Решение от 29 сентября 2009 года №А04-3747/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-3747/2009
 
    «29» сентября 2009 г. Изготовлено в полном объеме
 
    «24» сентября 2009 г. оглашена  резолютивная часть
 
    Арбитражный суд в составе судьи Курмачева Дениса Валерьевича
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    общества с ограниченной ответственностью «АмурВЭТиП»
 
    к
 
    Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области
 
    Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, должностных лиц
 
    3-и лица:
 
    1) Управление Роснедвижимости по Амурской области;
 
    2) Закрытое акционерное общество «Амурская нефтяная компания»;
 
    3) ОАО «Покровский рудник»;
 
    4) Отделение по г. Благовещенску УФК по Амурской области;
 
    5) Абдуллаева Елена Андреевна;
 
    6) Аверьянов Сергей Александрович;
 
    7) Александрова Ольга Юрьевна;
 
    8) Алексеенко Ирина Анатольевна;
 
    9) Андреева Вера Федоровна;
 
    10) Арнаутов Олег Петрович;
 
    11) Атландеров Владимир Валентинович;
 
    12) Бабенко Раиса Павловна;
 
    13) Бабицкая Ирина Александровна;
 
    14) Бабич Вадим Викторович;
 
    15) Бабич Людмила Анатольевна;
 
    16) Бабкин Александр Владимирович;
 
    17) Багрова Надежда Ивановна;
 
    18) Базай Виктор Степанович;
 
    19) Бакунин Дмитрий Евгеньевич;
 
    20) Бакунина Наталья Владимировна;
 
    21) Балаболкина Галина Владимировна;
 
    22) Балобанов Дмитрий Евгеньевич;
 
    23) Балобанов Евгений Дмитриевич;
 
    24) Балобанова Елена Викторовна;
 
    25) Белобородов Николай Сергеевич;
 
    26) Белобородова Светлана Викторовна;
 
    27) Благов Константин Степанович;
 
    28) Благова Диана Борисовна;
 
    29) Богданов Илья Николаевич;
 
    30) Бодиева Виктория Бодиевна;
 
    31) Болелова Вероника Ивановна;
 
    32) Бондарь Оксана Михайловна;
 
    33) Борисенко Дмитрий Алексеевич;
 
    34) Борисенко Наталья Николаевна;
 
    35) Брылева Наталья Дмитриевна;
 
    36) Бугаёв Юрий Иванович;
 
    37) Буланов Валерий Борисович;
 
    38) Вакуленко Олег Николаевич;
 
    39) Вакуленко Ольга Борисовна;
 
    40) Васильев Анатолий Петрович;
 
    41) Васильев Евгений Александрович;
 
    42) Васюхин Алексей Геннадьевич;
 
    43) Вольская Ольга Сергеевна;
 
    44) Вольский Михаил Игоревич;
 
    45) Вывюрка Виктория Степановна;
 
    46) Гавриленко Андрей Николаевич;
 
    47) Гливинская Евгения Викторовна;
 
    48) Годованюк Любовь Радиевна;
 
    49) Голобородько Дмитрий Алексеевич;
 
    50) Гордеев Антон Геннадьевич;
 
    51) Гордиенко Любовь Самсоновна;
 
    52) Грибенник Евгений Александрович;
 
    53) Гришко Александр Анатольевич;
 
    54) Груздев Андрей Николаевич;
 
    55) Гужевский Юрий Алексеевич;
 
    56) Гузова Вера Владимировна;
 
    57) Давиденко Алексей Иванович;
 
    58) Данилина Татьяна Александровна
 
    59) Дашкова Ольга Александровна;
 
    60) Дворник Александр Семенович;
 
    61) Дебелая Ирина Леонидовна;
 
    62) Дебелый Юрий Семенович;
 
    63) Дедин Сергей Георгиевич;
 
    64) Дедина Татьяна Ивановна;
 
    65) Дедюшко Марина Владимировна;
 
