Решение от 14 сентября 2009 года №А04-3972/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
e-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-3972/2009
 
    “
 
14
 
    “
 
сентября
 
    2009 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи О.В. Швец
 
    при участии секретаря судебного заседания Е.Б. Воропаевой
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального унитарного предприятия Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы» в лице конкурсного управляющего Шабалина Павла Анатольевича
 
    к
 
    Администрации муниципального образования Сковородинский район
 
    о
 
    признании сделки недействительной и применении последствий недействительной сделки
 
    третьи лица: МУП Сковородинского района «Жилищный ремонтно-эксплуатационный комплекс»
 
    протокол вел секретарь судебного заседания Е.Б. Воропаева
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Заузолков А.А по доверенности от 01.03.2009 № 2009/1-3АА, паспорт
 
    от ответчика: Гребенюк А.В., доверенность от 14.01.2009, паспорт (до перерыва)
 
    установил:
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07.09.2009.
 
    В соответствии со статьёй 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление решения в полном объеме откладывалось до 14.09.2009.
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратился конкурсный управляющий Муниципального унитарного предприятия Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы» Шабалин Павел Анатольевич (далее МУП «СКС») с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Сковородинский район (далее Администрация) о признании недействительной сделки по прекращению права хозяйственного ведения МУП Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы» на автомобиль УАЗ-220694-04, спец. пассажирское, 2008 года выпуска, модель (№ двигателя) 42130Е*80303402, № шасси 37410080460624 и применении последствий недействительной сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение: обязать Администрацию передать в хозяйственное ведение МУП Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы» автомобиль УАЗ-220694-04, спец. пассажирское, 2008 года выпуска, модель (№ двигателя) 42130Е*80303402, № шасси 37410080460624.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что 26.06.2008 ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Забайкальской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» обратились в арбитражный суд с заявлением о признании МУП Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы» несостоятельным (банкротом), которое принято к рассмотрению 30.06.2008. Определением Арбитражного суда Амурской области от 21.08.2008 по делу № А04-3898/08-11/289 «Б» в отношении МУП «Сковородинские коммунальные системы» введена процедура банкротства - наблюдение. Решением Арбитражного суда Амурской области от 21.01.2009 по делу № А04-3898/08-11/289 «Б» МУП «Сковородинские коммунальные системы» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Шабалин Павел Анатольевич.
 
    На основании статьи 129 Федерального закона РФ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с момента утверждения конкурсного управляющего к нему переходят все полномочия по управлению. Делами должника, в том числе по истребованию имущества должника у третьих лиц.
 
    В ходе проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств должника было обнаружено, что 19.05.2008 платежным поручением от 19.05.2008 № 211 МУП Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы» перечислило ООО «Восток-УАЗ» денежные средства в сумме 350 000 рублей за а/м УАЗ-220694-310-04, что подтверждается выпиской движения денежных средств по расчетному счету № 40702810500000001100, открытому должником в ОАО «Супербанк». Таким образом, приобретенный истцом за счет собственных средств а/м УАЗ-220694-310-04 поступил в хозяйственное ведение предприятия.
 
    Письмом от 23.05.2008 директор МУП Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы», без указания причин, на основании статьи 235 ГК РФ отказался от транспортного средства УАЗ-220694-04, спец.пассажирское, 2008 года выпуска, модель (№ двигателя) 42130Е*80303402, № шасси 37410080460624 и передал его в собственность муниципального образования Сковородинского района. Одновременно с этим, письмом от 09.06.2008 МУП «Сковородинские коммунальные системы» просило передать а/м УАЗ-220694-04, 2008 года выпуска в безвозмездное пользование для выполнения уставных задач.
 
    Распоряжением Главы Сковородинского района Амурской области от 09.06.2008 № 363-Р передано в безвозмездное пользование МУП «Сковородинские коммунальные системы» муниципальное движимое имущество - транспортное средство УАЗ-220694-04, спец. пассажирское, 2008 года выпуска, модель (№ двигателя) 42130Е*80303402, № шасси 37410080460624 сроком до 04.05.2009.
 
