Дата принятия: 02 ноября 2009г.
Номер документа: А04-4553/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-4553/2009
“
02
“
ноября
2009г.
Арбитражный суд в составе судьи О.В.Швец
арбитражных заседателей: ---
при участии секретаря судебного заседания Е.Б.Воропаевой
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения Амурской области «Магдагачинское лесничество»
к
Обществу с ограниченной ответственностью «Кедр-Инвест»
о взыскании 1 403 865,53 рублей.
Третье лицо: ---
протокол вел: секретарь судебного заседания Е.Б.Воропаева
при участии в заседании:
от истца: не явились, извещен з/п от 09.10.2009, вручено 15.10.2009
от ответчика: не явились, извещался надлежащим образом, заказное письмо № 23607 от 09.10.2007 по истечении срока хранения возвращено без вручения.
Резолютивная часть решения оглашена 26.10.2009, решение в полном объеме изготовлено в соответствии со ст.176 АПК РФ 02.11.2009.
установил:
Государственное учреждение Амурской области «Магдагачинское лесничество» (далее - истец, лесничество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Кедр-Инвест» (далее - ответчик, ООО «Кедр-Инвест») о взыскании 1 403 865,33 рублей, в том числе основной долг по арендной плате за период 2, 3, 4 квартал 2008 года в сумме 781 553,80 рублей, пеню за несвоевременную оплату арендной платы в сумме 622 311,73 рублей.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность по договору аренды лесного фонда от 10.02.2006 за 2, 3, 4 кварталы 2008 в размере 781 553,80 рублей, пени за несвоевременную уплату арендной платы в размере 1 032 889, 98 рублей, всего - 1 814 443,78 рублей.
Судом уточнение исковых требований в соответствии со ст. 49 АПК РФ было принято.
Требования по иску обоснованы тем, что между ФГУ «Магдагачинский лесхоз» и ответчиком по результатам конкурса проведенного в январе 2006 Агентством лесного хозяйства по Амурской области был заключен договор аренды участка лесного фонда от 10.02.2006.
Согласно данному договору обществом в кварталах 104, 105, 108, 109, 110, 111 Магдагачинского лесничества Магдагачинского лесхоза площадью 5004 га, с ежегодной заготовкой древесины от рубок главного пользования в объеме 7700 куб.м. и общим запасом спелых и перестойных насаждений 227600 куб.м. на срок 10 лет был принят участок лесного фонда (кадастровый № 28:16:000000:0056).
Договор был зарегистрирован 03.05.2006 в установленном законом порядке.
Пунктом 2.2 договора аренды лесного фонда определено, что внесение арендной платы арендатор производит ежеквартально равными долями в размере ¼ от ежегодной суммы оплаты на соответствующие счета до 20 числа второго месяца следующего квартала.
Однако, по мнению истца, ООО «Кедр-Инвест» в нарушение п.4.2.2. и п.2.3 договора аренды от 10.02.2006 и ст.ст. 309, 310 ГК РФ не исполняет свои обязательства в полном объеме по внесению арендной платы за пользование участком лесного фонда.
В обоснование расчета арендной платы истец ссылается на то, что в 2008 году при базовом расчете арендной платы по минимальным ставкам применялись минимальные ставки, установленные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 с коэффициентом 1,15 установленным ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009-2010 годов». Для расчета ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, применялся коэффициент 1,4 для субъектов РФ согласно приказу МПР РФ Федерального Агентства лесного хозяйства от 14 сентября 2005 года № 255, а так же с учетом превышения размера арендной платы на 500%, что соответствует конкурсной заявке ООО «Кедр-Инвест» и внесенным в итоговый протокол результатов конкурса. Истец считает, что ООО «Кедр-Инвест» владело информацией о применении в базовом расчете коэффициента 1,4, так как ему выдавалась конкурсная документация. Информация конкурса была доведена до ООО «Кедр-Инвест» в полном объеме.
В связи с изменением минимальных ставок в адресООО «Кедр-Инвест» ценным письмом от 08.05.2008 № 272 направлялся перерасчет арендной платы; минимальные ставки для перерасчета арендной платы направлялись ООО «Кедр-Инвест» письмом от 23.04.2008 № 230.
16.04.2009 за № 209 истцом в адрес общества направлено претензионное письмо с требованием оплатить задолженность по арендным платежам и пени по договору от 10.02.2006, которое оставлено ответчиком без исполнения, в связи с чем истец вынужден был обратиться с настоящим иском в суд.
Истец явку своего представителя в настоящее судебное заседание не обеспечил, документов, запрошенных, определением суда не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом заказным письмом от 09.10.2009, вручено 15.10.2009.
Ответчик в судебное заседание не явился, письменного отзыва на иск и документов, запрошенных, определением суда не представил, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, заказное письмо 09.10.2009 № 23607, направленное по известному суду адресу по истечении срока хранения возвращено без вручения.
Дело рассматривается в судебном разбирательстве в порядке ст.156 АПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие представителей, не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, рассмотрев требования государственного учреждения Амурской области «Магдагачинское лесничество» суд считает их правомерными по следующим основаниям.
