Решение от 28 мая 2009 года №А04-441/2009

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-441/2009
 
 
    “
 
21
 
    “
 
мая
 
    2009 г.
 
    – объявление резолютивной части решения
 
 
 
    “
 
28
 
    “
 
мая
 
    2009 г.
 
    – изготовление решения в полном объеме
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Фадеева С.М.
 
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания   
 
    Сальниковой М.А.
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
 
    ГУ Амурской области «Дугдинское лесничество»
 
 
    к
 
    ОАО лесопромышленный комплекс «Тындалес»
 
 
    о
 
    взыскании 755 108 руб. 73 коп.
 
 
    в качестве третьих лиц привлечены:
 
    Управление лесного хозяйства Амурской области
 
    Управление ФРС по Амурской области
 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – Крохмалева Е.Ю. приказ от 12.02.2008, паспорт;
 
    от ответчика – Магазинская О.К. доверенность от 13.03.2009 № 70, паспорт.
 
    от Управления лесного хозяйства по Амурской области – Утемова Е.Г. доверенность от 27.01.2009 № 1, паспорт;
 
    от Управления ФРС по Амурской области – Василовская Э.Н. доверенность от 05.12.2008 № 01-51/109 (до перерыва).
 
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
 
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное учреждение Амурской области «Дугдинское лесничество» с исковым заявлением к открытому акционерному обществу лесопромышленный комплекс «Тындалес» о взыскании 755 108 руб. 73 коп., в том числе задолженность по арендной плате по договору от 06.07.2005 № 6 за период с 20.10.2008 по 31.12.2008 в сумме 743 590 руб. 63 коп., пеня в сумме 11 518 руб. 10 коп.
 
    В соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Управление лесного хозяйства Амурской области и Управление ФРС по Амурской области.
 
    Свои требования истец обосновал тем, что по результатам лесного конкурса, проведенного в июле 2005 года Агентством лесного хозяйства по Амурской области, между ФГУ «Дугдинский лесхоз» и ОАО ЛПК «Тындалес» был заключен договор аренды участка лесного фонда от 06.07.2005 № 6, расположенного в Верхненорском лесничестве Дугдинского лесхоза в кварталах № 85-92, 100-108, 124, 125, 131, 140-142, 172-177, 211, 212 и в Дугдинском лесничестве Дугдинского лесхоза в кварталах 293-297, 335-342, 383, 386-398, 441-445, 450-456 площадью 64 167 га на срок 25 лет для заготовки древесины рубок главного пользования. Как указывает истец, в нарушение условий договора ОАО ЛПК «Тындалес» обязательства по внесению арендной платы исполняло ненадлежащим образом, в связи с чем его задолженность за период с 20.10.2008 по 31.12.2008 составила 743 590 руб. 63 коп. В связи с допущенной просрочкой истцом на основании пункта 5.2 договора на сумму задолженности была начислена пеня, размер которой составил 11 518 руб. 10 коп.
 
    В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял сумму исковых требований, согласно уточнения, представленного в настоящее судебное заседание, просил взыскать с ответчика 555 883 руб. 31 коп., из которых задолженность по арендной плате за период с 01.10.2008 по 31.12.2008 в сумме 553 613 руб. 96 коп. (177 045 руб. 39 коп. – арендная плата в федеральный бюджет, 376 568 руб. 57 коп. – арендная плата в областной бюджет), пеня за период с 21.11.2008 по 31.12.2008 в сумме 2 269 руб. 35 коп.     
 
    В соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнение судом принято.
 
    Представитель ответчика требования истца признал в части суммы 531 136 руб. 17 коп., в том числе: 177 045 руб. 39 коп. – арендная плата за 4 квартал 2008 года по минимальным ставкам, 354 090 руб. 78 коп. – арендная плата за 4 квартал 2008 года с учетом увеличения минимального размера арендной платы по итоговому протоколу. В остальной части с суммой заявленных требований не согласился, указав, в частности, на то, что не признает размер арендной платы в части платы, исчисленной по ставкам лесных податей с учетом повышающего коэффициента 1,4 (по областным ставкам). В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды № 6 «расчет размера арендной платы осуществляется ежегодно в срок до 1 февраля текущего года согласно Порядка определения арендной платы за пользование лесными ресурсами на территории Амурской области, утвержденного Приказом Агентства лесного хозяйства по Амурской области от 16.02.2005 №25 и ставок лесных податей, действующих на момент перерасчета». Указанный приказ, а также принятый позднее приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005г. № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» отменены и в настоящее время не действуют. Пояснил, что договор аренды от 06.07.2005 № 6 заключен по результатам лесного конкурса от 01.07.2005 № 6, итоговый протокол предусматривает увеличение базового размера арендной платы на 200 %, размер арендной платы (подлежащей уплате в областной бюджет) с учетом этого, по его расчетам, составит 354 090 руб. 78 коп.
 