    Истец указал, что Распоряжением Главы администрации Сковородинского района от 08.04.2008 № 200-Р у МУП Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы» было изъято имущества в количестве 268 наименований, балансовой стоимостью 125 831 362 рубля, распоряжением Главы администрации Сковородинского района от 07.05.2008 № 281-Р у предприятия изъято имущества в количестве 7 наименований остаточной стоимостью 102 510 рублей, которые признаны недействительными вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Амурской области от 28.04.2009 по делу № А04-1033/09 и № А04-1031/09.
 
    По мнению истца, изъятие имущества привело к невозможности осуществления деятельности предприятия. Сделка по прекращению права хозяйственного ведения на автомобиль УАЗ является взаимосвязанной со сделками по изъятию имущества, имевшим место 08.04.2008 и 07.05.2008, и направлена на вывод активов предприятия. После изъятия приобретенного транспортного средства, имущества у МУП «Сковородинские коммунальные системы» не осталось. По данным бухгалтерского баланса на 30.06.2008 основных средств у истца не было. По данным отчета о прибылях и убытках за полугодие 2008 убытки предприятия составляли 32 322 000 рублей.
 
    Руководствуясь положениями Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, конкурсный управляющий счел, что добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, не допускается в силу положений пункта 3 статьи 18 Закона № 161-ФЗ и оспорил сделку по изъятию из хозяйственного ведения предприятия и передаче в казну муниципального образования Сковородинский район транспортного средства УАЗ -220694-04, спец. пассажирское, 2008 года выпуска, модель (№ двигателя) 42130Е*80303402, № шасси 37410080460624 в арбитражный суд как не соответствующую  требованиям закона.
 
    В предварительном судебном заседании 23.07.2009 истец уточнил исковые требования, просил признать недействительной сделку по прекращению права хозяйственного ведения МУП Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы», оформленную распоряжением Главы Сковородинского района Амурской области от 09.06.2008 № 362-Р на автомобиль УАЗ-220694-04, регистрационный знак А769ЕЕ28, идентификационный номер ХТТ22069480439332, 2008 года выпуска, модель двигателя 42130Е, номер двигателя 80303402, шасси № 37410080460624, кузов № 22060080204898, цвет - белая ночь; и применить последствия недействительной сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение: обязать Администрацию муниципального образования Сковородинский район передать в хозяйственное ведение МУП Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы» автомобиль УАЗ-220694-04, регистрационный знак А769ЕЕ28, идентификационный номер ХТТ22069480439332, 2008 года выпуска, модель двигателя 42130Е, номер двигателя 80303402, шасси № 37410080460624, кузов № 22060080204898, цвет - белая ночь, а также паспорт транспортного средства 73 МН 817140 и свидетельство о регистрации транспортного средства 28 РХ 842514.
 
    Свои требования обосновал тем, что по запросу конкурсного управляющего, Администрацией был дан ответ следующего содержания.  На основании результатов рассмотрения отношения директора МУП «Сковородинские коммунальные системы» от 23.05.2008, в связи с куплей транспортного средства в казну муниципального образования Сковородинский район принято транспортное средство УАЗ-220694-04, спец. пассажирское, 2008 года выпуска, модель (№ двигателя) 42130Е*80303402, № шасси 37410080460624. 17.06.2008 в РЭО ГИБДД Сковородинского РОВД данное транспортное средство зарегистрировано под данными: собственник Муниципальное образование Сковородинский район, регистрационный знак А769ЕЕ28, идентификационный номер ХТТ22069480439332, марка (модель) УА3220694-04), тип ТС - специализированные прочие, год выпуска – 2008, модель двигателя – 42130Е, двигатель № 80303402, шасси № 37410080460624, кузов № 22060080204898, цвет - белая ночь.
 
    Судом уточнение исковых требований принято в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании 02.09.2009 был объявлен перерыв до 07.09.2009 до 11 часов 00 минут.
 
    Судебное заседание продолжено 07.09.2009 в 11 часов 00 минут.
 
    В судебном заседании 07.09.2009 представитель истца на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнении на иск.
 
