Решение от 03 октября 2008 года №А04-4509/2008

 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
Арбитражный суд Амурской области
 
г.Благовещенск, ул.Ленина, 163
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-4509/08-5/222
 
    “
 
    3
 
    “
 
октября
 
    2008 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Басос М.А.
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
    При участии помощника судьи
 
    Швец О.В.
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
Федерального государственного унитарного предприятия «Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации»
 
    (наименование  заявителя)
 
    к
 
    Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области
 
 
    (наименование ответчика)
 
    о
 
    признании не подлежащим исполнению постановления налогового органа
 
 
    Третье лицо: Управление ФНС России по Амурской области
 
 
    протокол вел: Швец О.В., помощник судьи
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
    при участии в заседании: от заявителя: не явился; от ответчика: Шилова Е.Л., доверенность от 16.08.2006 № 29 (до перерыва); от третьего лица: Винниченко В.В., доверенность от 24.04.2008 № 07-27/11.
 
    установил:
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30.09.2008, в соответствии с ч.2 ст.176 АПК РФ решение в полном объеме изготовлено 03.10.2008.
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось Федеральное государственное унитарное предприятие «Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны РФ» с заявлением о признании не подлежащим исполнению постановления Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области от 20.09.2004 № 56.
 
    Представитель заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил уточнение заявленных требований, просил признать не подлежащим исполнению постановление Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области от 20.09.2004 № 56 в части сумм, указанных в требовании от 01.06.2004 № 3068, а именно в части взыскания пени по прочим федеральным налогам и сборам в сумме 553,52 рублей, пени по сбору на нужды образовательных учреждений с юридических лиц в сумме 262,96 рублей, пени по прочим местным налогам в сумме 17 159,38 рублей, пени по прочим налогам и сборам субъектов РФ в сумме 206,20 рублей, налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 4 672 827,47 рублей, пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 2 512 237,37 рублей, налога на реализацию горюче-смазочных материалов в сумме 141 111,83 рублей, пени по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов в сумме 79 676,29 рублей, налога с владельцев транспортных средств в сумме 392 105,53 рублей, пени по налогу с владельцев транспортных средств в сумме 387 190,34 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 387,64 рублей, единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в сумме 1 873 517,99 рублей, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 1 071 874,53 рублей, единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ, в сумме 293 338,09 рублей, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, в сумме 37 465,38 рублей, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 4 771,73 рублей, единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 552 040,12 рублей, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 218 031,35 рублей, взносов в Государственный фонд занятости населения РФ (недоимка, пени, штрафы) в сумме 167 022,86 рублей, пени по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в сумме 63 435,21 рублей, взносов в Пенсионный фонд РФ (недоимка, пени, штрафы) в сумме 2 462 788,64 рублей, пени по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 2 665 420,21 рублей, взносов в Фонд социального страхования РФ (недоимка, пени, штрафы) в сумме 749 326 рублей, пени по взносам в Фонд социального страхования РФ в сумме 271 903,45 рублей, взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (недоимка, пени, штрафы) в сумме 35 225,52 рублей, пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 12 186,07 рублей, взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (недоимка, пени, штрафы) в сумме 655 897,25 рублей, пени по взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 238 001,20 рублей, налога на прибыль организаций, зачисляемого в местный бюджет, в сумме 10 873,63 рублей, пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местный бюджет, в сумме 1 181,83 рублей, налога на имущество организаций в сумме 13 668 рублей, пени по налогу на имущество предприятий в сумме 3 351,38 рублей.
 
    В соответствии со ст.49 АПК РФ судом принято уточнение заявленных требований.
 
    Вместе с тем, при принятии к рассмотрению уточненных требований, судом установлено, что постановление Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области от 20.09.2004 № 56 и требование от 01.06.2004 № 3068 не содержит обязанности по уплате пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местный бюджет, в сумме 1 181,83 рублей,в приведенных актах сумма пени составляет 4 181,83 рублей (2 674,50 + 309,86 + 11,19 + 1 186,28).
 
    Суд оценивает указание в уточненных требованиях на сумму пени в размере 1 181,83 рублей, как техническую ошибку, и исходит из того, что заявителем оспаривается постановление от 20.09.2004 № 56 в части пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местный бюджет, в сумме 4 181,83 рублей.
 
    Заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации» о признании не подлежащим исполнению постановления от 20.09.2004 № 56 обосновано тем, что оно вынесено налоговым органом с нарушением срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации. Заявитель полагает, что постановление налоговой инспекции о взыскании налогов, сборов, пеней за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом, поэтому требование о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа, предусмотренное ст.172 АПК РФ может быть подано в суд вплоть до окончания его исполнения. 
 
    Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указал, что шестидесятидневный срок, предусмотренный в статье 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пени, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, ст.47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с п.7 ст.46 НК РФ. Оспариваемое постановление вынесено на основании и в пределах сумм, указанных в требованиях от 01.06.2004 № 3068, от 13.08.2004 № 3530. Пояснил, что в части сумм по требованию от 01.06.2004 № 3068 решение налогового органа от 20.09.2004 № 56 принято за пределами срока на бесспорное взыскание,  по требованию от 13.08.2004 № 3530 налоговым органом указанный срок не нарушен. Указал, что заявителем пропущен срок, установленный ч.4 ст.198 АПК РФ и общий срок исковой давности продолжительностью в три года. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Представитель Управления ФНС России по Амурской области поддержал позицию ответчика в полном объеме.
 
    В судебном заседании 30.09.2008 судом с целью исследования дополнительных доказательств по делу объявлялся перерыв до 30.09.2008 до 14 час. 00 мин.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание после перерыва не явился.
 
    В соответствии со ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и ответчика, не явившегося в судебное заседание после перерыва 30.09.2008 в 14 час. 00 мин.
 
 
    Исследовав материалы дела, доводы сторон суд установил следующие обстоятельства.
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие «Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации» (сокращенное наименование ФГУП «СУ ДВО») зарегистрировано Администрацией Кировского района г.Хабаровска 20.09.1993. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю предприятие включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным номером 1022701130022.
 
    ФГУП «СУ ДВО» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области по месту нахождения филиала - 47 Управления начальника работ.
 
    Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области в адрес ФГУП «СУ ДВО» в лице филиала 47 УНР были направлены требования об уплате налогов и пени.
 
    1.Требованием от 01.06.2004 № 3068 налоговый орган сообщил ФГУП «СУ ДВО» в лице филиала 47 УНР об обязанности уплатить в срок до 05.07.2004 недоимку по налогам в общей сумме 21 036 874,41 рублей, пени в сумме 8 643 190,47 рублей.
 
    2.Требованием от 13.08.2004 № 3530, налоговый орган сообщил ФГУП «СУ ДВО» в лице филиала 47 УНР об обязанности уплатить в срок до 23.08.2004 недоимку по налогам в общей сумме 2 271 137,81 рублей, пени в сумме 3 325 792,01 рублей.
 
    В связи с неисполнением данных требований налоговым органом обращено взыскание на денежные средства налогоплательщика, находящиеся на счетах в банках, путем направления в банк инкассовых поручений:
 
    - от 23.07.2004 № 2066, от 23.07.2004 № 2067, от 23.07.2004 № 2068, от 23.07.2004 № 2069, от 23.07.2004 № 2070, от 23.07.2004 № 2071, от 23.07.2004 № 2072, от 23.07.2004 № 2073, от 23.07.2004 № 2074, от 23.07.2004 № 2075, от 23.07.2004 № 2076, от 23.07.2004 № 2077, от 23.07.2004 № 2078, от 23.07.2004 № 2079, от 23.07.2004 № 2080, от 23.07.2004 № 2081, от 23.07.2004 № 2082, от 23.07.2004 № 2083, от 23.07.2004 № 2084, от 23.07.2004 № 2085, от 23.07.2004 № 2086, от 23.07.2004 № 2087, от 23.07.2004 № 2088, от 23.07.2004 № 2089, от 23.07.2004 № 2090, от 23.07.2004 № 2091, от 23.07.2004 № 2092, от 23.07.2004 № 2093, от 23.07.2004 № 2094, от 23.07.2004 № 2095, от 23.07.2004 № 2096, от 23.07.2004 № 2097, от 23.07.2004 № 2098 (в пределах сумм, указанных в требовании от 01.06.2004 № 3068).
 
    Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области 20.09.2004 вынесено решение № 56 о взыскании налога (сбора), а также пени в общей сумме 23 808 290,19 рублей за счет имущества налогоплательщика – организации.
 