    Третье лицо Управление лесного хозяйства по Амурской области поддержало позицию истца и сочло заявленные им требования подлежащими удовлетворению.
 
    Третье лицо Управление ФРС по Амурской области позицию по существу спора не изложило.
 
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.
 
    По результатам лесного конкурса, проведенного Агентством лесного хозяйства по Амурской области (итоговый протокол лесного конкурса от 01.07.2005 № 6), 06.07.2005 ФГУ «Дугдинский лесхоз» и ОАО ЛПК «Тындалес» (арендатор) заключили договор аренды № 6 участка лесного фонда Российской Федерации, по условиям которого арендатору передан в аренду на срок 25 лет для заготовки древесины рубок главного пользования участок лесного фонда, расположенный в составе единого землепользования общей площадью 64 167 га  под кадастровыми номерами 28:13:230102:0011 (площадь 467 974,6 га) и 28:22:011201:0021 (площадью 567 897 га). Территориальное расположение участка определено следующим образом: Верхненорске лесничество Дугдинского лесхоза – кварталы № 85-92, 100-108, 124, 125, 131, 140-142, 172-177, 211, 212; Дугдинское лесничество Дугдинского лесхоза – кварталы 293-297, 335-342, 383, 386-398, 441-445, 450-456. Согласно пункту 1 договора участок передан для ежегодной заготовки древесины в объеме 124,2 тыс. м3. При этом установлено, что арендатор осуществляет лесопользование в следующих объемах: первый год освоения – 99 360 м3, второй год освоения – 111 780 м3, третий и последующие года освоения – 124 200 м3.
 
    По условиям договора (пункт 2.1) арендатор обязался ежегодно вносить арендную плату за пользование участком лесного фонда согласно приложению № 3 исходя из установленного объема лесопользования на участке лесного фонда, переданного в аренду. Стороны установили, что расчет размера арендной платы должен был осуществляться ежегодно в срок до 1 февраля текущего года согласно «Порядка определения арендной платы за пользование лесными ресурсами на территории Амурской области», утвержденным приказом Агентства лесного хозяйства по Амурской области от 16.02.2005 № 25, и ставок лесных податей, действующих на момент перерасчета. В соответствии с этими положениями в качестве неотъемлемой части к договорам аренды были приложены расчеты арендной платы (приложение № 3).
 
    Согласно пунктам 2.3 договора арендатор производит внесение арендной платы ежеквартально равными долями в размере ¼ от ежегодной суммы оплаты не позднее 20-го числа второго месяца текущего квартала. В пункте 5.2 договора стороны установили, что за несвоевременную уплату арендной платы с арендатора взыскиваются пени в размере 0,01 % за каждый день просрочки.
 
    По акту приема-передачи от 06.07.2005 участок передан ОАО ЛПК «Тындалес». 
 
    12 июля 2005 года договор аренды от 06.07.2005 № 6 зарегистрирован Управлением ФРС по Амурской области, о чем свидетельствует соответствующий штампы о регистрации.
 
    04 октября 2005 года ФГУ «Дугдинский лесхоз» и ОАО ЛПК «Тындалес» составили и подписали соглашение к договору аренды от 06.07.2005 № 6, в котором на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 14.09.2005 № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» изложили в новой редакции приложение № 3 к договору. Вместе с тем указанное соглашение сторонами зарегистрировано не было, в связи с чем в соответствии с пунктом 1 статьи 452, пунктом 3 статьи 433 ГК РФ и статьей 32 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 является незаключенным.  
 