    66) Демина Ольга Викторовна;
 
    67) Дмитриев Юрий Алексеевич;
 
    68) Дмитриева Татьяна Михайловна;
 
    69) Докучаев Евгений Сергеевич;
 
    70) Долгов Юрий Федорович;
 
    71) Дорофеева Ольга Ивановна;
 
    72) Духанина Нина Николаевна;
 
    73) Дьяченко Ольга Николаевна;
 
    74) Евтихова Елена Александровна;
 
    75) Емельянов Виталий Сергеевич;
 
    76) Емельянов Владимир Владимирович;
 
    77) Емельянов Геннадий Федорович;
 
    78) Емельянов Никита Сергеевич;
 
    79) Емельянов Сергей Николаевич;
 
    80) Емельянова Елена Владимировна;
 
    81) Ермакова Инна Михайловна;
 
    82) Ермолаева Наталья Петровна;
 
    83) Есаулкова Наталья Николаевна;
 
    84) Железниченко Юрий Борисович;
 
    85) Жеребятьева Вера Николаевна;
 
    86) Зайченко Александр Валерьевич;
 
    87) Залогов Анатолий Владимирович;
 
    88) Зензин Игорь Петрович;
 
    89) Золотухина Оксана Борисовна;
 
    90) Зуева Элеонора Анатольевна;
 
    91) Иваков Алексей Григорьевич;
 
    92) Ивакова Татьяна Степановна;
 
    93) Иванова Ольга Андреевна;
 
    94) Инюточкин Павел Николаевич;
 
    95) Инюточкина Галина Васильевна;
 
    96) Ищенко Александр Николаевич;
 
    97) Каминская Вероника Валентиновна;
 
    98) Капанин Андрей Владимирович;
 
    99) Карев Василий Викторович;
 
    100) Кидяев Леонид Васильевич;
 
    101) Кириллова Татьяна Николаевна;
 
    102) Клишевич Юрий Иванович;
 
    103) Коваленко Владимир Алексеевич;
 
    104) Коваль Виталий Евгеньевич;
 
    105) Ковальчук Максим Андреевич;
 
    106) Ковальчук Мария Степановна;
 
    107) Ковальчук Юрий Борисович;
 
    108) Ковешникова Альбина Сергеевна;
 
    109) Ковшик Елена Анатольевна;
 
    110) Козлов Сергей Петрович;
 
    111) Козлова Екатерина Сергеевна;
 
    112) Козубов Александр Валерьевич;
 
    113) Козубов Игорь Валерьевич;
 
    114) Колесник Юлия Дмитриевна;
 
    115) Кондратова Елена Владимировна;
 
    116) Коптилова Людмила Сергеевна;
 
    117) Копыца Роман Геннадьевич;
 
    118) Краевская Светлана Геннадьевна;
 
    119) Крамаренко Андрей Владимирович;
 
    120) Красуля Наталья Николаевна;
 
    121) Кугаевская Вера Владимировна;
 
    122) Кугаевская Надежда Николаевна;
 
    123) Кузнецова Надежда Владимировна;
 
    124) Кузькинов Иван Геннадьевич;
 
    125) Кузьмина Светлана Семеновна;
 
    126) Кулдошина Елена Викторовна;
 
    127) Куцан Елена Валерьевна;
 
    128) Ларионова Лариса Васильевна;
 
    129) Лебедева Ирина Александровна;
 
    130) Лешванова Инна Николаевна;
 
    131) Линник Ольга Владимировна;
 
    132) Литвинов Михаил Юрьевич;
 
    133) Литвинова Анна Михайловна;
 
    134) Лобань Сергей Владимирович;
 
    135) Логинов Сергей Васильевич;
 
    136) Луковенко Станислав Геннадьевич;
 
    137) Ляшенко Валентина Ивановна;
 
    138) Ляшенко Владимир Павлович;
 
    139) Ляшенко Евгения Владимировна;
 