    Постановлением от 20.09.2004 № 56 решено взыскать с ФГУП «СУ ДВО» в лице филиала 47 УНР за счет его имущества налоги (сборы) в общей сумме 12 982 683,93 рублей, пени в общей сумме 10 825 606,26 рублей, всего 23 808 290,19 рублей, в том числе по требованию от 01.06.2004 № 3068:
 
    - пени по прочим федеральным налогам и сборам в сумме 553,52 рублей,
 
    - пени по сбору на нужды образовательных учреждений с юридических лиц в сумме 262,96 рублей,
 
    - пени по прочим местным налогам в сумме 17 159,38 рублей,
 
    - пени по прочим налогам и сборам субъектов РФ в сумме 206,20 рублей,
 
    - налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 4 672 827,47 рублей,
 
    - пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 2 512 237,37 рублей,
 
    - налог на реализацию горюче-смазочных материалов в сумме 141 111,83 рублей,
 
    - пени по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов в сумме 79 676,29 рублей,
 
    - налог с владельцев транспортных средств в сумме 392 105,53 рублей,
 
    - пени по налогу с владельцев транспортных средств в сумме 387 190,34 рублей,
 
    - пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 387,64 рублей,
 
    - единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 1 873 517,99 рублей,
 
    - пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 1 071 874,53 рублей,
 
    - единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования РФ, в сумме 293 338,09 рублей,
 
    - пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, в сумме 37 465,38 рублей,
 
    - пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 4 771,64 рублей,
 
    - единый социальный налог, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 552 040,12 рублей,
 
    - пени по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 218 031,35 рублей,
 
    - взносы в Государственный фонд занятости населения РФ (недоимка, пени, штрафы) в сумме 167 022,86 рублей,
 
    - пени по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в сумме 60 435,21 рублей,
 
    - взносы в Пенсионный фонд РФ (недоимка, пени, штрафы) в сумме 2 462 788,64 рублей,
 
    - пени по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 2 665 420,21 рублей,
 
    - взносы в Фонд социального страхования РФ (недоимка, пени, штрафы) в сумме 749 326 рублей,
 
    - пени по взносам в Фонд социального страхования РФ в сумме 271 903,45 рублей,
 
    - взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (недоимка, пени, штрафы) в сумме 35 225,52 рублей,
 
    - пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 12 186,07 рублей,
 
    - взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (недоимка, пени, штрафы) в сумме 655 897,25 рублей,
 
    - пени по взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 238 001,20 рублей,
 
    - налог на прибыль организаций, зачисляемый в местный бюджет, в сумме 10 873,63 рублей,
 
    - пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местный бюджет, в сумме 4 181,83 рублей,
 
    - налог на имущество организаций в сумме 13 668 рублей,
 
    - пени по налогу на имущество предприятий в сумме 3 351,38 рублей,
 
    Всего в сумме 19 608 038,97 рублей.
 
    В постановлении от 20.09.2004 № 56 имеется ссылка на требование № 8299.
 
    Как пояснил в судебном заседании представитель налогового органа, требование от 15.09.2004 № 8299 является сводным, информационным, внутренним документом инспекции, в адрес налогоплательщика данное требование не направлялось, оспариваемое постановление вынесено на основании и в пределах сумм, указанных в требованиях от 01.06.2004 № 3068, от 13.08.2004 № 3530.
 
    Постановление от 20.09.2004 № 56 направлено в Отдел судебных приставов по Кировскому району города Хабаровска, судебным приставом-исполнителем 28.09.2004 возбуждено исполнительное производство № 2560-4/2004, которое на момент рассмотрения дела в суде не окончено, присоединено к сводному исполнительному производству от 20.03.2002 № С 726 о взыскании с должника ФГУП «СУ ДВО» задолженности в различные уровни бюджета, юридическим и физическим лицам.
 
    Посчитав постановление от 20.09.2004 № 56 о взыскании налогов, сборов, пеней за счет имущества налогоплательщика исполнительным документом, заявитель обратился в арбитражный суд  с требованием о признании его не подлежащим исполнению в части сумм, указанных в требовании от 01.06.2004 № 3068(с учетом уточнения).
 
 
    Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы сторон, суд считает заявленные требования с учетом их уточнения подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.
 
    При этом пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого постановления) предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пеней.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса.
 
