Определение от 17 марта 2010 года №А04-4331/2009

    5
 
А04-4331/2009
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о назначении дела к судебному разбирательству
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-4331/2009
 
    “
 
    17
 
    “
 
    марта
 
    2010 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи О.Г.Голубь
 
    при участии помощника судьи:
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании  заявление ОАО «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной железной дороги – филиала – ОАО «РЖД»
 
    к
 
    Тындинской городской Думе
 
    о
 
    признании недействующим нормативного правового акта
 
    3 лица:
 
    1. Прокуратура Амурской области;
 
    2. МУП г. Тынды «Очистные сооружения-2».
 
    при участии в заседании:
 
    ОАО «РЖД»: Юшина И.А., по доверенности от 03.12.2009;
 
    МУП г. Тынды «Водозабор-2»: не явился;
 
    Прокуратура Амурской области: Шешукова Е.В. по дов. от 11.01.2010 г. № 1;
 
    Тындинская городская Дума: не явился;
 
    установил:
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось ОАО «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной железной дороги – филиала – ОАО «РЖД» (далее – общество, ОАО «РЖД») с заявлением к Тындинской городской Думе о признании решения Тындинской городской Думы от 27.03.2009 года № 505 «Об утверждении тарифа на водоотведение и очистку сточных вод для МУП г. Тында «Очистные сооружения-2» недействующим как несоответствующего Федеральному закону от 31.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и Постановлению Правительства РФ от 14.07.2008 г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере  деятельности организации  коммунального комплекса».
 
    Требования по заявлению обоснованы тем, что ОАО «РЖД» в городе Тында пользуется услугами централизованного водоотведения в соответствии с заключенным договором с МУП г. Тынды Амурской области «Очистные сооружения-2» №1/НЮ 491 от 01.01.2009.  С 01.01.2009 года расчеты за сброшенные сточные воды производились по тарифу, утвержденному решением Тындинской городской Думы от 31.12.2008 года № 460 в размере 13,03 руб./куб.м (решение опубликовано в газете «Авангард» от 13.01.2009).
 
    Однако, 13.04.2009 года в адрес Дальневосточной железной дороги от МУП г. Тынды Амурской области «Очистные сооружения-2» поступило извещение от 07.04.2009 исх. № 197, которым контрагент информировал ОАО «РЖД» об изменении с 1 мая 2009 года тарифа на услуги водоотведения. В качестве обоснования к указанному извещению была приложена копия решения Тындинской городской Думы от 27.03.2009 года № 505 (Решение опубликовано газете «Авангард» от 03.04.2009 года). В соответствии с п. 1 и п.2 решения Тындинской городской Думы от 27.03.2009 г. № 505 размер тарифа утвержден в размере 15,99 руб./куб.м., а срок действия установлен с 1 мая 2009 года по 30 апреля 2010 года.
 
    Таким образом, заявитель полагал, что решение Тындинской городской Думы от 27.03.2009 г. № 505 «Об утверждении тарифа на водоотведение и очистку сточных вод для МУП г. Тында «Очистные сооружения-2» не соответствует п. 3 ст. 13 Федерального закона от 31.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в котором установлено, что период действия тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса.
 
    Кроме того, указал, что процент роста тарифа, утвержденного решением Тындинской городской Думы от 27.03.2009 № 505 относительно тарифа установленного Решением думы от 31.12.2008 года № 460 фактически составляет 23%, однако, Приказом Федеральной службы по тарифам от 05.08.2008 г. № 128-э/2 для Амурской области, предельный индекс изменения установленных тарифов определен в размере 15,9 %.
 
    В предварительном судебном заседании представитель ОАО «РЖД» требования по заявлению поддержал в полном объеме, в обоснование позиции по делу сослался на доводы, изложенные в заявлении.
 
    Представитель ответчика, МУП г.Тынды «Очистные сооружения-2» в судебное заседания не явились.
 
    Представитель Прокуратуры Амурской области с требованиями не согласился в полном объеме.
 
    Суд считает необходимым в соответствии с предписаниями ст.51 АПК РФ привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрацию г. Тынды (г. Тында, ул. Красная Пресня, д. 29), Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области.
 
    В соответствии со статьями 51, 137 АПК РФ суд, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.
 
    Руководствуясь статьями 51, 137, 185 АПК РФ суд
 
определил:
 
    1. Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.
 
    2. Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда        на
 
    “
 
    6
 
    “
 
    апреля
 
    2010 г.
 
    на
 
    13
 
    час.
 
    15
 
    мин.
 
    в помещении
 
    суда по адресу г. Благовещенск, ул. Ленина, 163 
 
    к. 416
 
    тел.
 
    59-59-00
 
 
    Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрацию г. Тынды (г. Тында, ул. Красная Пресня, д. 29), Управление государственного заказа и государственного регулирования тарифов Амурской области.
 
    К судебному заседанию представить:
 
    Заявителю: документальное обоснование позиции, направить копию заявления с приложенными к нему документами в адрес привлеченных третьих лиц, доказательства направления представить суду.
 
    В судебное заседание обеспечить явку специалиста, в профессиональную деятельность которого входят обязанности по оценке затрат при формировании тарифов.
 
    Ответчику: письменный отзыв, все возражения подтвердить документально. Представить подлинный пакет документов, который представлялся МУП г. Тынды «Очистные сооружения-2» для расчета тарифа на водоотведение по решению от 31.12.2008 № 460 и для расчета тарифа по решению от 25.03.2009 № 505. Представить экономическое обоснование тарифа по оспариваемому решению № 505, иные документы по предмету спора.
 
    МУП г.Тынды «Очистные сооружения-2»: письменный отзыв, все возражения подтвердить документально. Представить пакет документов по производственной программе, которые были основанием для расчета тарифов на водоотведение по решению от 31.12.2008 г. № 460.
 
    Мотивировать экономическую обоснованность тарифа, принятого по решению № 505. В судебное заседание обеспечить явку специалиста, в профессиональную деятельность которого входят обязанности по оценке затрат при формировании тарифов.
 
    Администрации г.Тынды: письменный отзыв на заявленные требования, пакет документов в обоснование своей позиции.
 
    Управлению государственного регулирования цен и тарифов Амурской области: письменный отзыв на заявленные требования, документы по предмету спора.
 
    Прокуратуре Амурской области: письменный отзыв на заявленные требования.
 
    Документы предоставлять в подлинниках для исследования в судебном заседании и надлежащим образом заверенных копиях для приобщения к материалам дела.
 
    Суд разъясняет, что в соответствии со ст. 66 АПК РФ копии документов, представленные в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. Доказательства отсылки предоставляются в суд.
 
    Суд признает явку лиц, участвующих в деле и представление запрошенных документов обязательными. При неявке и непредставлении документов без уважительных причин судом будет рассмотрен вопрос о наложении судебного штрафа.
 
    Лица, участвующие в деле,  вправе знакомиться с материалами дела по адресу: Амурская область г. Благовещенск, ул. Ленина, 163 каб. 109: понедельник, среда, четверг с 09 часов до 16 часов, с 12 часов до 13 часов перерыв.
 
    Информацию о движении дела можно получить на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Амурской области по адресу: http://www.amuras.arbitr.ru
 
    С информацией об объявлении перерыва в судебном заседании можно ознакомиться на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области по адресу:  http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
    Судья                                                                                О.Г.Голубь