    140) Ляшенко Ольга Владимировна;
 
    141) Мазниченко Татьяна Васильевна;
 
    142) Майстренко Надежда Викторовна;
 
    143) Малыш Светлана Викторовна;
 
    144) Марченкова Ирина Игоревна;
 
    145) Марчуков Владимир Алексеевич;
 
    146) Маслов Максим Эдуардович;
 
    147) Матющенко Светлана Анатольевна;
 
    148) Маховский Михаил Александрович;
 
    149) Махров Олег Валерьевич;
 
    150) Мельников Алексей Александрович;
 
    151) Мельникова Светлана Валерьевна;
 
    152) Минькина Раиса Николаевна;
 
    153) Миронова Валентина Петровна;
 
    154) Мирсанова Людмила Вячеславна;
 
    155) Моргачёв Евгений Григорьевич;
 
    156) Моргачева Галина Валентиновна;
 
    157) Муленкова Тамара Борисовна;
 
    158) Мурашко Николай Александрович;
 
    159) Мурашко Нонна Алексеевна;
 
    160) Мыскин Роман Николаевич;
 
    161) Неб Владимир Андреевич;
 
    162) Неб Нина Федоровна;
 
    163) Немченко Андрей Сергеевич;
 
    164) Нестеренко Вера Ивановна;
 
    165) Носкова Наталья Юрьевна;
 
    166) Овчаренко Оксана Владимировна;
 
    167) Орлова Жанетта Павловна;
 
    168) Осипова Наталья Ивановна;
 
    169) Островская Елена Геннадьевна;
 
    170) Падалко Василий Анатольевич;
 
    171) Пархомчук Валентина Александровна;
 
    172) Пацюк Наталья Валентиновна;
 
    173) Паюк Игорь Васильевич;
 
    174) Пермина Наталья Ивановна;
 
    175) Петухова Наталья Николаевна;
 
    176) Плотников Виталий Витальевич;
 
    177) Плотникова Наталья Валерьевна;
 
    178) Подгорный Дмитрий Викторович;
 
    179) Поздняков Виктор Иннокентьевич;
 
    180) Пономарчук Елена Владимировна;
 
    181) Попов Андрей Викторович;
 
    182) Попова Елена Викторовна;
 
    183) Праскова Антонина Андреевна;
 
    184) Праскова Людмила Леонидовна;
 
    185) Приходько Галина Викторовна;
 
    186) Прищепа Любовь Андреевна;
 
    187) Путий Анатолий Степанович;
 
    188) Разин Герман Вячеславович;
 
    189) Решетова Мария Васильевна;
 
    190) Роженцев Денис Викторович;
 
    191) Рыков Денис Анатольевич;
 
    192) Рындин Александр Ильич;
 
    193) Савка Никита Михайлович;
 
    194) Савостенко Елена Эдуардовна;
 
    195) Савчук Анна Ивановна;
 
    196) Садовникова Евгения Александровна;
 
    197) Салдаева Ольга Николаевна;
 
    198) Сальников Валерий Степанович;
 
    199) Сараев Иван Дмитриевич;
 
    200) Сараева Нина Васильевна;
 
    201) Селин Александр Михайлович;
 
    202) Селин Юрий Геннадьевич;
 
    203) Селина Галина Вельтисоновна;
 
    204) Семёнова Елена Владимировна;
 
    205) Симанкова Валерия Евгеньевна;
 
    206) Скирдова Марина Викторовна;
 
    207) Скупченко Андрей Викторович;
 
    208) Скупченко Ольга Александровна;
 
    209) Слепаков Алексей Юрьевич;
 
    210) Слепакова Светлана Аркадьевна;
 
    211) Слободенюк Евгений Михайлович;
 
    212) Соловьева Елена Юрьевна;
 
    213) Соловьёва Юлия Анатольевна;
 
    214) Стиленков Сергей Владимирович;
 
    215) Стрельник Сергей Иванович;
 
