Дата принятия: 25 февраля 2010г.
Номер документа: А04-375/2010
7
А04-375/2010
Арбитражный суд Амурской области
675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о приостановлении производства по делу
г. Благовещенск
Дело №
А04-375/2010
25 февраля 2010 г.
Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича
при участии секретаря судебного заседания Кургунова Р.В.
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Анта»
к
Администрации города Благовещенска
Министерству имущественных отношений Амурской области
об
оспаривании ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий)
3 лица: ООО «СтройИнвест-Амур»
протокол вел: секретарь судебного заседания Кургунов Р.В.
при участии в заседании: от заявителя – Горлова Е.Т., по доверенности от 27.08.2008, паспорт; от ответчика – Администрации города Благовещенска -
Зарва А.В., по доверенности от 18.12.2009 №01-10/6418, удостоверение № 33; от ответчика - Министерства имущественных отношений Амурской области: не явились, извещены.
установил
в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Анта» с заявлением к Администрации города Благовещенска и Министерству имущественных отношений Амурской области о признании бездействия Администрации города Благовещенска в выборе земельного участка для размещения спортивно-оздоровительного комплекса закрытого типа в с. Белогорье незаконным, противоречащим ст.ст. 30-31 Земельного кодекса РФ; о восстановлении нарушенного права заявителя возникшего на основании заявления №8949 от 04.09.2008, через обязание Администрации города Благовещенска и Министерства имущественных отношений Амурской области обеспечить выбор земельного участка на основании заявления.
Заявление обосновано тем, что после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Амурской области от 05.05.2009 по делу №А04-664/2009 о признании отказов Администрации города Благовещенска в возможности выбора земельного участка для размещения базы отдыха и пляжа в с. Белогорье незаконными, бездействуя в отношении заявлений подаваемых ООО «Анта», Администрация г. Благовещенска вновь произвела выбор того же земельного участка для ООО «СтройИнвест-Амур», разделив его на два земельных участка. Считает, что выбор земельного участка, являющегося предметом заявления ООО «Анта», третьему лицу, а так же бездействия в отношении предоставления этого земельного участка заявителю, нарушают законные права ООО «Анта».
Определением суда от 01.02.2010 на основании ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СтройИнвест-Амур».
Дело рассматривалось в предварительном судебном заседании в порядке ст.136 АПК РФ.
В предварительном судебном заседании представитель заявителя представил уточнения заявленных требований, просил признать бездействие Администрации города Благовещенска незаконным, противоречащим ст. 31 Земельного кодекса РФ и ст. 16 АПК РФ; обязать Администрацию города Благовещенска в семидневный срок передать в Министерство имущественных отношений Амурской области акт выбора земельного участка для размещения спортивно-оздоровительного комплекса закрытого типа в с. Белогорье №46 от 17.12.2008 с утвержденным проектом границ земельного участка; обязать Министерство имущественных отношений Амурской области принять решение о предварительном согласовании для ООО «Анта» места размещения спортивно-оздоровительного комплекса закрытого типа в с. Белогорье, утверждающее акт выбора земельного участка №46/13 от 17.12.2008. Устно представитель заявителя добавил, что требования об обязании совершить определенные действия, заявлены в качестве способа восстановления нарушенного права.
На основании ст.49 АПК РФ уточнение заявленных требований судом принято к рассмотрению.
Представитель заявителя в предварительном судебном заседании на уточненных требованиях настаивал.
Представитель ответчика – Администрации города Благовещенска в предварительном судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указал, что при предварительном рассмотрении возможности размещения спортивно – оздоровительного комплекса закрытого типа по заявлению ООО «Анта» от 21.09.2009 №11452 было установлено, что в границах запрашиваемого земельного участка, расположены земельные участки, выбор которых осуществлен по заявлению другого лица. Выбор земельного участка в таких случаях не производится. Кроме этого, на момент рассмотрения заявления ООО «Анта» решение Арбитражного суда Амурской области от 21.09.2009 по делу №А04-2393/2009, которым постановление мэра г. Благовещенска от 22.01.2009 №71 «О предварительном согласовании ООО «СтройИнвест-Амур» мест размещения спортивно – оздоровительного комплекса закрытого типа в с. Белогорье» признано недействительным не вступило в законную силу.