    В соответствии со ст.47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента - организации производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Указанные положения применяются также при взыскании пеней (пункт 6 статьи 75 Кодекса).
 
    Постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента - организации должно содержать:
 
    фамилию, имя, отчество должностного лица и наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление;
 
    дату принятия и номер решения руководителя (его заместителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика или налогового агента;
 
    наименование и адрес налогоплательщика-организации или налогового агента - организации, на чье имущество обращается взыскание;
 
    резолютивную часть решения руководителя (его заместителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента - организации;
 
    дату вступления в силу решения руководителя (его заместителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента - организации;
 
    дату выдачи указанного постановления.
 
    Постановление о взыскании налога подписывается руководителем налогового органа (его заместителем) и заверяется гербовой печатью налогового органа.
 
    Исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в постановлении, исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.
 
    Из приведенных правовых норм следует, что постановление о взыскании налога (пеней) за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.
 
    Данный вывод изложен в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве».
 
    Следовательно, требование о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа, предусмотренное статьей 172 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может быть подано в суд вплоть до окончания исполнения исполнительного документа.
 
    Как видно из материалов дела, сводное исполнительное производство от 20.03.2002 № С 726 о взыскании с должника ФГУП «СУ ДВО» задолженности в различные уровни бюджета, юридическим и физическим лицам, к которому  присоединено исполнительное производство № 2560-4/2004 по оспариваемому постановлению от 20.09.2004 № 56 Отделом судебных приставов по Кировскому району города Хабаровска не окончено, что подтверждается справкой от 19.08.2008 № 67358.
 
    Представитель налогового органа в судебном заседании также подтвердил информацию о продолжении взыскания с заявителя судебными приставами-исполнителями задолженности по налогам (сборам) и пени по постановлению  от 20.09.2004 № 56.
 
    Учитывая изложенное, право на обращение в суд с настоящим заявлением  ФГУП «СУ ДВО» не утрачено, в связи с чем, судом не принимаются доводы налоговой инспекции о пропуске заявителем срока на обращение в арбитражный суд.
 
 
    Постановление от 20.09.2004 № 56 принято Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области на основании соответствующего решения инспекции от 20.09.2004 № 56 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации, что следует из самого оспариваемого постановления.
 
    Таким образом, при рассмотрении судом требования о признании незаконным постановления налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, подлежит выяснению вопрос о том, основано ли данное постановление на принятом в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок решении инспекции о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, независимо от того, оспаривалась ли в судебном порядке законность данного решения.
 
    На необходимость установления данного обстоятельства прямо указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  20.11.2007 № 8421/07.
 
    Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    Как определено пунктом 3 статьи 46 Кодекса (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого постановления), решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.
 
    При этом статья 47 Кодекса не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.
 
    Вместе с тем, в статье 47 Кодекса, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке, одним из существенных условий для применения которых является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.
 
    Таким образом, 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.
 
    Указанный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 27.11.2007 № 8661/07 и от 24.01.2006 № 10353/05.
 
    Заявитель оспаривает постановление от 20.09.2004 № 56 о взыскании налогов, сборов, пеней за счет имущества налогоплательщика в части сумм, указанных в требовании от 01.06.2004 № 3068.
 
    Судом установлено, что предприятию было выставлено требование от 01.06.2004 № 3068 об уплате налогов в общей сумме 21 036 874,41 рублей, пени в сумме 8 643 190,47 рублей. Срок исполнения требования установлен до 05.07.2004.
 
    Решение об обращении взыскания на имущество предприятия должно было быть принято инспекцией не позднее 60 дней, начиная с 06.07.2004.
 
    Между тем, решение № 56 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества заявителя принято налоговым органом только 20.09.2004, то есть за пределами установленного п.3 ст.46 НК РФ 60-дневного срока, и в тот же день было вынесено оспариваемое постановление № 56.
 
    Таким образом, оспариваемое постановление налогового органа основано на принятом с нарушением установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока решении инспекции о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика и, следовательно, является незаконным и нарушает права ФГУП «СУ ДВО», как налогоплательщика.
 
    В соответствии со ст.172 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении требования относительно спора о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, в том числе на основании исполнительной надписи нотариуса, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает наименование, номер, дату выдачи документа, не подлежащего исполнению, и денежную сумму, не подлежащую списанию.
 