    216) Стреха Ольга Леонтьевна;
 
    217) Сюткина Наталья Всеволодовна;
 
    218) Таран Андрей Андреевич;
 
    219) Тарасова Ольга Ивановна;
 
    220) Терновенко Наталья Сергеевна;
 
    221) Терновенко Николай Николаевич;
 
    222) Титов Виктор Владимирович;
 
    223) Торопчин Виталий Андреевич;
 
    224) Тутынин Анатолий Александрович;
 
    225) Тутынина Галина Равильевна;
 
    226) Тымченко Анна Владимировна;
 
    227) Уваров Иван Александрович;
 
    228) Ульзутуева Галина Дмитриевна;
 
    229) Федоров Александр Николаевич;
 
    230) Федосенко Александр Леонидович;
 
    231) Федосенко Светлана Геннадьевна;
 
    232) Федотов Александр Алексеевич;
 
    233) Федотова Оксана Григорьевна;
 
    234) Фурсова Наталья Юрьевна;
 
    235) Хансанамян Грачия Грандович;
 
    236) Хопатько Анатолий Иванович;
 
    237) Хороших Андрей Анатольевич;
 
    238) Царёв Владимир Ильич;
 
    239) Чаплыгина Елена Мирисмаиловна;
 
    240) Черятников Эдуард Анатольевич;
 
    241) Чубин Алексей Николаевич;
 
    242) Чубырин Евгений Александрович;
 
    243) Чубырина Наталья Ивановна;
 
    244) Чурляев Владимир Иванович;
 
    245) Чушкова Галина Ивановна;
 
    246) Шабрин Михаил Борисович;
 
    247) Шабрина Марина Николаевна;
 
    248) Шабунина Наталья Васильевна;
 
    249) Шамтюк Анна Станиславовна;
 
    250) Шамшур Тамара Васильевна;
 
    251) Шевченко Владимир Григорьевич;
 
    252) Шимко Дмитрий Сергеевич;
 
    253) Шимко Елена Владимировна;
 
    254) Шимко Елизавета Дмитриевна;
 
    255) Шимко София Дмитриевна;
 
    256) Шинко Наталья Васильевна;
 
    257) Шруб Виталий Николаевич;
 
    258) Шулубин Андрей Александрович;
 
    259) Щербакова Екатерина Михайловна;
 
    260) Юнаева Ольга Павловна;
 
    261) Юрченко Сергей Анатольевич;
 
    262) Яковлева Анна Павловна;
 
    263) Якушенко Надежда Игоревна;
 
    264) Ярош Екатерина Владимировна;
 
    265) Ярчук Сергей Александрович.
 
    протокол вел:  Прокопенко И.В., секретарь судебного заседания
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Матвеева Е.В., по доверенности от 31.03.2009 г. № 750-4, паспорт;
 
    от ответчика: Василовская Э.Н., по доверенности от 05.12.2008 г. № 01-51/109, паспорт.
 
    3-е лицо:
 
    Отделение по г. Благовещенску УФК по Амурской области: Кравченко Е.Н. дов. № 2 от 10.09.09 г.
 
    Иные 3-и лица: не явились, уведомлены в порядке ст. 123 АПК РФ.
 
    установил:
 
    В судебном заседании 17.09.09 г. вынесено протокольное определение о перерыве до 18.09.05 г. до 11 час. 00 мин. После перерыва заседание продолжено.
 
    В судебном заседании 18.09.09 г. вынесено протокольное определение о перерыве до 24.09.05 г. до 16 час. 00 мин. После перерыва заседание продолжено.
 
 
    В арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «АмурВЭТиП» с заявлением к УФРС по Амурской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации отказа от  права собственности на недвижимое имущество, выраженного в сообщении об отказе в государственной регистрации от 01.04.2009 г. № 01/005/2009-762.
 
