Дата принятия: 08 февраля 2010г.
Номер документа: А04-44/2010
5
А04-44/2010
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
î íàçíà÷åíèè äåëà ê ñóäåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó
г. Благовещенск
Дело №
А04-44/2010
“
08
“
февраля
2010г.
Арбитражный суд в составе судьи:Чумакова Павла Анатольевича
рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Областного государственного учреждения здравоохранения «Амурская областная клиническая больница»
к
Управлению федеральной антимонопольной службы по Амурской области
о
признании решения недействительным
третье лицо: ИП Шаньгин Александр Михайлович,
протокол вел:
при участии в заседании:от заявителя –Набоева Т.В. по дов. от 11.01.2010 № 03/4548, паспорт,
от ответчика –Бакулина Н.Н. по дов. № 21 от 10.12.2009, удост.,
от Управления - Гогина А.И. по дов. № 01/9743/1 от 12.07.2009, паспорт,
ИП Шаньгин А.М. паспорт, выписка из ЕГРЮЛ,
установил:
в Арбитражный суд Амурской области обратилосьОбластное государственноеучреждениездравоохранения «Амурская областная клиническая больница» (далее ОГУЗ «АОКБ») с заявлением о призании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 24.09.2009.
Заявление мотивированотем, что победитель аукциона - ИП Шаньгин Александр Михайловичуклонился от заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту мягкой кровли, в связи с чем подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков.
По мнению заявителя, оспариваемое решение не соответствует ст. 38 ФЗ № 94-ФЗ и нарушает права заявителя, поскольку решением Арбитражного суда Амурской области от 15.01.2010 по делу № А04 - 8033/2009 с ОГУЗ «АОКБ»взыскано 153 139 рублей 10 копеек обеспечение заявки. В решении суда иметсяссылка на обжалуемое решение.
Определением суда от 14.01.2010 на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьеголица, не заявляющегосамостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен: ИП Шаньгин Александр Михайлович.
Дело рассматривалосьв предварительном судебном заседании в порядке ст.136 АПК РФ.
В предварительномсудебномзаседаниипредставитель заявителя на требовании настаивал.
Представитель ответчика требований не признал, в обоснование возражений указал, что Комиссия Амурского УФАС России при рассмотрении обращения Областной больницы о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Шаньгина A.M. и проверки факта уклонения от заключения государственного контракта победителя аукциона, выявила в действиях заказчика и уполномоченного органа нарушения Закона о размещении заказов(далее Закон), явившиеся причиной уклонения от заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту мягкой кровли. Внарушение ч. 3.1 ст. 34 Закона заказчик и уполномоченный орган в техническое задание аукционной документации и проект государственного контракта включили условие о выполнении ремонтных работ с использованием гидроизоляционной композиции, изготовленной по патенту № 2200172, что явилось препятствием к заключению контракта ИП Шаньгиным A.M.Заказчик с нарушением срока, установленного ч.7 ст.37 Закона (на пятый день после его истечения) направил проект государственного
контракта в адрес победителя.
Кроме того, заказчик на заседании Комиссии Амурского УФАС России документально не подтвердил направление в адрес ИП Шаньгина A.M. протокола аукциона, а также получение им государственного контракта (имеющаяся надпись на сопроводительном письме от 31.08.2009 за № 03/2787 о получении государственного контракта № 02/251-09 от 31.08.2009 неким Лесковым не является достоверным доказательством получения данного документа ИП Шаньгиным A.M.).
Таким образом, документального подтверждения получения государственного контракта ИП Шаньгиным заказчиком-ОГУЗ «Амурская областная клиническая больница» не представлено.
Следовательно, действия заказчика и уполномоченного органа противоречили требованиям Закона и явились объективной причиной отказа ИП Шаньгина A.M. в заключении государственного контракта на выполнение работ по ремонту мягкой кровли, в связи с чем, данный участник не был признан уклонившимся от заключения государственного контракта. Кроме того, в государственном контракте содержались невыгодные для исполнителя условия, чем Областная больница воспользовалась, удерживая сумму обеспечения заявки.
Третье лицо - ИП Шаньгин A.M.в пояснениях и письменном отзыве позицию ответчика поддержал полностью, указав, что проектгосударственного контрактаему не вручался. Вместе с этим он имел возможность выполнить работы из другого материала и без применения патента № 2200172.
В соответствии со ст. 137 АПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.
Руководствуясь ст.ст. 51,137, 185 АПК РФ суд
определил:
1. Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.
2. Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на
“
01
“
марта
2010г.
на
09
час.
15
мин.
в помещении
суда по адресу г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
к.409
тел.
59-59-00 (канцелярия)
Сторонам предлагается представить:
Заявителю: документальные доказательства вручения проекта государственного контракта ИП ШаньгинуA.M.
Все документы необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда (кабинет 107)до 25.02.2010.
Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деледо 25.02.2010, если у них эти документы отсутствуют.
При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.
В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела (каб. 109 время работы понедельник, среда, четверг с 09-16 часов; обед с 12 до 13 часов).
Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.
Судья П.А.Чумаков