    В связи с существенным ухудшением состояния арендуемого участка лесного фонда в результате повреждения леса вредителями и болезнями 03 октября 2006 года ФГУ «Дугдинский лесхоз» и ОАО ЛПК «Тындалес» заключили соглашение к договору аренды от 06.07.2005 № 6, которым внесли в него изменения. В частности, в пункте 1 договора объем ежегодной заготовки древесины был определен в размере 42,4 тыс. м3; пункт 1.5 договора изложен в редакции, согласно которой объемы лесопользования составили: в первый год освоения – 80 % от установленного ежегодного отпуска, во второй год освоения – 90 % от установленного ежегодного отпуск, третий и последующие годы освоения – 100 % установленного ежегодного отпуска; в новой редакции изложены приложения № 1 и № 3 к договору. Указанное соглашение было зарегистрировано Управлением ФРС по Амурской области 26.12.2006.
 
    В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов РФ от 29.06.2007 № 312 «Об определении количества лесничеств на территории Амурской области и установлении их границ» на основании постановления Губернатора Амурской области от 13.12.2007 № 684 «О реорганизации государственных учреждений Амурской области» произведена реорганизация лесхозов и образованы государственные учреждения Амурской области – лесничества, которые наделены управленческими функциями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов; производственно-хозяйственные функции возложены на лесхозы. Созданное путем выделения из состава государственного учреждения Амурской области «Дугдинский лесхоз» государственное учреждение Амурской области «Дугдинское лесничество» является территориальной единицей управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (Устав ГУ Амурской области «Дугдинское лесничество» и изменения в Устав). С учетом изложенного, обязательства, возникшие у ФГУ «Дугдинский лесхоз» в результате заключения с ОАО ЛПК «Тындалес» договора аренды участка лесного фонда РФ от 06.07.2005 № 6, перешли к ГУ Амурской области «Дугдинское лесничество».
 
    В нарушение условий договора аренды от 06.07.2005 № 6 ОАО ЛПК «Тындалес» арендную плату за пользование участком лесного фонда за 4 квартал 2008 года не внесло. По расчетам истца, задолженность общества за указанный период составила 553 613 руб. 96 коп., в том числе задолженность по арендной плате, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, – 177 045 руб. 39 коп., задолженность по арендной плате, подлежащей перечислению в областной бюджет, – 376 568 руб. 57 коп.
 
    В соответствии с пунктом 5.2 договора истцом на сумму задолженности была начислена пеня, размер которой за период с 21.11.2008 по 31.12.2008 составил 2 269 руб. 35 коп.        
 
 
    Оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ, введенного в действие с 01.01.2007, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.
 
    Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.
 
    Статьей 606 Гражданского кодекса РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. При этом в силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату); порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Судом установлено, что ОАО ЛПК «Тындалес» арендную плату за 4 квартал 2008 года не внесло, что ответчиком не оспаривается.
 
    Вместе с тем у сторон возникли разногласия относительно размера арендной платы, подлежащей уплате за указанный период. В частности, по расчету истца сумма арендной платы за 4 квартал 2008 года составляет 553 613 руб. 96 коп., из них: в федеральный бюджет – 177 045 руб. 39 коп., в областной бюджет – 376 568 руб. 57 коп., по расчету ответчика сумма арендной платы за этот период составляет 531 136 руб. 17 коп., в том числе: в федеральный бюджет – 177 045 руб. 39 коп., в областной бюджет – 354 090 руб. 78 коп.
 
    Каких-либо разногласий относительно объема заготовки древесины у сторон не имеется.
 
    При этом при осуществлении расчета арендной платы, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, и истец, и ответчик исходили из ставок платы за единицу объема древесины, установленных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 (с учетом коэффициента индексации 1,15 – статья 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»), - спора по применению данных нормативных документов у сторон не имеется.
 
    При осуществлении расчета арендной платы, подлежащей перечислению в областной бюджет, – ответчик исходил из приведенных выше ставок с учетом превышения базового размера арендной платы на 200 %.
 
    Истец же исчисляет размер арендной платы, подлежащей перечислению в областной бюджет, исходя из стоимости древесины, включенной в базовый расчет арендной платы по областным ставкам на день проведения конкурса и заключения договора с учетом установленного на 2008 год объема лесопользования и конкурсного предложения по превышению базового размера арендной платы на 200 %. При этом, истец указывает, что каких-либо изменений в договор, касающихся определения размера арендной платы, сторонами в установленном порядке (с государственной регистрацией) не вносились.
 
    Суд признает позицию истца верной исходя из следующего.
 