    Представитель заявителя в предварительном судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что, передав земельный участок в аренду для строительства многоквартирного жилого дома, заявитель совершил конклюдентные действия  по отчуждению земельного участка в пользу участников долевого строительства этого дома. С момента государственной регистрации права собственности на квартиры и встроенные нежилые помещения жилого дома у их собственников, в силу норм ЖКРФ и ФЗ № 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве», возникло право общей долевой собственности на этот земельный участок. Заявитель полагал, что в данном случае возможно применение аналогии закона, т.е. после государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок за ООО «АмурВЭТиП» УФРС должно было направить уведомление собственникам квартир и встроенных нежилых помещений жилого дома № 75/1 по ул. Островского, о возникновении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:01:130192:0018. В связи с чем, заявитель  считает отказ УФРС в регистрации прекращения права собственности незаконным.
 
    Представитель УФРС с заявленными требованиями не согласился, указал, что отказ в регистрации прекращения права собственности основан на нормах действующего законодательства. Как следует из отзыва и пояснений представителя, считает, что в соответствии с п.1 ст.38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок под этим домом (п.1 ст.36 ЖК РФ), но не под зданием хозблока и офисным помещением.
 
    Для прекращения права собственности ООО «АмурВЭТиП» на земельный участок с кадастровым номером 28:01:130192:0018 полагает необходимым провести межевание земельного участка с кадастровым номером 28:01:130192:0110, определить принадлежность размежеванных земельных участков к объектам недвижимости, расположенным в квартале 192 г. Благовещенска.
 
    Третьи лица: Аверьянов Сергей Александрович, Алексеенко Ирина Анатольевна, Андреева Вера Федоровна, Балобанов Евгений Дмитриевич, Балобанов Дмитрий Евгеньевич, Балобанова Елена Викторовна, Болелова Вероника Ивановна, Гришко Александр Анатольевич, Вольская Ольга Сергеевна, Вольский Михаил Юрьевич, Васюхин Алексей Геннадьевич,  Дворник Александр Семенович, Дедин Сергей Георгиевич, Дедина Татьяна Ивановна, Духанина Нина Николаевна, Карев Василий Викторович, Коптилова Людмила Сергеевна, Ляшенко Валентина Ивановна, Ляшенко Владимр Павлович, Ляшенко Евгения Владимировна, Ляшенко Ольга Владимировна,  Неб Владимир Андреевич,  Неб Нина Федоровна, Русакова Елена Викторовна, Тутынин Анатолий Александрович, Тутынина Галина Равильевна, Чубырин Евгений Александрович, Чубырина Наталья Ивановна, Чушкова Галина Ивановна, Шинко Наталья Васильевна, Мазниченко Татьяна Васильевна, Яковлева Анна Павловна,  с требованиями заявителя не согласны, представили письменный отзыв. Как следует из отзыва, по мнению третьих лиц, заявителю при передаче земельного участка застройщику для целей строительства, а застройщику ЗАО «Амурская нефтяная компания» в свою очередь, при заключении Договоров долевого участия на квартиры, до ввода дома в эксплуатацию, и до передачи квартир в собственность жильцов многоквартирных жилых домов необходимо было провести межевание земельных участков под каждый объект недвижимого имущества. ООО «Амур ВЭТиП» для прекращения права собственности на земельный участок № 28:01:130192:0018, необходимо провести межевание земельного участка №28:01:130192:0110 под каждый объект недвижимого имущества, а в частности: под многоквартирный жилой дом №75, №75/1, офисное здание, хоз. блок.
 
    Иные  лица, привлеченные к участию в делена основании ст. 51 АПК РФ,   о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Общество с ограниченной ответственностью "АмурВЭТиП" зарегистрировано в качестве юридического лица 23.08.2002 за ОГРН 1022800511436 Межрайонной инспекцией МНС России № 1 по Амурской области.
 
