Дата принятия: 11 сентября 2008г.
Номер документа: А04-4087/2008
Арбитражный суд Амурской области
г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
http://amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-4087/08-16/129
“
11
“
сентября
2008г.
Дата объявления решения
«
11
«
сентября
2008г.
Дата принятия (изготовления) решения
Арбитражный суд в составе судьи
С.А. Антоновой
(Фамилия И.О. судьи)
Рассмотрев в судебном заседании заявление
Благовещенской таможни
(наименование заявителя)
к
к Индивидуальному предпринимателю Меркуловой Нине Викторовне
(наименование ответчика)
о взыскании 12135 руб. 32 коп.
протокол вел секретарь судебного заседания: Е.Н. Филиппова
(Фамилия И.О., должность лица)
при участии в заседании:
заявитель – Гончаренко С.Ю., доверенность № 8 от 09.01.2008, удостоверение
ответчик – не явился, уведомлен (21.08.2008 № уведомления 26013)
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилась Благовещенская таможня с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Меркуловой Нины Викторовны задолженности по уплате пени в сумме 12135 руб. 32 коп.
В обоснование заявленного требования Благовещенская таможня указала, что 27.09.2007 ИП Меркулова Н.В. подала грузовую таможенную декларацию № 7027 на импортируемый из КНР товар. На этапе контроля таможенной стоимости, полноты и правильности уплаты таможенных платежей, должностным лицом было принято решение о корректировке таможенной стоимости импортируемого товара. В результате корректировки таможенной стоимости были дополнительно начислены подлежащие уплате таможенные платежи на сумму 248 166 руб. 14 коп.
В соответствии со ст. 350 Таможенного кодекса Российской Федерации предпринимателю было направлено требование об уплате таможенных платежей № 3 от 23.01.2008. На основании того, что требование декларантом не было исполнено в установленный законом срок, Благовещенской таможней 20.02.2008 было вынесено решение № 3 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей. В соответствии с данным решением был произведен зачет денежного залога, внесенного на счет таможенного органа в соответствии с платежным поручением от 22.10.2007 в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по ГТД 7027 в размере 248166 руб. 14 коп.
В связи с несвоевременным исполнением обязанностей по оплате дополнительно начисленных таможенных платежей за период с 28.09.2007 по 20.02.2008 таможенным органом была начислена пеня в соответствии с требованием ст. 349 Таможенного кодекса Российской Федерации в сумме 12 135 руб. 32 коп.
В судебном заседании 11.09.2008 представитель заявителя на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил, извещен надлежащим образом 21.08.2008, что подтверждается почтовым уведомлением.
Суд рассматривает дело на основании п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Меркулова Нина Викторовна 24.07.1950 года рождения, место рождения: г. Сковородино Амурской области, зарегистрирована в ЕГРИП за № 307280102500120, проживат по адресу: г. Благовещенск Амурской области, село Чигири, ул. Степная, 12
ИП Меркуловой Н.В. 27.09.2007 представлена к таможенному оформлению грузовая таможенная декларация № 10704050/270907/0007027 на импортируемый из КНР товар, согласно условиям внешнеторгового контракту № HLHH280-2007-B71 от 15.03.2007.
Декларантом ввезен из Китая товар «изолят соевого белка, для использования в пищевой промышленности, (ТМ) «ТЯНЬЛУНСЮЕ», изготовитель Группа Компаний с ОО «ТЯНЬЛУНСЮЕ» по производству белка г. Дэчжоу, код по ТН ВЭД России 3504000000, в количестве 30 000 кг. Декларант определи таможенную стоимость на условиях поставки СРТ Благовещенск: на «изолят соевого белка» - 165 долларов США за 1 тонну. При определении таможенной стоимости декларант использовал метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод).
В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом были представлены следующие документы: внешнеторговый контракт от 15.03.2007 № HLHH280-2007-B71; товарно-транспортные накладные б/н от 19.09.2007; счёт-фактура б/н от 19.09.2007; учредительные документы.
08.10.2007 заявителем принято решение по таможенной стоимости № 4 по ГТД № 10704050/270907/0007027.
28.11.2007 Благовещенской таможней ответчику направлено уведомление «Об определении таможенной стоимости», в котором указано, что заявителем принято решение о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости в отношении товара, заявленного ИП Меркуловой Н.В. в ГТД № 10704050/270907/0007027. Ответчику предложено самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара с использованием другого метода определения таможенной стоимости.
15.01.2008 в результате принятия окончательного решения по таможенной стоимости в отношении ИП Меркуловой Н.В. возникла задолженность по уплате таможенных платежей по ГТД № 10704050/270907/0007027 в сумме 248 166,14 руб.
23.01.2008 ИП Меркуловой Н.В. направлено требование об уплате таможенных платежей № 3.
20.02.2008 Благовещенской таможней вынесено решение о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей № 3.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Статьей 322 Таможенного кодекса Российской Федерации определено, что объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.
Согласно ст. 325 Таможенного кодекса Российской Федерации для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, соответствующие наименованию и классификации товаров в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
Заявляемая декларантом таможенная стоимость товара и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
Статьей 18 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, предписано производить путем применения шести методов: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; сложения стоимости; резервного метода. Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
Согласно ст. 19 данного Закона таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.
Из указанных нормативных предписаний следует, что таможенные платежи определяются исходя из таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, то есть цены товара.
