Решение от 07 июля 2009 года №А04-3836/2009

 
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
тел./факс (4162) 59-59-00/51-83-48
 
E-mail: info@amuras.arbitr.ru, http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    АО4-3836/2009
 
    “
 
    07
 
    “
 
    июля
 
    2009 года
 
    Дата объявления резолютивной части решения
 
    “
 
    07
 
    “
 
    июля
 
    2009 года
 
    Дата принятия (изготовления) решения
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Чумакова Павла Анатольевича
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
    при участии секретаря судебного заседания Колмаковой А.С.
 
    Рассмотрев в судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области
 
    (наименование  заявителя)                          
 
    к
 
    ИП Штанько Андрею Геннадьевичу
 
 
    (наименование ответчика)
 
    о
 
    привлечении к административной ответственности
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания А.С. Колмакова
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)                          
 
    при участии в заседании: от заявителя: Македон Н.Г., по доверенности от 12.02.2009, удостоверение; от ответчика: представитель не явился, извещен.
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее - Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Штанько Андрея Геннадьевича (далее - предприниматель, Штанько А.Г.) к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Заявление обосновано тем, что в ходе проведения внеплановой проверки индивидуального предпринимателя Штанько А.Г., осуществляющего пассажирские перевозки транспортом, были установлены несоблюдения лицензионных требований и условий, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 24.06.2009 № 96.
 
    Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что правонарушения подтверждаются актами проверок от 07.05.2009 № 22 и от 24.06.2009 № 52, и протоколом об административном правонарушении от 24.06.2009 № 96. Срок для привлечения к административной ответственности не пропущен, процесс соблюден. Пояснил, что в отношении предпринимателя имеются обстоятельства отягчающие ответственность, а именно, повторное совершение административного правонарушения в течении одного года, что подтверждается вступившим в законную силу решением арбитражного суда Амурской области от 26.02.2009 № А04-632/2009. Просил суд учесть данное обстоятельство при вынесении решения.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился. Направил письменный отзыв, в котором заявленные требования признал полностью, с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № 96 согласен, вину признал. Просил суд рассмотреть данное административное дело по существу в его отсутствие.
 
    Суд на основании ст.49 АПК РФ принимает признание заявленных требований ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
    Дело рассматривается в отсутствие ответчика на основании ч.3 ст.156 АПК РФ.
 
    Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Штанько Андрей Геннадьевич, 27.11.1959 года рождения, место рождения: г.Благовещенск Амурской области, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя решением межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от 18.11.2005 за основным государственным регистрационным номером 305280132200022.
 
    Предприниматель имеет лицензию № АСС 28 010328 от 14.12.2005 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. Срок действия лицензии с 14.12.2005 по 13.12.2010.
 
    07.05.2009 государственным инспектором УГАДН по Амурской области, на основании указаний начальника Управления, проведена проверка на линии транспортного средства, осуществляющего пассажирские перевозки, принадлежащего предпринимателю Штанько А.Г., под управлением водителем Романюка Н.И.
 
    Проверкой установлено, что предприниматель осуществляет перевозки студентов по заказу, из г.Благовещенска в пионерский лагерь «Медвежонок» Ивановского района на автобусе марки DAEWOO ВН 115 гос.номер А 648 ВК 28RUS без договора фрахтования или заказа-наряда, списка перевозимых пассажиров, а также без лицензионной карточки.
 
    В результате выявленных нарушений составлен акт проверки на линии транспортного средства, осуществляющего пассажирские перевозки от 07.05.2009 № 22.
 
    На основании акта проверки на линии от 07.05.2009 № 22 и в соответствии с приказом от 01.06.2009 № 52-лиц/Ц в период с 17.06.2009 по 22.06.2009 Управлением 24.06.2009 была проведена внеплановая проверка по контролю за соблюдением предпринимателем транспортного законодательства.
 