    ООО «АмурВЭТиП» являлось собственником земельного участка площадью 7625 кв.м., из земель поселений с кадастровым номером 28:01:130192:0018, расположенного по адресу: гор. Благовещенск, ул. Островского, д. 75, о чем в ЕГРП 12.05.2006 г. сделана запись регистрации 28-28-01/019/2006-458.
 
    12.05.2006 г. земельный участок с кадастровым номером 28:01:130192:0018 ООО «АмурВЭТиП» передало в аренду ЗАО «АНК» для строительства многоквартирных жилых домов в пределах 192 квартала города Благовещенска, о чем в ЕГРП 12.05.2006 г. была сделана запись регистрации 28-28-01/019/2006-502.
 
    На основании разрешения на строительство № 27 от 31.03.2006 г. ЗАО «АНК» начало строительство многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения (литер 3) в 192 квартале г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером 28:01:130192:0018. Реализацию объектов долевого строительства этого дома (квартир и встроенных нежилых помещений) ЗАО «АНК» осуществляло по договорам долевого участия в строительстве участникам долевого строительства - физическим и юридическим лицам.
 
    29.12.2007    г. ЗАО «АНК» получило Разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения, литер 3, за № Ru 28302000-90. Дому был присвоен адрес: гор. Благовещенск, ул. Островского, д. 75/1.
 
    03.03.2009 г. ООО «АмурВЭТиП» обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области с заявлением вх. № 28-28-01/005/2009-762 о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:01:130192:0018 в связи с отказом от права собственности.
 
    Рассмотрев указанное заявление, Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области направило заявителю  сообщение об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок от  01.04.2009 г. за № 01/005/2009-762. В обоснование отказа  ответчиком указано, что при проведении правовой экспертизы установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в  Управлении Федеральной регистрационной службы по Амурской области открыт раздел ЕГРП на земельный участок, с кадастровым номером 28:01:130192:0018, который содержит регистрационные записи:
 
    - о   праве   собственности   за  Обществом   с   ограниченной   ответственностью "АмурВЭТиП";
 
    - о сделках участия в долевом строительстве, прекращении вышеуказанных сделок на основании регистрации права собственности Участников долевого строительства на объекты долевого строительства,
 
    -     об ипотеках в силу закона, залогодержателями по которым являются участник долевого строительства, погашении записях об ипотеке в силу закона после проведения государственной регистрации прав собственности всех участников долевого строительства на объекты долевого строительства;
 
    а так же, открыты    разделы и содержатся регистрационные записи о прав собственности юридических и физических лиц на   жилые, нежилые помещения многоквартирных жилых домах ( г. Благовещенск, ул. Островского, 75, ул. Островского 75/1), расположенных на данном земельном участке.
 
    Согласно пункта 2 статьи 23 Закона государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
 
    Статьей 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с положениями пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
 
    Таким образом,  по мнению УФРС по Амурской области, при отказе от права собственности на земельный участок общества с ограниченной ответственностью «АмурВЭТиП», право должно перейти  муниципальному образованию городу Благовещенску. Однако, поскольку уже зарегистрированы права собственников квартир в многоквартирном жилом доме по ул. Островского 75/1, данный отказ от права не соответствует закону.
 
    Не согласившись с данным отказом в регистрации  отказа от права собственности на земельный участок с номером 28:01:130192:0018, заявитель обратился в суд.
 
 
    Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает  требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    По правилам ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования, распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику или управомоченному им лицу. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Статья 235 ГК РФ предусматривает основания прекращения права собственности, в том числе при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    Как следует из содержания ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
 
    Таким образом, отказ от права собственности возможен в случае, если имущество принадлежит собственнику.
 
    Как следует из ответа Управления Роснедвижимости по Амурской области, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок № 28:08:130192:0110 поставлен на государственный кадастровый учет (далее ГКУ) на основании заявления от представителя администрации г. Благовещенка от 19.12.2007г. № 1-01/07-1340.
 