При проведении проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, в результате сравнительного анализа заявленной таможенной стоимости установлено, что она значительно отличается от ценовой информации, содержащейся в базе данных таможни по сделкам с однородными и идентичными товарами, ввезенными на таможенную территорию Российской Федерации. В соответствии с п. 16 ФТС от 22.11.2006 № 1206 данное обстоятельство является признаком, указывающим на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными. В связи с данным фактом, для проведения процедуры уточнения таможенной стоимости был выставлен запрос на предоставление дополнительных документов № 7437 от 20.10.2007. Одновременно с запросом было выставлено уведомление о необходимости дополнительной проверки, требование б/н от 20.10.2007 о предложении внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов. Размер обеспечения прилагался. Данным правом декларант воспользовался и внес обеспечение в сумме 248166,10 рублей.
В соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации были запрошены следующие документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости заявленной В ГТД №; 10704050/270907/0007027 в срок до 22.11.2007: прайс-лист завода изготовителя с указанием марок и моделей; пояснение по условиям продаж; пояснения по факту отсутствия подписи продавца в счет –фактуре б/н от 12.10.2007 и рукописного исправления стоимости; чеки и договора об оплате доставки до места ввоза г. Благовещенска; банковские платежные документы по оплате декларируемой партии; экспортная декларация страны отправления; выписки из главной книги, из журнала регистрации счетов-фактур; договор на реализацию; расчет цены реализации.
22.11.2007 декларантом не были предоставлены дополнительные документы и не приведены причины, по которым представленные документы не могут быть предоставлены.
При проведении документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов установлено:
Документы, представленные декларантом (внешнеторговый контакт, счет-фактура, ТТН) не содержат следующую информацию: полное наименование товара; сведения о товарных знаках, марках моделях; название производителя товара; требования к качеству товара.
В счет-фактуре не выделены транспортные расходы, имеются исправления цены в сторону снижения стоимости с 1650 долларов за 1 тонну до 165 долларов США.
Представленная декларантом к таможенному оформлению счет-фактура б/н от 19.09.2007 не содержит подписи продавца, условий поставки товара, банковских реквизитов сторон. Счет-фактура это коммерческий документ, отвечающий общим требованиям, предъявляемым к финансовым, платежно-расчетным документам, т.е. имеющий идентификационные признаки (номер, дата, основные реквизиты продавца и покупателя, подпись продавца). В связи с тем, что представленная к таможенному оформлению счет-фактура не содержит подпись лица, ее выставившего, она не может считаться платежно-расчетным документом, подтверждающим намерение одной стороны продать, а другой - обязанность оплатить, причитающуюся сумму за товар.
Декларантом не были представлены чеки и договоры об оплате доставки до места ввоза г. Благовещенска. Однако в товарно-транспортных накладных от 19.09.2007 в качестве перевозчика указано российское лицо (ИП Соколов ДА.). В графе 21 ГТД - «транспортное средство на границе» - проставлен код «RU», т.е. товар перемещался на российском транспорте. Есть основание полагать, что в стоимость сделки, заявленной декларантом не включены расходы по доставке товара от г. Хэйхэ до г. Благовещенска, что противоречит п. 5 , п. 6 статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе».
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, должны быть дополнительно начислены расходы по перевозке (транспортировке) товаров, а также расходы по погрузке, выгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой до места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Оплата за декларируемый товар не была предоставлена.
Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод, что заявленная декларантом таможенная стоимость уточнена таможенным органом на величину сумм по доставке товара обосновано.
Стоимость сделки, заявленная декларантом, документально не подтверждена и не может быть учтена при определении таможенной стоимости товаров и, в соответствии с п. 3 статьи 12 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товара.
В результате корректировки таможенной стоимости были дополнительно начислены подлежащие уплате таможенные платежи на сумму 248166,14 рублей. Данное решение отражено в графе «С» формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1.
В связи с тем, что подлежащие уплате таможенные платежи возросли на сумму 248166,14 рублей, то декларантом, в соответствии с расчётом было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей по платёжному поручению от 22.10.2007, что подтверждается таможенной распиской 10704050/241007/ТР-0049070.
В связи с несвоевременным исполнением обязанности по оплате дополнительно начисленных таможенных платежей за период с 28.09.2007 по 20.02.2008 таможенным органом была начислена пеня в соответствии с положениями ст. 349 Таможенного кодекса России в сумме 12 135,32 рубля, которую должник не погасил.
Пени рассчитаны заявителем по 20.02.2008 в связи с зачетом денежных средств, внесенных декларантом в качестве денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей на основании решения от 20.02.2008 № 3.
В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчик доказательств необоснованности корректировки таможенной стоимости либо оспаривания корректировки в судебном порядке суду не представил, сумму начисленных пеней не оспорил.
Судом расчет пени проверен и признан обоснованным.
Факт неуплаты пени подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.
Следовательно, суд считает обоснованным заявленные требования о взыскании пени в сумме 12 135,32 рублей.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 500 руб.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, Арбитражно-процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Благовещенской таможни удовлетворить.
Взыскать с Меркуловой Нины Викторовны, 24.07.1950 года рождения, место рождения: г. Сковородино Амурской области, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области 25.01.2007 за основным государственным регистрационным номером 307280102500120, ИНН 281201718230, с местом регистрации по адресу: г. Благовещенск Амурской области, село Чигири, ул. Степная, 12 в пользу Благовещенской таможни пени за период с 28.09.2007 по 20.02.2008 в размере 12 135 руб. 32 коп.;
в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
Решение вступает в силу в течении месяца со дня его принятия, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестой апелляционный суд (г. Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия и (или) в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Амурской области.
Судья С.А. Антонова
