета холодной воды с разнесением затрат по установке.
 
    К указанному письму истцом были приложены локальная смета и Акт № 1 от 08.04.2014, согласно которым стоимость работ по установке общедомового прибора учета холодной воды составил 58 100 руб. 84 коп. 
 
    В ответе на обращение истца от 12.05.2014 исх. № 1-13/1220, ответчик возвратил локальную смету и акт № 1 от 08.04.2014 без согласования и подписания, указав, что обязанность по установке ОДПУ возложена на ресурсоснабжающую организацию, в том числе по выставлению счетов на оплату расходов по установке ОДПУ, при этом бремя расходов по установке ОДПУ  несут собственники многоквартирного жилого дома.
 
    Истцом представлены паспорта на вычислитель количества теплоты ВКТ-7 (заводской № 131266) и преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ (заводской № 356853).
 
    28.05.2014 представителями  ресурсоснабжающей и управляющей организаций был подписан Акт о приеме в эксплуатацию прибора учета холодной воды (ВКТ-7, заводской № 131266, 356853) установленный по адресу: ул. Пионерская, 65 (подвал).
 
    Отказ ответчика в возмещении понесенных расходов по установке общедомового прибора учета холодной воды явился основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании понесенных расходов в размере 58 100 руб. 84 коп.
 
    В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктами 2, 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в состав которого входят, в том числе, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 ЖК РФ).
 
    В целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности принят Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ).
 
    Действие Федерального закона № 261-ФЗ распространяется на деятельность, связанную с использованием энергетических ресурсов (часть 1 статьи 5 Федерального закона № 261-ФЗ).
 
    В силу части 2 статьи 5 Федерального закона № 261-ФЗ его положения, установленные в отношении энергетических ресурсов, применяются и в отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные в числе прочих к системам центрального водоснабжения.
 
    Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
 
    Частью 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ предусмотрено, что до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
 
    В соответствии с частью 12 указанного Федерального закона до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
 
    Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
 
    Проанализировав в совокупности и взаимосвязи положения частей 5 и 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, суд приходит к выводу, что обязанность по оплате расходов энергоснабжающих организаций на установку коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов возложена на лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета. При этом, в силу закона обязанность по оснащению жилых домов, за исключением указанных в части 6 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, и многоквартирных жилых домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, возложена на собственников жилых домов и собственников помещений в многоквартирных домах. Исполнитель коммунальных услуг без решения собственников не вправе устанавливать общедомовые приборы учета по собственной инициативе.
 
    Согласно пункту 38(1) Правил № 491 в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 года не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.
 
    Абзацем вторым пункта 38(1) Правил № 491 предусмотрено, что счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.
 
    При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при неурегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Как следует из изложенных выше положений Федерального закона № 261-ФЗ и Правил № 491 следует, что ресурсоснабжающая организация, осуществившая оснащение многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, взыскивает напрямую с собственников помещений многоквартирного жилого дома свои понесенные расходы на установку коллективного (общедомового) прибора учета путем выставления соответствующих счетов.
 
    Управляющая организация в определенных законодательством случаях может являться обязанным лицом по оплате расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета перед ресурсоснабжающей организацией, но только в случае, если такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества (пункт 38(1) Правил № 491), а также в случае, если управляющей компанией заключен договор с ресурсоснабжающей организацией на установку приборов учета энергетических ресурсов с обязательством оплаты.
 
    В рамках рассмотрения настоящего спора судом установлено, что в заключенном ООО «ЖКХ-Ресурс – Райчихинский» и ООО «РУК» договоре холодного водоснабжения и водоотведения № 03-02/1-684 Р от 04.06.2013, предусмотрено, что оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента - ООО «РУК» (п. 5.5. указанного договора).
 
    При этом в п. 3.2.6. договора указано на право абонента (ООО «РУК») выбирать организации для производства работ по устройству узла учета.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела ООО «ЖКХ-Ресурс – Райчихинский» в адрес ответчика с предложением о заключении договора на установку общедомового прибора учета холодной воды, согласования стоимости работ по установке прибора, сроков проведения работ и т.п., не обращался.
 
    В письме от 12.05.2014 (исх. № 1-13/1220) истец уведомил ответчика об установке прибора учета холодной воды и необходимости принять данный общедомовой прибор учета с разнесением затрат по установке.
 
    Иных доказательств, свидетельствующих о заключении сторонами договора на установку общедомового прибора учета холодной воды, по которому ответчик поручил проведение соответствующих работ истцу и принял на себя обязательства по их оплате в заявленном ко взысканию размере, суду сторонами не представлено.
 
    Также судом установлено, что в тариф платы за содержание и ремонт помещений, расходы по установке общедомовых приборов учета не включены.
 
    Как следует из письменных пояснений ответчика ООО «РУК» неоднократно обращалось к жителям (собственникам) многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: г. Райчихинск, ул. Пионерская, 65, с предложением провести общее собрание, на котором необходимо рассмотреть вопросы об установке приборов учета, его стоимости, источника оплаты приборов учета.
 
    В подтверждении указанного довода ответчиком представлены приказы ООО «РУК» № 104 от 11.07.2011,  № 1 от 11.01.2012.
 
    Суду доказательств наличия согласия собственников нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Райчихинск, ул. Пионерская, 65, на установку общедомового прибора учета холодной воды, суду не представлено.
 
    Поскольку суду доказательств наличия согласия собственников нежилых помещений на установку общедомового прибора учета холодной воды, включения в тариф платы за содержание и ремонт помещений расходов по установке общедомовых приборов учета, а также заключения между истцом и ответчиком договора на установку прибора учета воды, возлагающего на ответчика обязанность оплатить понесенные истцом расходы, не представлено, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании изложенного, в удовлетворении требований ООО «ЖКХ-Ресурс – Райчихинский» о взыскании с ООО «РУК» задолженности в размере 58 100 руб. 84 коп., судом отказано. 
 
    Согласно статье 101 АПК РФ к судебным расходам относится расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 46 от 11.07.2014 с суммы заявленных требований составляет 2 324 руб.
 
    Истцу при принятии искового заявления, судом на основании статьи 102 АПК РФ была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ,  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В связи с отказом в удовлетворении заявленных исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 324 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на истца и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в иске отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Ресурс – Райчихинский» (ОГРН 1132813000231, ИНН 2806008591) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 324 руб.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
СудьяДорощенко Г.А.