    В частности, согласно статье 103 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997, действовавшего на момент заключения договоров, арендная плата за осуществление лесопользования определяется на основе ставок лесных податей.
 
    Как установлено судом, в 2005 году на момент заключения договора аренды для определения размера арендной платы, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, применялись минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, установленные постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 № 127, с учетом коэффициента 1,5 (Федеральный закон от 23.12.2004 № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год»).
 
    Для определения размера арендной платы, подлежащей перечислению в областной бюджет, применялись ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, установленные Законом Амурской области от 08.07.1998 № 81-ОЗ «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, и плате за побочное лесопользование и второстепенные лесные материалы в лесах Амурской области» (в редакции Закона Амурской области от 06.07.2004 № 335-ОЗ), с учетом коэффициента 1,1 (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 17.01.2005 № 3). При этом определение размера арендной платы, подлежащей перечислению в областной бюджет, и применение ставок лесных податей не было поставлено в зависимость от размера арендной платы, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, и, соответственно, от применения указанных выше минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню.
 
    При проверке базового расчета арендной платы по областным ставкам, являющегося приложением к договору аренды от 06.07.2005 № 6, судом установлено, что указанные в них минимальные ставки стоимости 1-го м3 древесины соответствуют именно ставкам лесных податей, установленных Законом Амурской области от 08.07.1998 № 81-ОЗ с учетом коэффициента 1,1.
 
    При вынесении решения суд принимает во внимание и предписания  пункта 1 статьи 450 ГК РФ, согласно которым изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    Право на одностороннее изменение арендной платы условиями спорных договоров сторонам не предоставлено, установленное пунктом 2 статьи 452 ГК РФ право на обращение в суд с требованием об изменении условий договора ими не реализовано.
 
    При этом суд признает, что общество фактически в одностороннем порядке изменило методику расчета размера арендной платы за приведенный период. Дополнительные соглашения по договору не заключались, какие-либо изменения по нему (в том числе по порядку определения размера арендной платы) государственную регистрацию не проходили.
 
    Проверив представленные расчеты, суд приходит к выводу о том, что расчет истца является верным – задолженность по арендной плате за период с 01.10.2008 по 31.12.2008 составляет 553 613 руб. 96 коп., в том числе сумма, подлежащая уплате в федеральный бюджет, – 177 045 руб. 39 коп., сумма, подлежащая уплате в областной бюджет, – 376 568 руб. 57 коп.
 
    В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды от 06.07.2005 № 6 сумма пени, исчисленной в связи с просрочкой внесения арендной платы за период с 21.11.2008 по 31.12.2008, составляет 2 269 руб. 35 коп.        
 
    Доводы ответчика о необоснованности применения при расчете арендной платы, подлежащей перечислению в областной бюджет, коэффициента 1,4, установленного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 № 255, судом во внимание не принимаются, поскольку указанный коэффициент был исключен истцом из расчета арендной платы, в связи с чем сумма заявленных требований была им уменьшена.
 
    Таким образом, с ОАО ЛПК «Тындалес» подлежит взысканию в пользу ГУ Амурской области «Дугдинское лесничество» задолженность по арендной плате по договору аренды от 06.07.2005 № 6 за период с 01.10.2008 по 31.12.2008 в сумме 553 613 руб. 96 коп., пеня за период с 21.11.2008 по 31.12.2008 в сумме 2 269 руб. 35 коп.
 
    В остальной части иска следует отказать в связи с уменьшением истцом суммы исковых требований.
 
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ сумма государственной пошлины по настоящему делу (с учетом последующего уточнения) составляет 12 058 руб. 83 коп. При обращении в суд истцу была предоставлена отсрочка по уплате пошлины, в связи с чем согласно статьей 110 АПК РФ пошлина в указанной сумме подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества лесопромышленный комплекс «Тындалес» в пользу Государственного учреждения Амурской области «Дугдинское лесничество» задолженность по арендной плате по договору аренды участка лесного фонда Российской Федерации от 06.07.2005 № 6 за 4 квартал 2008 года в сумме 553 613 руб. 96 коп., пени за период с 21.11.2008 по 31.12.2008 в сумме 2 269 руб. 35 коп., а всего 555 883 руб. 31 коп.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества лесопромышленный комплекс «Тындалес» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 12 058 руб. 83 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                               С.М. Фадеев