Статьей 10 Федерального Закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.
Согласно предписаниям ст. 11 указанного закона до 01.01.2008 лесхозы подлежат преобразованию в соответствии с гражданским законодательством.
По распоряжению ТУ Росимущества по Амурской области № 26-р от 18.01.2007 ФГУ «Магдагачинский лесхоз» был передан в государственную собственность Амурской области.
Согласно Постановлению губернатора Амурской области № 684 от 13.12.2007 к ГУ Амурской области «Магдагачинский лесхоз» присоединено ГУ Амурской области «Тыгдинский лесхоз».
Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что после завершения мероприятий по реорганизации лесхозов, образовать государственные бюджетные учреждения Амурской области (далее - лесничества), утвердив их перечень согласно приложению, в форме выделения их из состава государственных учреждений Амурской области (лесхозов), перечень которых утвержден в п. 2 данного постановления.
В дальнейшем Приказом министерства имущественных отношений, природных ресурсов и лесного хозяйства Амурской области от 18.12.2007 № 514-ОД с учетом Приказа № 587-ОД от 29.12.2007 предписано провести мероприятия по реорганизации в форме присоединения ГУ Амурской области «Тыгдинский лесхоз» к ГУ Амурской области «Магдагачинский лесхоз».
18.01.2008 создано ГУ Амурской области «Магдагачинское лесничество».
Пунктом 1.1. Устава данного учреждения определено, что Государственное учреждение Амурской области «Магдагачинское лесничество», создано на основании Постановления губернатора Амурской области от 13.12.2007 № 684 «О реорганизации государственных учреждений Амурской области» путем выделения его из состава государственного учреждения Амурской области «Магдагачинский лесхоз» и является территориальной единицей управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Федеральным Законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что ЛК РФ вводится в действие с 01.01.2007.
Согласно правилам ст. 8 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
При этом статьей 4 ЛК РФ определено, что участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.
От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
Статьей 23 ЛК РФ установлено, что основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Реализация лесохозяйственного регламента в лесничествах и лесопарках обеспечивается лесничими, порядок деятельности которых устанавливается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, суд считает, что ГУ Амурской области «Магдагачинское лесничество» имеет право на иск по взысканию с ООО «Кедр-Инвест» задолженности по арендным платежам по договору аренды участка лесного фонда.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что между Федеральным государственным учреждением Магдагачинский лесхоз (в дальнейшем преобразованным в государственное учреждение Амурской области «Магдагачинское лесничество») и обществом с ограниченной ответственностью «Кедр-Инвест» по результатам конкурса проведенного в январе 2006 года Агентством лесного хозяйства по Амурской области был заключен договор аренды участка лесного фонда от 10.02.2006.
Согласно пункту 1 предметом договора является аренда участка лесного фонда Российской Федерации в соответствии со статьей 32 Лесного кодекса РФ и на основании итогового протокола о результатах лесного конкурса от 23 января 2006 года Арендодатель передает в аренду, а Арендатор принимает участок лесного фонда РФ площадью 5004 га, именуемый - участок лесного фонда, для осуществления ежегодной заготовки древесины от рубок главного пользования в объеме 7700 куб.м. и общим запасом спелых и перестойных насаждений 227 600 куб.м.
Участок расположен в составе единого землепользования участка лесного фонда площадью 598 823 га с кадастровым № 28:16:000000:0056.
Участок лесного фонда передается в аренду на срок 10 лет со дня государственной регистрации Договора в регистрационной службе.
Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области 3 мая 2006 года.
Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с «Порядком определения арендной платы за пользование лесными ресурсами на территории Амурской области», утвержденным приказом Амурлесхоза от 16.01.2006 № 25. Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей, установленных Правительством Российской Федерации.
Определение размера арендной платы, с даты государственной регистрации договора аренды в регистрационной службе и до предоставления Арендатором проекта организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемом участке лесного фонда, разработанного уполномоченной лесоустроительной организацией и прошедшего экологическую экспертизу, производится согласно методике, описанной в «Порядке определения арендной платы за пользование лесными ресурсами на территории Амурской области» (пункт 2.1 договора).
Пунктом 2.2. договора сторонами установлено, что расчет арендной платы приводится в приложении № 3 договора.
По условиям пункта 2.3 договора внесение арендной платы Арендатор производит ежеквартально равными долями в размере ¼ от ежегодной суммы оплаты на соответствующие счета до 20 числа второго месяца следующего квартала.
При этом пунктом 3.1.5 договора в качестве одного из прав арендодателя предусмотрено право производить перерасчет арендной платы в случае изменения ставок арендной платы.
Письмом от 23.04.2008 исходящий 230 истец известил ответчика о том, что ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310Ю в соответствии со ст.3 ФЗ от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010» годов применяются в 2008 году с коэффициентом 1,15.
Сторонами в п.п. 4.2.2, 4.2.3 договора аренды участков лесного фонда к обязанностям арендатора отнесены: внесение арендной платы в размерах и сроки, установленные в договоре аренды, соблюдение условий договора аренды, а также условий лесорубочного билета.
