Решение от 15 сентября 2009 года №А04-3784/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-3784/2009
 
    “
 
15
 
    “
 
сентября
 
    2009г.
 
    Дата объявления решения
 
    “
 
15
 
    “
 
сентября
 
    2009 г.
 
    Дата принятия решения
 
    Арбитражный суд в составе судьи С.А. Антоновой
 
    при участии помощника судьи
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области
 
    к
 
    ООО «Шаг НН»
 
    ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода 
 
    О признании недействительной государственной регистрации
 
    3-и лица: Бакалкин Игорь Григорьевич
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания Е.Н. Филиппова
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Переверзева Е.Н. по доверенности № 05-30/164 от 24.10.2008, удостоверение УР № 271183
 
    В соответствии со ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании распоряжения № 30 от 20.08.2009 дело передано в производство судьи С.А. Антоновой.
 
установил:
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода № 826 от 12.03.2009 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, решения № 827 от 12.03.2009 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы.
 
    Заявление мотивировано тем, что в нарушение ст.ст. 5, 17, 25 ФЗ № 129-ФЗ ответчиком произведена государственная регистрация изменений в сведения об ООО «Шаг НН» на основании заведомо недостоверных данных о юридическом адресе общества, поскольку правообладателем здания и земельного участка по адресу: г. Благовещенск, ул. Горького, 240 является Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области. При этом договор аренды помещения в указанном здании заявитель с ООО «Шаг НН» не заключал. Кроме того, в здании инспекции отсутствует офис по номером 1.   
 
    Определением суда от 29.06.2009  на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Бакалкин Игорь Григорьевич.
 
    В предварительном судебном заседании заявитель уточнил требования, просил признать недействительным решение ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода № 827 от 12.03.2009 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы. От требования о признании недействительным решения ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода № 826 заявитель отказался.
 
    Судом уточнение требований принято к рассмотрению на основании ст. 49 АПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя письменно ходатайствовал об отказе от заявленных требований к ООО «Шаг НН», просил признать недействительным решение ИФНС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода № 827 от 12.03.2009 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы.
 
    Судом отказ представителя Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от заявленных требований к ООО «Шаг НН» принят к рассмотрению на основании ст. 49 АПК РФ.
 
    В судебном заседании 15.09.2009 представитель заявителя на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что официально налоговая инспекция зарегистрирована по адресу Красноармейская, д. 122. Адрес Горького, д.240 другим инспекциями не сообщался, поскольку в нем расположен дополнительный офис. Представил копии Свидетельств о государственной регистрации права на административное здание по адресу Горького, д. 240
 
    Ответчик - ИФНС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода направил в суд отзыв, в котором требований не признал, указав, что  оснований для отказа в регистрации изменений юридического лица ООО «Шаг НН», связанных с изменением места нахождения у ИФНС России по Советскому району г. Н.Новгорода не было, поскольку общество представило все необходимые документы, предусмотренные законом о регистрации.
 
    ООО «Шаг НН» и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 123 АПК РФ в судебное заседание не явились, запрошенных документов не представили.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд пришел к следующим выводам.
 
    Заявитель представил отказ от заявленных требований к ООО «Шаг НН», а также от требований о признании недействительным решения ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода № 826 от 12.03.2009 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
 
    В соответствии с ч.2 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции, оказаться от иска полностью или частично.
 
    На основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд принимает отказ от заявления, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.
 
    В силу п.4 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, арбитражный суд прекращает производство по делу.
 
    На основании изложенного суд принимает отказ Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от заявленных требований к ООО «Шаг НН», а также от требований о признании недействительным решения ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода № 826 от 12.03.2009 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
 
    Производство по делу в указанной части подлежит прекращению.
 
    В остальной части в удовлетворении требований надлежит отказать по следующим основаниям.
 