    Администрация г. Благовещенска просила поставить на ГКУ земельный участок площадью 10184 кв.м., полученный путем слияния земельных участков:
 
    -Sl= 7625 кв.м с кадастровым номером 28:08:130192:0018;
 
    -S2= 2457 кв.м с кадастровым номером 28:08:130192:0086;
 
    -S3= 45 кв.м с кадастровым номером 28:08:130192:0107;
 
    -S4= 57 кв.м с кадастровым номером 28:08:130192:0109, используемый для строительства многоквартирных жилых домов со встроенными объектами общественного назначения, находящийся в квартале 192.
 
    К заявлению от 19.12.2007г. № 1-01/07-1340 администрация приложила следующие документы:
 
    - постановление мэра г. Благовещенска от 02.02.2007г. № 267 «О предоставлении в аренду ЗАО «АНК» дополнительного земельного участка для строительства многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными объектами общественного назначения в квартале 192;
 
    - проект границ земельного участка, утвержденного земельным управлением администрации г. Благовещенска;
 
    - свидетельство о государственной регистрации права собственности ООО «АмурВЭТиП» на земельный участок 28:08:130192:0018 от 12.05.2006г. № 28АА 080913;
 
    - описание земельного участка от 13.12.2007г.
 
    - карта (план) границ земельного участка.
 
    На основании заявления администрации г. Благовещенска от 19.12.2007г. № 1-01/07-1340 Управление осуществило государственный кадастровый учет  земельного участка № 28:08:130192:0110, образованного путем слияния 4-х земельных участков.
 
    Согласно ч. 1 ст. 11.6 Земельного кодекса РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.
 
    Частью 4 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи (в том числе образование земельных участков для размещения объектов капитального строительства), перераспределение земельных участков осуществляется на основании соглашений между собственниками земельных участков, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса. При этом условия возникновения права частной либо государственной или муниципальной собственности на образуемые земельные участки определяются указанным соглашением.
 
    Таким образом, в момент формирования земельного участка с кадастровым номером  28:08:130192:0110  прекратилось само существование земельных участков из которых он был образован, и в том числе земельного участка № 28:08:130192:0018, право на который было зарегистрировано за заявителем.
 
    Как было указано выше, статья 235 ГК РФ предусматривает возможность прекращения права собственности в иных случаях, предусмотренных законом, а  ч. 1 ст. 11.6 Земельного кодекса предусматривает именно такой случай.
 
    Кроме того, части 6 и 7 ст .22.2  Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  предусматривают особенный порядок регистрации  прав на земельные участки,  образуемые при разделе, объединении,  перераспределении земельных участков. Так, отсутствие государственной регистрации права на земельный участок, из которого при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, не является препятствием для осуществления государственной регистрации прав на образуемые земельные участки. В случае если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с настоящим Федеральным законом, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременений) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.
 
    Одновременно с заявлением о государственной регистрации прав на образуемые земельные участки может быть подано заявление о государственной регистрации перехода или прекращения прав на такие земельные участки. В этом случае государственная регистрация перехода или прекращения прав на такие земельные участки осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки.
 
    Таким образом,  ответчиком обоснованно отказано Обществу с ограниченной ответственностью «АмурВЭТиП»  в регистрации отказа от права собственности на не существующий земельный участок с номером 28:08:130192:0018.
 
    Учитывая, что с заявлением о прекращении права в порядке ст. 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  заявитель не обращался, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на заявителя.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 180, 201 АПК РФ, суд
 
Р  Е  Ш  И Л:
 
    В удовлетворении требований о признании недействительным  решения УФРС по Амурской области  об отказе в государственной регистрации отказа от права собственности ООО «АмурВЭТиП» от земельного участка с кадастровым номером 28:01:130192:0018, расположенного по адресу  гор. Благовещенск, ул. Островского, д. 75 (192 квартал), выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 01.04.2009 г. № 01/005/2009-762 отказать полностью.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                 Д.В. Курмачев