Согласно предписаниям ст. 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 73 ЛК РФ определено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
При этом согласно положениям ч. 4 ст. 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Вопросы об установлении ставок платы за единицу площади лесного участка в 2008 году регулируются Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Правилами ст. 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика задолженности по внесению арендных платежей по договору от 10.02.2006 за 2, 3 и 4 кварталы 2008 года, при этом расчет задолженности истцом произведен исходя из минимальным ставок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.05.2007 № 310, применяемых в 2008 году, с учетом коэффициента в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» с применением коэффициентов, включенных в методику расчета арендной платы при заключении сторонами договора по итогам конкурса.
Проверив уточненный расчет сумм и периодов начисления задолженности, суд признает его правильным, суммы задолженности по договору от 10.02.2006 за 1 квартал 2008 года – 254 490,06 рублей, в том числе: в федеральный бюджет 22 331,03 рублей, в областной бюджет 232 159,03 рублей; за 2 квартал 2008 года – 263 531,87 рублей, в том числе: в федеральный бюджет 31 372,82 рублей, в областной бюджет 232 159,03 рублей; за 4 квартал 2008 года – 263 531,87 рублей, в том числе: в федеральный бюджет 31 372,82 рублей, в областной бюджет 232 159,03 рублей и период их взыскания – обоснованными.
При этом, следует признать, что является законным применение истцом в 2008 году - минимальных ставок, установленных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 с коэффициентом 1,15, определенных статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009-2010 годов».
Общая сумма задолженности ООО «Кедр-Инвест» за период с 01.04.2008 по 31.12.2008 составляет 781 553 рублей 80 копеек.
Как следует из п.5.2 договора аренды, не несвоевременную уплату арендной платы с Арендатора взыскивается пеня в размере 0,5% от установленного квартального платежа за каждый день просрочки.
В п. 2.3 договора аренды, указано, что внесение арендной платы Арендатор обязан производит ежеквартально равными долями в размере ¼ от ежегодной суммы оплаты на соответствующие счета до 20 числа второго месяца следующего квартала.
Данные положения указанного договора не противоречит норме ст.330 ГК РФ, устанавливающий обязанность должника уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Таким образом, проверив представленный истцом уточненный расчет сумм взыскания неустойки за период с 21.08.2008 по состоянию на 29.07.2009 в размере 1 032 889,98 рублей, суд признает его правильным.
Тем не менее, в силу ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка (штраф) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (штраф).
Положения п.42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п.2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами ст.333 ГК Российской Федерации», предусматривает, что «при решении вопроса об уменьшении неустойки (ст.333 ГК РФ) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства».
Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки, суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.
Для того чтобы применить указанную статью, арбитражный суд должен располагать данными, позволяющими установить явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (о сумме основного долга, о возможном размере убытков, об установленном в договоре размере неустойки и о начисленной общей сумме, о сроке, в течение которого не исполнялось обязательство, и др.).
Суд, исследуя данные обстоятельства, находит, что предъявленная истцом ко взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства, в связи с чем, учитывая соотношение размера пени с размером процентов по ст.395 ГК РФ, исчисленных за спорный период на сумму задолженности, принимая во внимание ставку рефинансирования Центробанка России, действующую на день рассмотрения дела, на основании ст.333 ГК РФ считает необходимым уменьшить размер неустойки за просрочку оплаты арендной платы до 150 000 рублей.
В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца по договору аренды участка лесного фонда от 10.02.2006 года задолженность по арендной плате за период с 01.04.2008 по 31.12.2008 в размере 781 553 рублей 80 копеек, пени за просрочку оплаты арендной платы по договору аренды от 10.02.2006 по состоянию на 29.07.2009 в размере 150 000 рублей, всего – 931 553,80 рублей.
В остальной части в удовлетворении исковых требований в части взыскания неустойки в виде пени следует отказать в связи с уменьшением размера пени на основании ст.333 ГК РФ.
В соответствии с п.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 № 6 « О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» при уменьшении арбитражным судом размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее уменьшения.
При подаче истцу на основании ст.102 АПК РФ была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по делу, с учетом уточнения истцом исковых требований составляет 20 572 руб.21 коп.
В соответствии со ст.110 АПК РФ судом расходы по уплате госпошлины в размере 20 572 руб. 21 коп. отнесены на ответчика.
Руководствуясь ст.ст.110, 167-170,180 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кедр-Инвест» (ИНН 2810003941) в пользу Государственного учреждения Амурской области «Магдагачинское лесничество» задолженность по арендной плате по договору аренды участка лесного фонда РФ от 10 февраля 2006 года за период с 01.04.2008 по 31.12.2008 в размере 781 553 рублей 80 копеек, пени по состоянию на 29.07.2009 в размере 150 000 рублей, всего - 931 553 рублей 80 копеек.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кедр-Инвест» (ИНН 2810003941) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 20 572 рубля 21 копеек.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), и ( или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа ( г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья О.В.Швец