Также представитель Администрации города Благовещенска указал, что ООО «Анта» обращалось с заявлением от 04.09.2008 № 8949 о возможности выбора земельного участка для размещения базы отдыха и пляжа, а не для спортивно – оздоровительного комплекса закрытого типа.
Ответчик - Министерство имущественных отношений Амурской области, уведомленное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявленные требования не представило.
Представитель Администрации города Благовещенска письменно ходатайствовал о приостановлении производства по настоящему делу в связи с тем, что определением Высшего арбитражного суда РФ от 04.02.2010 было принято заявление Администрации города Благовещенска о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 05.05.2009, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.10.2009 по делу №А04-664/2009.
Представитель заявителя в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу не возражал.
Судом установлены следующие обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью «Анта» обратилось 17.02.2009 в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к администрации г. Благовещенска об оспаривании отказа о возможности выбора земельного участка от 11.11.2008 № 1924/19; просило обязать прекратить оформление выбора спорного земельного участка в отношение ООО «Стройкомплект индустрия»; обязать продолжить работу по предоставлению земельного участка в соответствии со ст.ст. 30-31 Земельного кодекса Российской Федерации на основании заявления № 8943з от 04.09.2008.
Решением Арбитражного суда Амурской области от 05.05.2009 по делу № 664/2009 решения администрации г. Благовещенска № 1924/19 от 11.11.2008 и № 1418 от 10.12.2008 об отказе ООО «Анта» в возможности выбора земельного участка для размещения базы отдыха и пляжа в с. Белогорье признаны незаконными, как не соответствующими ЗК РФ, постановлению Мэра города от 05.02.2008 № 290 «Об утверждении состава и регламента комиссии по предварительному согласованию места размещения объектов строительства на территории муниципального образования г. Благовещенска».
В удовлетворении требований ООО «Анта» о возложении обязанности обеспечить выбор земельного участка по заявлению № 8949 от 04.09.2008 на администрацию г. Благовещенска отказано.
Постановлениями Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009 и Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.10.2009 решение Арбитражного суда Амурской области от 05.05.2009 по делу № 664/2009 оставлено без изменений.
Предметом рассмотрения по делу № 664/2009 являются решения администрации г. Благовещенска № 1924/19 от 11.11.2008 и № 1418 от 10.12.2008 об отказе ООО «Анта» в возможности выбора земельного участка для размещения базы отдыха и пляжа в с. Белогорье.
Таким образом, обстоятельства, которым будет даваться оценка Высшим арбитражным судом РФ при рассмотрении заявления Администрации города Благовещенска о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 05.05.2009, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.10.2009 по делу №А04-664/2009, будут иметь преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.
Согласно п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 144, 148, 150 АПК РФ, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение, за исключением случаев, когда производство по делу подлежит прекращению в связи с заключением сторонами мирового соглашения (ч. 2 ст. 150 АПК РФ).
Арбитражный суд в силу п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ считает, что настоящее дело невозможно рассмотреть по существу до рассмотрения Высшим арбитражным судом РФ заявления Администрации города Благовещенска о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 05.05.2009, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.10.2009 по делу №А04-664/2009, в связи с чем, производство по настоящему делу надлежит приостановить.
Руководствуясь ст.ст.143, 184, 185 АПК РФ, суд
определил:
Приостановить производство по делу № А04-375/2010 до рассмотрения Высшим арбитражным судом РФ заявления Администрации города Благовещенска о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 05.05.2009, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.10.2009 по делу №А04-664/2009.
Определение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья П.А. Чумаков
