Решение от 20 августа 2014 года №А04-4507/2014

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело №
 
    А04-4507/2014
 
    20 августа 2014 года
 
 
 
    Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (ОГРН 1022800509643, ИНН 2801079609)
 
    к
 
    обществу с ограниченной ответственностью «Румб» (ОГРН 1022800516727, ИНН 2801073702)
 
    о взыскании 2 871,00 рублей,
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Румб»о взыскании финансовых санкций в размере 2 871,00руб.
 
    Свои требования заявитель обосновывает тем, что в нарушение ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик не представил в установленный законодательством срок индивидуальные сведения за 9 месяцев 2013 год.
 
    Определением от 02.07.2014 на основании пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Стороны уведомлены о принятии заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.
 
    24.07.2014 от заявителя поступили дополнительные документы, которые в установленный срок были размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
 
    Запрошенные определением от 24.07.2014 отзыв и документы в установленный судом срок ответчик не направил.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Румб» (ОГРН 1022800516727, ИНН 2801073702)зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Амурской области 31.05.2000.
 
    Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области.
 
    Обществом 18.11.2013 несвоевременно представлены индивидуальные сведения за 9 месяцев 2013 года. Данный факт отображен в протоколе приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета №305/191460.
 
    Указанное нарушение зафиксировано в акте от 11.03.2014 № 4 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Рассмотрение акта с учетом представленных страхователем документов назначено на 04.04.2014 на 10 час. 30 мин.
 
    Решением от 07.04.2014 № 80 общество привлечено к ответственности за правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении индивидуальных сведений по пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в сумме 2 871,00 руб.
 
    Требованием от 30.04.2014 № 169 ответчику предложено уплатить финансовую санкцию в сумме 2 871,00 руб. в срок до 24.05.2014.
 
    В связи с неисполнением ответчиком данного требования в установленный срок в добровольном порядке заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Указанные в данном пункте сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) и о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц страхователь представляет ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 2 статьи 11).
 
    Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения и документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Статьей 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно материалам дела, обществом в установленный срок до 15.11.2013 не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 9 месяцев 2013 года. Указанные сведения представлены страхователем 18.11.2013, что подтверждается протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета) № 305/191460.
 
    Факт несвоевременного представления индивидуальных сведений за спорный период не оспорен ответчиком. Доказательств своевременного представления сведений обществом суду не представлено.
 
    В соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ (в редакции действующей до 01.01.2014) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к самостоятельно уплачивающим взносы работодателям и гражданам применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Учитывая изложенное, страховщик в рамках осуществления контроля за уплатой страховых взносов с учетом положений статьи 17 Закона №27-ФЗ вправе привлечь к ответственности предприятие за непредставление в установленный законодательством срок и представление неполных или недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, во внебюджетный фонд РФ.
 
    Судом установлено, что решением от 07.04.2014 №80 ООО «Румб» привлечено к ответственности за несвоевременное представление сведений в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составляет 2 871,00 руб.
 
    Судом учтено, что согласно изменениям, внесенным в часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», смягчена ответственность страхователя за непредставление либо представление неполных и (или) недостоверных сведений персонифицированного учета. Размер санкций с 01.01.2014 составляет 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленных к уплате в фонд за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены (представлены неполные или недостоверные) сведения.
 
    Ранее, частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции от 24.07.2009) финансовая санкция была установлена в размере 10 процентов причитающихся за отчетный период.
 
    Указанные выше изменения, внесенные в  часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, Пенсионным фондом при вынесении решения от 07.04.2014 № 80 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании не были учтены.
 
    В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Таким образом, судом учтено, что с 01.01.2014 ответственность за непредставление сведений в указанные сроки изменена. В связи с этим,  взыскание финансовых санкций с ООО «Румб», рассчитанных в размере 10 процентов от суммы страховых взносов является неправомерным.
 
    В силу изложенного, поскольку на момент рассмотрения дела ответственность за несвоевременное представление индивидуальных сведений изменена в сторону улучшения положения страхователя, финансовые санкции подлежат исчислению в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленных к уплате в фонд за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены (представлены неполные или недостоверные) сведения, что составляет 1 435,50 руб. (28710,00 руб.*5%).
 
    Порядок привлечения ответчика к ответственности, установленный Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, органом Пенсионного фонда соблюден.
 
    Срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный частью 1 стать 45 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», не истек.
 
    Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, судом не установлены.
 
    Учитывая изложенное, суд счел необходимым требования заявителя удовлетворить в части, взыскать с ООО «Румб» штрафные санкции 1 435,50 руб.
 
    В остальной части в удовлетворении требований следует отказать.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ размер пошлины по настоящему делу составляет 2000 руб.
 
    На основании изложенного, с учетом удовлетворения требований заявителя в части, с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 1000 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 180, 216, 228, 229 АПК РФ, суд решил заявление удовлетворить в части.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Румб» (ОГРН 1022800516727, ИНН 2801073702), зарегистрированного 06.12.2010 по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, пер. Советский, 65/1, кв. 601, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области штраф в сумме 1 435,50 рублей; в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                     П.А. Чумаков