Решение от 04 сентября 2009 года №А04-3656/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-3656/2009
 
    “ 3 “
 
сентября
 
    2009 г. – оглашение резолютивной части решения
 
    “ 4  “
 
сентября
 
    2009 г. – изготовление решения в полном объеме
 
    Арбитражный суд в составе судьи О.Г. Голубь
 
    при участии секретаря судебного заседания А.В. Калаевой
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление Производственного жилищно-строительного кооператива «Строитель»
 
    к
 
    Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области
 
    о признании действий незаконными
 
    с участием третьего лица: УФНС по Амурской области
 
    протокол вел секретарь судебного заседания А.В. Калаева
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Чернова Е.А., по доверенности от 01.07.2009 г.,
 
    от ответчика: Павлюченко Е.А., дов. от 25.03.2008 г.,
 
    от третьего лица: Середенко Е.Г., дов. от 02.09.2009 г., Кармазин Д.А., дов. от 15.04.2009 г. № 07-27/4
 
    установил:
 
    Резолютивная часть решения оглашена 03.09.2009 г., изготовление решения в полном объеме в соответствии с предписаниями ст. 176 АПК РФ отложено до 04.09.2009 г.
 
    Производственный жилищно-строительный кооператив «Строитель» обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконными действий межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о правопреемстве ПЖСК «Строитель» от АЖСО «Центробамстрой», указанных в письме от 23.03.2009 г. № 05-37/6095 МР ИФНС РФ № 7 по Амурской области, и обязании МРИ ФНС РФ № 7 по Амурской области восстановить запись в ЕГРЮЛ в отношении ПЖСК «Строитель» от АЖСО «Центробамстрой».
 
    Представитель заявителя в судебном заседании представил письменное уточнение заявленных требований, в котором просил суд признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области по исключению из ЕГРЮЛ сведений о государственной регистрации АЖСО «Центрбамстрой» как юридического лица, зарегистрированного до 01.07.2002 г.
 
    На заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. В частности, пояснил о том, что ПЖСК «Строитель» в налоговый орган никогда не подавалось заявления  об исключении сведений из ЕГРЮЛ в отношении АЖСО «ЦБС»; исключение налоговым органом самостоятельно записи о правопредшественнике противоречит требованиям Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», нарушает права кооператива.
 
    Судом уточнение требований заявителя в соответствии с предписаниями статьи 49 АПК РФ принято к производству.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился в полном объеме, пояснив, в частности, что записи о государственной регистрации АЖСО ЦБС налоговый орган из ЕГРЮЛ не исключал. В подтверждение своих доводов представил в судебное заседание выписки из ЕГРЮЛ.
 
    Представитель третьего лица с заявленными требованиями не согласился, поддержал позицию ответчика.
 
 
    Исследовав доводы лиц, участвующих в деле, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Акционерное жилищно-строительное общество треста «Центробамстрой»  зарегистрировано в качестве юридического лица решением исполнительного комитета Тындинского городского Совета народных депутатов от 06.12.1989 г. № 6.
 
    27.03.2003 г. АЖСО ЦБС направило в ИМНС РФ по г.Тынде сообщение о предоставлении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в законную силу Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
 
    31.03.2003 г. налоговым органом на основании представленных сведений принято решение № 307 о регистрации юридического лица, зарегистрированного до 1 июля 2002 года; в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице АЖСО ЦБС, зарегистрированном до 1 июля 2002 года за основным государственным регистрационным номером 1032800210190; АЖСО ЦБС 31.03.2003 г. в подтверждение внесения данной записи выдано свидетельство серии 28 № 000545886, а также выписка из ЕГРЮЛ.
 
    24.02.2003 г. общим собранием акционеров ОАО «Строитель» решено переименовать АЖСО в ОАО «Строитель».
 
    28.03.2003 г. в инспекцию поступило заявление АЖСО ЦБС по форме Р 13001 с соответствующим пакетом документов о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, согласно которому юридическое лицо переименовано в ОАО «Строитель».
 
    На основании заявления общества налоговым органом вынесено решение от 31.03.2003 г. № 309 о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также решение № 308 о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы. Наименование АЖСО ЦБС изменено в ЕГРЮЛ на ОАО «Строитель». Запись о смене наименования внесена в ЕГРЮЛ 02.04.2003 г., государственный регистрационный номер 2032800210210, ОАО «Строитель» в подтверждение внесения данной записи выдано свидетельство серии 28 № 000545893, а также выписка из ЕГРЮЛ.
 
