Решение от 17 ноября 2009 года №А04-3907/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-3907/2009
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17.11.2009 г. Полный
 
    текст решения изготовлен 17.11.2009 г.
 
    Арбитражный суд в составе судьи О.Г. Голубь
 
    при участии помощника судьи Е.А. Варламова
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ
 
    в городе Благовещенске Амурской области
 
    к
 
    индивидуальному предпринимателю Баранову Владимиру Павловичу
 
    о взыскании 257 руб. 60 коп.
 
    протокол вел помощник судьи Е.А. Варламов
 
    при участии в заседании:
 
    стороны не явились, извещены.
 
    установил:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (далее -  заявитель, Пенсионный фонд, ПФР) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Баранова Владимира Павловича (далее – ответчик, предприниматель) штрафа в сумме 257 руб. 60 коп. за непредставление сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Определением от 26.08.2009 года суд  приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта Высшего Арбитражного Суда РФ по делу № А40-67742/08-129-301.
 
    15.09.2009 г. Президиумом ВАС РФ вынесено Постановление по вышеуказанному делу.
 
    Определением от 29.10.2009 г. суд возобновил производство по настоящему делу, назначил судебное разбирательство на 17.11.2009 г.
 
    Заявитель и ответчик в настоящее судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
    Ответчик представил квитанцию от 23.07.2009 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 г., КБК 18210202030060000160. Вместе с тем предметом настоящего спора является взыскание штрафа за непредставление сведений в Пенсионный фонд.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по доказательствам, имеющимся в материалах дела.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Баранов Владимир Павлович, 27.11.1952 года рождения,  уроженец г. Брянск, зарегистрирован 07.08.2000 г. Администрацией города Благовещенска Амурской области в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер 304280135600461.
 
    Индивидуальный предприниматель поставлен на учет в Пенсионном фонде под регистрационным номером 038-001-016955.
 
    Управление Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске провело проверку предпринимателя по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в ходе которой установило, что в нарушение действующего законодательства индивидуальные сведения за 2008 год в установленный срок не представлены.
 
    В связи с изложенным руководитель Управления принял решение от 20.04.2009 г. № 427 о привлечении предпринимателя к ответственности за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, по части 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный период платежей в сумме 257, 60 рублей.
 
    Предприниматель штраф не уплатил, в связи с чем Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
 
    Оценив указанные обстоятельства, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу пятому статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
 
    Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
 
    -       при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    -       при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    -       при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    -       при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
 
    -       при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
 
    Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Однако по настоящему делу эти обстоятельства не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.
 
    С учетом изложенного оснований для взыскания с предпринимателя суммы финансовых санкций не имеется. Аналогичный вывод содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 г. № 7802/09.
 
    Государственная пошлина согласно правилам ст. 333.37 НК РФ взысканию не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    СудьяО.Г. Голубь