    В ходе внеплановой проверки в отношении ИП Штанько А.Г. выявлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автобусами, а именно:
 
    1) использование в пассажирских перевозках на межмуниципальном маршруте «Благовещенск - Великокнязевка» автобусов марки «Азия - Космос» гос. номер АА 568 28 RUS и «Нисан - Цивилиан» гос. номер АВ 070 28 RUS, не заявленных для лицензируемой деятельности (не имеющих лицензионные карточки) (факт использования в перевозках автобусов указанных марок подтверждается путевыми листами от 16.05.2009 №15, от 29.05.2009 №26, от 31.05.2009 №29);
 
    2) осуществление 07.05.2009 перевозки студентов по заказу из г.Благовещенска в пионерский лагерь «Медвежонок» Ивановского района на автобусе марки DAEWOO ВН 115 гос. номер А648 ВК 28RUS без договора фрахтования или заказа-наряда, списка перевозимых пассажиров, а также без лицензионной карточки (данное нарушение подтверждается актом проверки на линии от 07.05.2009 №22 и путевым листом от 07.05.2009);
 
    3) использование в пассажирских перевозках по регулярному межмуниципальному маршруту «Благовещенск - Великокнязевка» автобусов марки: «Азия - Космос» гос.номер АА 568 28 RUS и «Нисан - Цивилиан» гос.номер АВ 070 28 RUS, не имеющих «одобрения типа транспортного средства» (что подтверждается паспортами транспортных средств на указанные автобусы, а также путевыми листами от 16.05.2009 №15, от 29.05.2009 №26, от 31.05.2009 №29);
 
    4) не обеспечил ведение путевых листов и их регистрацию в журнале учета в соответствии с требованиями приказа МТ РФ от 18.09.2008 №152. В путевых листах от 07.05.2009 и от 08.05.2009 отсутствуют номера путевых листов, в путевых листах от 03.05.2009 №25 и от 07.05.2009 №1 отсутствуют показания одометра, а в остальных путевых листах за май показания одометра не заверены подписью, либо штампом уполномоченным на то лицом (что подтверждается путевыми листами от 03.05.2009 №25, от 07.05.2009, от 07.05.2009 №1, от 08.05.2009, от 16.05.2009 №15, от 29.05.2009 №26, от 31.05.2009 №29 и журналом учета движения путевых листов за 2009г. ИП Штанько А.Г.).
 
    Указанные нарушения лицензионных требований и условий зафиксированы в акте по факту представления акта проверки на линии от 07.05.2009 № 22 (внеплановой проверки) от 24.06.2009 № 52.
 
    Должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области в присутствии ИП Штанько Андрея Геннадьевича составлен протокол об административном правонарушении от 24.06.2009 № 96 по нарушениям установленным в акте от 24.06.2009 № 52.
 
    В графе протокола «объяснение физического лица» имеется запись предпринимателя: «с протоколом согласен».
 
    Действиям предпринимателя дана правовая оценка по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд признает факт совершения предпринимателем административного правонарушения установленным, заявленные требования о привлечении предпринимателя к административной ответственности состоятельными по следующим основаниям.
 
    Согласно ст784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
 
    В соответствии с предписаниями ст.23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов.
 
    Согласно ст.2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    Требование соблюдения лицензионных условий не влечет ограничения в осуществлении предпринимательской деятельности, поскольку государством посредством законов и иных нормативных правовых актов устанавливаются требования к лицензиату выполнять определенные условия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения и пассажиров.
 
    В соответствии с п.4 Положения о лицензировании перевозок  пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом являются в том числе: наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании  транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении; соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изменениями и дополнениями) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; лицензирования деятельности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения; осуществления государственного контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ст.24 названного Закона участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.  
 
    В силу п.11 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, одновременно с документом, подтверждающим наличие лицензии, на каждое транспортное средство, предполагаемое к использованию для перевозок пассажиров, лицензирующий орган выдает лицензиату выписку из этого документа (лицензионную карточку), в которой указываются номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия, марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, лицензиат и лицензируемый вид деятельности.
 
    Согласно п.4.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министра транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 № 27, организации и водители-предприниматели обязаны использовать для перевозки подвижной состав, зарегистрированный в органах Государственной автомобильной инспекции, прошедший в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющий лицензионную карточку установленного образца.
 
    Материалами дела подтверждается и не оспаривается предпринимателем то, что не внесены в карточку лицензиата автотранспортные средства: автобусы марок «Азия - Космос» гос. номер АА 568 28 RUS, «Нисан - Цивилиан» гос. номер АВ 070 28 RUS и DAEWO BH 115 гос. номер А 648 ВК 28 RUS. Факт использования в пассажирских перевозках автобусов указанных марок подтверждается путевыми листами от 16.05.2009 №15, от 29.05.2009 №26, от 31.05.2009 №29 и актом проверки на линии от 07.05.2009 №22.
 