    08.02.2004 г. общим собранием акционеров ОАО «Строитель» решено создать ПЖСК «Строитель» путем реорганизации общества.
 
    26.02.2004 г. ОАО «Строитель» обратилось в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации.
 
    На основании заявления решением налогового органа от 26.02.2004 г. зарегистрировано вновь созданное путем реорганизации в форме преобразования юридическое лицо ПЖСК «Строитель», 27.02.2004 г. в ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1042800170104, ПЖСК «Строитель» выдано свидетельство серии 28 № 000763931, а также выписка из ЕГРЮЛ. В результате указанной регистрации ОАО «Строитель» прекратило свою деятельность, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.
 
    В феврале 2009 года ПЖСК «Строитель» обратилось в межрайонную ИФНС России № 7 по Амурской области за получением выписки из ЕГРЮЛ.
 
    Исследованием полученной выписки кооперативом установлено, что в ней отсутствуют сведения об АЖСО ЦБС, как правопредшественнике ПЖСК «Строитель».
 
    Заявитель счел действия налогового органа по исключении из ЕГРЮЛ сведений об АЖСО ЦБС неправомерными и оспорил их в арбитражный суд.
 
 
    Оценив доказательства в их совокупности, суд признает требование заявителя несостоятельным ввиду следующего.
 
    Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    В соответствии с предписаниями Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
 
    Ведение государственных реестров на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государственных реестров с иными федеральными информационными системами и сетями.
 
    Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» государственный реестр является федеральным информационным ресурсом. Государственный реестр ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами в соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и представления содержащихся в нем сведений.
 
    Государственный реестр содержит:
 
    записи о государственной регистрации при создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц, в том числе юридических лиц, специальный порядок регистрации которых установлен федеральными законами
 
    включая коммерческие организации с иностранными инвестициями; записи о прекращении унитарных предприятий, имущественный комплекс которых продан в порядке приватизации или внесен в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества;
 
    записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц;
 
    записи об изменении сведений, содержащихся в государственном реестре в соответствии с Федеральным законом;
 
    документы, представленные в регистрирующий орган в соответствии с Федеральным законом
 
    Основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц по документам, представленным при государственной регистрации юридического лица.
 
    Каждой записи в государственном реестре присваивается государственный регистрационный номер и для каждой записи указывается дата внесения ее в государственный реестр.
 
    Внесение записи в государственный реестр подтверждается документом, форма которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Регистрирующий орган направляет (выдает) заявителю, а в установленных случаях в Центральный банк Российской Федерации (его территориальное учреждение) или в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) указанный документ и выписку из государственного реестра по форме не позднее рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона № 129-ФЗ моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
 
    В случае изменения содержащихся в государственном реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются.
 
    Изучением представленных налоговым органом выписок из ЕГРЮЛ, в частности, в отношении АЖСО ЦБС установлено, что Единый государственный реестра юридических лиц по состоянию на 03.09.2009 года содержит информацию о приведенном юридическом лице. Из выписки усматривается, что АЖСО ЦБС зарегистрировано в качестве юридического лица 06.12.1989 года муниципалитетом города Тында, в ЕГРЮЛ решением межрайонной инспекции МНС России № 7 по Амурской области от 31.03.2003 года за основным государственным регистрационным номером 1032800210190 внесена запись о лице, зарегистрированном до 01.07.2002 г.
 
    Выписка из ЕГРЮЛ содержит сведения о способе образования, регистрационном номере, дате регистрации, наименовании регистрирующего органа, размере уставного капитала общества, его юридическом адресе и иные предусмотренные Правилами ведения ЕГРЮЛ сведения, что свидетельствует о том, что приведенные сведения о юридическом лице внесены в установленном порядке налоговым органом в ЕГРЮЛ и не исключались.
 
    Представленным налоговым органом пакетом документов (регистрационных дел) в полном объеме опровергаются доводы заявителя об исключении ответчиком из ЕГРЮЛ сведений о АЖСО ЦБС.
 
    С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ПЖСК «Строитель».
 
    Заявителем при обращении в арбитражный суд области 20.06.2009 г. уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб.
 
    С учетом предписаний статьи 110 АПК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит отнесению на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 201  АПК РФ, суд
 
    решил:
 
 
    в удовлетворении требований о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области по исключению из ЕГРЮЛ сведений о государственной регистрации АЖСО «Центрбамстрой» как юридического лица, зарегистрированного до 01.07.2002 г., отказать.
 
    Государственную пошлину отнести на заявителя.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
 
 
    СудьяО.Г. Голубь