    Ответчик, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
 
    В отзыве на иск ответчик с требованиями истца не согласился, указал, что сделка по прекращению права хозяйственного ведения на автомобиль УАЗ-220694-04, оформленная распоряжением главы Сковородинского района от 09.06.2008 г. № 362-р, заключена в соответствии с нормами гражданского законодательства и не нарушает законные права и интересы МУП «Сковородинские коммунальные системы». В настоящее время собственником автомобиля УАЗ-220694-04, № двигателя 803034202, государственный номер А769ЕЕ28, является МУП Сковородинского района «Жилищный ремонтно-эксплуатационный комплекс» на основании договора по передаче в безвозмездное пользование муниципального движимого имущества № 01/09 от 01.04.2009.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
 
    Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Решением Арбитражного суда Амурской области от 21.01.2009 по делу         № А04-3898/08-11/289 «Б» МУП «СКС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком 21.07.2009, конкурсным управляющим назначен Шабалин Павел Анатольевич.
 
    Определением суда от 21.07.2009 по делу № А04-3898/08-11/289 «Б» срок конкурсного производства продлен до 21.01.2010.
 
    Из материалов дела следует, что 19.05.2008 МУП «СКС» был приобретен у ООО «Восток-УАЗ» автомобиль УАЗ-220694-310-04 по цене 350 000, что подтверждается платежным поручением от 19.05.2008 № 211.
 
    На основании отношения № 429 от 09.06.2008 директора МУП «СКС», распоряжения № 363-р от 09.06.2008 главы Сковородинского района «О передаче в безвозмездное пользование транспортного средства УАЗ-220694-310-04 МУП «СКС» истцу в безвозмездное пользование был передан спорный автомобиль УАЗ-220694-310-04 для выполнения уставных задач.
 
    Таким образом, приобретенный истцом за счет собственных средств автомобиль УАЗ-220694-310-04 поступил в хозяйственное ведение предприятия.
 
    Согласно письму № 326 от 23.05.2008 директора МУП «СКС», истец на основании статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации отказался от спорного автомобиля.
 
    На основании указанного письма директора МУП «СКС», распоряжением № 362 от 09.06.2008 главы Администрации «О принятии в казну муниципального образования Сковородинский район транспортного средства УАЗ-220694-310-04» в казну муниципального образования Сковородинский район передано движимое имущество – транспортное средство                              УАЗ-220694-310-04, год выпуска – 2008, модель двигателя – 42130Е, двигатель № 80303402, шасси № 37410080460624, кузов № 22060080204898.
 
    Конкурсный управляющий МУП «СКС», указывая на то обстоятельство, что в результате противоправной односторонней сделки имущество предприятия стало недостаточным для расчета с кредиторами, обратился с настоящим иском в суд.
 
    Право хозяйственного ведения и право оперативного управления являются производными от права собственности.
 
    Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
 
    В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что поскольку закон устанавливает принцип специальной (целевой) правоспособности унитарных предприятий (статья 49 Кодекса), их действия по распоряжению закрепленным за ними имуществом должны быть обусловлены прежде всего задачами их уставной деятельности и целевым назначением предоставленного для выполнения этих задач имущества.
 
    Пунктом 5.1 Устава МУП «СКС», утвержденного Приказом председателя  Комитета по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района от 08.08.2007 № 26, установлено, что предприятие создано в целях совершенствования системы управления жилищно-коммунальным комплексом, повышения качества обслуживания муниципального жилищного фонда, а также эффективного использования бюджетных средств и платежей населения.
 
    Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Предприятие является унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения. Собственником имущества предприятия является муниципальное образование Сковородинский район (п. 1.5 Устава).
 
    Имущество использовалось МУП «СКС» для осуществления уставной деятельности.
 
    Согласно пункту 5 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 7 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 56 настоящего Кодекса.
 
    При этом ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него имущество.
 
    С учетом положений статьи 295, пункта 2 статьи 296 и пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества допускается только в отношении имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением на праве оперативного управления.
 