    В ст.27 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 № 259-ФЗ указано, что перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.
 
    При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Реквизиты и порядок заполнения такого заказа-наряда устанавливаются правилами перевозок пассажиров.
 
    В соответствии с разделом III Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования, условия которого определяются соглашением сторон в соответствии со ст.27 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (п.89)
 
    Договор фрахтования, предусматривающий использование транспортных средств для перевозки определенного круга лиц, устанавливает порядок допуска этих лиц к посадке в транспортное средство в соответствии с п.92 настоящих Правил (п.91).
 
    Посадка лиц, определенных договором фрахтования, в транспортное средство, предоставленное для заказной перевозки пассажиров и багажа, осуществляется при предъявлении указанными лицами фрахтовщику документов (служебного удостоверения, экскурсионной путевки и др.), удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, и (или) в соответствии со списком пассажиров, представленным фрахтовщику фрахтователем (п.92).
 
    Договор фрахтования может заключаться в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, оформляемого фрахтовщиком. Указанный заказ-наряд должен содержать обязательные реквизиты, которые представлены в приложении № 4. В заказе-наряде на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особые условия осуществления перевозок пассажиров и багажа по заказам (п.93).
 
    Договор фрахтования или его копия, а также заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, если договор фрахтования заключен в форме указанного заказа-наряда, находятся у водителя от начала до конца осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу и предъявляются в обязательном порядке по требованию должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля за наличием у водителей таких документов (п.94).
 
    В нарушение указанных норм ИП Штанько А.Г. 07.05.2009 осуществлял по заказу перевозку студентов из г.Благовещенска в пионерский лагерь «Медвежонок» Ивановского района на автобусе марки DAEWOO ВН115 гос. номер А648 ВК 28 RUS без договора фрахтования или заказа-наряда и списка перевозимых пассажиров, что подтверждается актом проверки на линии от 07.05.2009 №22, путевым листом от 07.05.2009 и не оспаривается предпринимателем.
 
    В соответствии с предписаниями ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации в соответствии с правилами и процедурами, утверждаемыми уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти.
 
    Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
 
    Ст.6 Закона о безопасности дорожного движения вопросы организации деятельности городского, пригородного и междугородного транспорта не отнесены к компетенции Российской Федерации, данные вопросы относятся к компетенции субъектов РФ.
 
    П.7 Указа Президента РФ от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять дополнительные меры по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Ст.1 Правил по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденных постановлением Госстандарта Российской Федерации от 01.04.1998 № 19, под «одобрением типа транспортного средства» понимается процедура, посредством которой после проведения необходимых проверок, проведенных в соответствии с принципами Женевского Соглашения 1958 года, заявляется, что транспортное средство отвечает перечню требований по безопасности и охране окружающей среды, обязательных при сертификации транспортных средств в России, и в результате которой выдается одноименный документ.
 
    Законом Амурской области от 22.12.2004 № 394-ОЗ «Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области» обслуживание регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов общего пользования осуществляется серийными автобусами отечественного и зарубежного производства, соответствующими виду перевозок, имеющими «одобрения типа транспортного средства», с правосторонним расположением дверей для пассажиров.
 
    Привлечение автобусов к обслуживанию регулярных автобусных и таксомоторных маршрутов в части наличия «одобрения типа транспортного средства» применяется с 01.07.2005.
 
    При принятии решения суд, установив невозможность осуществления деятельности по перевозке пассажиров транспортным средством без «одобрения типа транспортного средства», учитывает различия конструктивных особенностей типов и видов транспортных средств - автобусов, ввозимых на территорию России; степень износа транспортного средства при использовании его для осуществления регулярных перевозок по установленным маршрутам, иные технические характеристики, оказывающие влияние на безопасность передвижения автотранспорта в том или ином случае.
 
    С учетом предписаний действующего законодательства РФ автобусы, не имеющие одобрений типа транспортного средства, не могут признаваться безопасными для осуществления регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
 
    Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что ИП Штанько А.Г. использует в перевозочной деятельности автобусы зарубежного производства марки «Азия - Космос» гос. номер АА 568 28 RUS и марки «Нисан - Цивилиан» гос. номер АВ 070 28 RUS, не имеющих «одобрения типа транспортного средства». Доказательств получения сертификата соответствия типа транспортного средства предпринимателем не представлено.
 
    Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» в ст.6 определено, что обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
 
    Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» установлено, что обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи (п. 2).
 
    Согласно п.3 данного документа путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты:
 
    1) наименование и номер путевого листа;
 
    2) сведения о сроке действия путевого листа;
 
    3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства;
 
    4) сведения о транспортном средстве;
 
    5) сведения о водителе.
 
    При этом сведения о транспортном средстве включают:
 
    1) тип транспортного средства (легковой автомобиль, грузовой автомобиль, автобус, троллейбус, трамвай) и модель транспортного средства, а в случае если грузовой автомобиль используется с автомобильным прицепом, автомобильным полуприцепом, кроме того - модель автомобильного прицепа, автомобильного полуприцепа;
 
    2) государственный регистрационный знак легкового автомобиля, грузового автомобиля, грузового прицепа, грузового полуприцепа, автобуса, троллейбуса;
 
    3) показания одометра (полные км. пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо);
 
    4) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку.
 
    В силу правил п.9 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.
 
    Согласно п.12 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 в наименовании путевого листа указывается тип транспортного средства, на которое оформляется путевой лист (путевой лист легкового автомобиля, путевой лист трамвая и т.п.). Номер путевого листа указывается в заголовочной части в хронологическом порядке в соответствии с принятой владельцем транспортного средства системой нумерации. В заголовочной части путевого листа проставляются печать или штамп юридического лица, индивидуального предпринимателя, владеющих соответствующими транспортными средствами на правах собственности или ином законном основании.
 
    В соответствии с положениями п.13 и 14 названного Приказа даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя. Даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на указанную стоянку проставляются индивидуальным предпринимателем в случае, если указанный предприниматель совмещает обязанности водителя.
 
    В силу предписаний п.17 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 собственники (владельцы) транспортных средств обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов.
 
    Представленный в материалы дела административным органом путевые листы от 03.05.2009 №25, от 07.05.2009, от 07.05.2009 №1, от 08.05.2009, от 16.05.2009 №15, от 29.05.2009 №26, от 31.05.2009 №29 и журнал учета движения путевых листов за 2009г. ИП Штанько А.Г. свидетельствуют о том, что предпринимателем указанные требования законодательства при оформлении путевых листов не выполнены. Данный факт предпринимателем не оспаривается.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение предпринимателем предписаний вышеназванных нормативных актов. Факт допущенных нарушений предпринимателем не оспаривался, свою вину признал, с требованиями заявителя согласился.
 
    В связи с этим, суд считает, что допущенные ИП Штанько Андреем Геннадьевичем нарушения, являются нарушением лицензионных требований и условий и согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, данные деяние необходимо квалифицировать по ч.3 ст.14.1 – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Примечанием к ст.2.4 КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Санкция ч.3 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Срок для привлечения предпринимателя к административной ответственности не пропущен, процедура соблюдена.
 
    В соответствии со ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания ИП Штанько А.Г. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих ответственность, суду не представлено.
 
    Судом принято во внимание наличие отягчающего ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения в течение одного года (п.2 ст.4.3. КоАП РФ), что подтверждается вступившим в законную силу решением арбитражного суда Амурской области от 26.02.2009 по делу № А04-632/2009 о привлечении ИП Штанько А.Г. административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ИП Штанько Андрею Геннадьевичу наказание в пределах санкции установленной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 руб.
 
    Государственная пошлина по данной категории дел не взыскивается.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 180, 206 АПК РФ, суд
 
Р  Е  Ш  И  Л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Штанько Андрея Геннадьевича, 27.11.1959 года рождения в г.Благовещенске Амурской области, зарегистрированного Межрайонной ИМНС России № 1 по Амурской области 18.11.2005 за основным государственным регистрационным номером 305280132200022, проживающего по адресу: г.Благовещенск Амурской области, ул.Б.Хмельницкого, 52, кв.109, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить индивидуальному предпринимателю Штанько Андрею Геннадьевичу наказание по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.
 
    Штраф подлежит перечислению на расчётный счёт УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 2801030057 КПП 280101001 р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
Судья                                                                                    П.А. Чумаков