    При таких обстоятельствах, постановление Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области от 20.09.2004 № 56 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика – организации (налогового агента – организации) надлежит признать не подлежащим исполнению в оспариваемой заявителем части, а именно в части сумм, указанных в требовании от 01.06.2004 № 3068.
 
    Вместе с тем, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению в результате того, что предприятием неверно указаны оспариваемые суммы налогов и пени. Заявитель просит признать не подлежащим исполнению постановление от 20.09.2004 № 56 в части пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 4 771,73 рублей, тогда как в требовании от 01.06.2004 № 3068содержится сумма пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 4 771,64 рублей (3 304,31 + 79,66 + 2,65 + 1 385,02), заявитель указывает сумму пени по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ  - 63 435,21 рублей, тогда как в требовании от 01.06.2004 № 3068содержится сумма пени – 60 435,21 рублей (47 741,49 + 2 505,34 + 83,51 + 10 104,87).
 
    При подаче заявления о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения (распоряжения) налогового органа государственная пошлина уплачивается в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 части 1 статьи 103 АПК РФ исходя из оспариваемой суммы, подлежащей взысканию на основании указанного документа (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 НК РФ»).
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче искового заявления имущественного характера государственная пошлина уплачивается при цене иска свыше 1 000 000 рублей - 16 500 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 100 000 рублей.
 
    Оспариваемая сумма составляет 19 608 038,97 рублей, государственная пошлина по делу – 100 000 рублей.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    На основании ст.110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 99 984,70 рублей относится на ответчика, государственная пошлина в сумме 15,30 рублей относится на заявителя.
 
    Заявитель уплатил государственную пошлину в размере 2 000 рублей платежным поручением от 02.07.2008 № 760.
 
    Учитывая изложенное, с Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области, как стороны по делу, в пользу заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 984,70 рублей; в доход федерального бюджета Российской Федерации государственная пошлина в сумме 98 000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180, 172 АПК РФ, суд
 
 
    Р  Е  Ш  И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Признать не подлежащим исполнению постановление Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области от 20.09.2004 № 56 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика – организации (налогового агента – организации) в части сумм, указанных в требовании от 01.06.2004 № 3068, а именно в части взыскания пени по прочим федеральным налогам и сборам в сумме 553,52 рублей, пени по сбору на нужды образовательных учреждений с юридических лиц в сумме 262,96 рублей, пени по прочим местным налогам в сумме 17 159,38 рублей, пени по прочим налогам и сборам субъектов РФ в сумме 206,20 рублей, налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 4 672 827,47 рублей, пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 2 512 237,37 рублей, налога на реализацию горюче-смазочных материалов в сумме 141 111,83 рублей, пени по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов в сумме 79 676,29 рублей, налога с владельцев транспортных средств в сумме 392 105,53 рублей, пени по налогу с владельцев транспортных средств в сумме 387 190,34 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 387,64 рублей, единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в сумме 1 873 517,99 рублей, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 1 071 874,53 рублей, единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ, в сумме 293 338,09 рублей, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, в сумме 37 465,38 рублей, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 4 771,64 рублей, единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 552 040,12 рублей, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 218 031,35 рублей, взносов в Государственный фонд занятости населения РФ (недоимка, пени, штрафы) в сумме 167 022,86 рублей, пени по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в сумме 60 435,21 рублей, взносов в Пенсионный фонд РФ (недоимка, пени, штрафы) в сумме 2 462 788,64 рублей, пени по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 2 665 420,21 рублей, взносов в Фонд социального страхования РФ (недоимка, пени, штрафы) в сумме 749 326 рублей, пени по взносам в Фонд социального страхования РФ в сумме 271 903,45 рублей, взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (недоимка, пени, штрафы) в сумме 35 225,52 рублей, пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 12 186,07 рублей, взносов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (недоимка, пени, штрафы) в сумме 655 897,25 рублей, пени по взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 238 001,20 рублей, налога на прибыль организаций, зачисляемого в местный бюджет, в сумме 10 873,63 рублей, пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местный бюджет, в сумме 4 181,83 рублей, налога на имущество организаций в сумме 13 668 рублей, пени по налогу на имущество предприятий в сумме 3 351,38 рублей.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 984,70 рублей; в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 98 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
 
    Судья                                                                                   М.А. Басос