    Материалы дела свидетельствуют, что 04.03.2009 Бакалкин И.Г. от имени ООО «Шаг НН» обратился в ИФНС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (форма N Р13001). Согласно представленным документам изменились: место нахождения юридического лица (675000, г. Благовещенск. Ул. Горького, д. 240, оф. 1), поменялся состав участников (Шехов А.Г. выходит из состава участников общества и продает свою долю Бакалкину И.Г.), а также произошла смена исполнительного органа общества (директором общества назначен Бакалкин И.Г.).
 
    На регистрацию представлены следующие документы:
 
    Заявление по форме Р13001, заверенное нотариально; перечень вносимых изменений; решение единственного участника о внесении изменений в учредительные документы юридического лица № 14 от 02.03.2009; квитанция  об уплате государственной пошлины.
 
    ИФНС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода приняла решения от 12.03.2009 N 826 и N 827 о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ и направила регистрационное дело в Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области для постановки на налоговый учет по месту нахождения ООО «Шаг НН».
 
    В результате проведения контрольных мероприятий Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области установила, что по новому адресу, указанному в учредительных документах, ООО «Шаг НН» фактически не находится. Кроме того, по указанному адресу расположена сама Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области
 
    Посчитав, что сведения о месте нахождения ООО «Шаг НН» недостоверны, что влечет недействительность решений ИФНС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода о государственной регистрации изменений, Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также сведений о юридическом лице не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
 
    Документы для государственной регистрации юридического лица представляются уполномоченным лицом, именуемым "заявителем", которыми являются физические лица, наделенные соответствующими полномочиями. Заявление, представляемое в регистрирующий (налоговый) орган, удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ).
 
    В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (пункт 4 статьи 18 Федерального закона N 129-ФЗ).
 
    В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случаях: непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; нахождение юридического лица в процессе ликвидации.
 
    Иных оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, закон не устанавливает, равно как и не наделяет регистрирующие органы полномочиями проводить правовую экспертизу представленных на регистрацию документов. Обязанность указания достоверной информации в представленных документах возложена на заявителя.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
 
    Суд установил, что ООО «Шаг НН» представило в регистрирующий орган все необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 129-ФЗ; в заявлении подтверждалось, что сведения, вносимые в учредительные документы, достоверны. Подпись Бакалкина И.Г., как лица, уполномоченного на подачу заявлений от ООО «Шаг НН» по формам N Р13001, Р14001, была засвидетельствована нотариусом, и у регистрирующего органа не было оснований сомневаться в полномочиях указанного лица.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ИФНС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода  отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Шаг НН», в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
 
    Довод заявителя о том, что организация зарегистрирована по месту нахождения налогового органа, что в соответствии с письмом ФНС от 01.02.2005 № 14-1-04/253@ является основанием для отказа в государственной регистрации, судом отклоняется по следующим основаниям.
 
    Приведенное письмо не является нормативным правовым актом, обязательным к исполнению, а носит рекомендательный характер.
 
    Кроме того, согласно разъяснениям ФНС изложенным в указанном письме, соответствующие пункты заявления считаются незаполненными, а заявление – оформленным ненадлежащим образом, следовательно, не представленным - в случае указания в заявлении адреса (места нахождения) создаваемого юридического лица, в отношении которого имеется документированная информация об его незаконном использовании. Под документированной информацией налоговый орган понимает заявление собственника помещения, сведения, поступившие от правоохранительных органов и др.).
 
    Как видно из материалов дела (штампа заявителя на бланке) и подтвердил представитель заявителя в судебном заседании, официальным местом регистрации Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области является г. Благовещенск, ул. Красноармейская, д. 122.
 
    Доказательств того, что ИФНС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода достоверно знала о местонахождении Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области по адресу ул. Горького, д. 240, заявитель в нарушение положений ст. 65,200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.
 
    Руководствуясь ст. ст. 150, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Принять отказ Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от требований к обществу с ограниченной ответственностью Шаг НН».
 
    Принять отказ Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от требований о признании недействительным решения ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода № 826 от 12.03.2009 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
 
    Производство по делу в указанной части прекратить.
 
    В удовлетворении требований в части признания недействительным решения ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода № 827 от 12.03.2009 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы, отказать.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия. 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
 
 
    СудьяС.А. Антонова