    Кроме того, добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, не допускается в силу положений пункта 3 статьи 18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», который прямо обязывает предприятие распоряжаться своим имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Следовательно, в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка по прекращению права хозяйственного ведения предприятия имуществом, оформленная посредством распоряжения № 362 от 09.06.2008 Администрации, является ничтожной независимо от того, совершена она по инициативе предприятия либо по решению или с согласия собственника.
 
    Кроме указанного выше, судом учитывается следующее. Распоряжением Главы администрации от 08.04.2008 № 200-р и Распоряжением от 07.05.2008 № 281-р на основании отношений директора МУП «Сковородинские коммунальные системы» принято в казну имущество предприятия балансовой стоимостью 125 831 362 рублей и 102 510 рублей соответственно. Указанными распоряжениями данное имущество передано МУП «СКС» в аренду с освобождением от внесения арендной платы и в безвозмездное пользование.
 
    Настоящие распоряжения признаны недействительными решениями Арбитражного суда от 28.04.2009 по делам № А04-1033/09 и № А04-1031/09, решения суда вступили в законную силу.
 
    Суд считает, что передача всего имущества Предприятия привела к невозможности последним осуществлять свою деятельность, предусмотренную уставом, поскольку Предприятие было лишено правоспособности, что является нарушением статей 49, 113, 114 ГК РФ.
 
    Таким образом, сделка по прекращению права хозяйственного ведения МУП «СКС», оформленная распоряжением Главы Сковородинского района Амурской области от 09.06.2008 № 362-Р на автомобиль УАЗ-220694-04, регистрационный знак А769ЕЕ28, идентификационный номер ХТТ22069480439332, 2008 года выпуска, модель двигателя 42130Е, номер двигателя 80303402, шасси № 37410080460624, кузов № 22060080204898, цвет - белая ночь, является недействительной.
 
    В силу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
 
    Поскольку судом установлен факт противоречия сделки по прекращению права хозяйственного ведения МУП «СКС», оформленной распоряжением Главы Сковородинского района Амурской области от 09.06.2008 № 362-Р на автомобиль УАЗ-220694-04, действующему законодательству, постольку в качестве последствий недействительности сделки, следует обязать Администрацию муниципального образования Сковородинский район передать в хозяйственное ведение МУП «СКС» автомобиль УАЗ-220694-04, регистрационный знак А769ЕЕ28, идентификационный номер ХТТ22069480439332, 2008 года выпуска, модель двигателя 42130Е, номер двигателя 80303402, шасси № 37410080460624, кузов № 22060080204898, цвет - белая ночь, а также паспорт транспортного средства 73 МН 817140 и свидетельство о регистрации транспортного средства 28 РХ 842514.
 
    Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклонены по вышеуказанным основаниям.
 
    В соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску составляет 2 000 руб., которая была уплачена истцом в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 016 от 25.06.2009.
 
    В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску в сумме 2 000 руб., уплаченная по платежному поручению № 016 от 25.06.2009 подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать недействительной сделку по прекращению права хозяйственного ведения Муниципального унитарного предприятия Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы», оформленную распоряжением главы Сковородинского района Амурской области от 09.06.2008 № 362-Р на автомобиль УАЗ-220694-04, регистрационный знак А769ЕЕ28, идентификационный номер ХТТ22069480439332, 2008 года выпуска, модель двигателя 42130Е, номер двигателя 80303402, шасси № 37410080460624, кузов № 22060080204898, цвет - белая ночь.
 
    Обязать администрацию Сковородинского района передать в хозяйственное ведение Муниципальному унитарному предприятию Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы» автомобиль УАЗ-220694-04, регистрационный знак А769ЕЕ28, идентификационный номер ХТТ22069480439332, 2008 года выпуска, модель двигателя 42130Е, номер двигателя 80303402, шасси № 37410080460624, кузов № 22060080204898, цвет - белая ночь, а также паспорт транспортного средства 73 МН 817140 и свидетельство о регистрации транспортного средства 28 РХ 842514.
 
    Возвратить Муниципальному унитарному предприятию Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб., уплаченную по платежному поручению № 016 от 25.06.2009.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
    Судья                                                                            О.В. Швец