Решение от 14 июля 2009 года №А04-3634/2009

 
    
Арбитражный суд Амурской области
 
 
г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
http://amuras.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-3634/2009
 
 
 
“
 
    14
 
    “
 
    июля
 
    2009 года
 
 
 
    арбитражный суд в составе судьи О.Г. Голубь
 
 
    при участии помощника судьи Е.А. Варламова
 
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тамбовском районе
 
 
    к
 
    индивидуальному предпринимателю Будкину Сергею Сергеевичу
 
 
    о
 
    взыскании 386, 40 рублей
 
 
    протокол вел помощник судьи Е.А. Варламов
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Мельник С.А., главный специалист-эксперт ОПФР по Амурской области, по доверенности от 22.12.2008 г. № ПП-2947, удостоверение № 336;
 
    ответчик:  не явился, извещен надлежащим образом.
 
    установил:
 
 
 
 
 
    государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тамбовском районе Амурской области (далее -  заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Будкина Сергея Сергеевича (далее – ответчик, предприниматель) штрафа в сумме 356, 40 рублей за не представление сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В судебное заседание заявитель требования поддержал в полном объеме, представил реестр поступления платежей от ответчика за период с 01.01.2009 г. по 14.07.2009 г.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело согласно статье 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.
 
    Исследовав доводы заявителя, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Будкин Сергей Сергеевич, 18.03.1983 года рождения,  уроженец с.Тамбовка Тамбовского района Амурской области, основной государственный регистрационный номер 3042821700036.
 
    Индивидуальный предприниматель поставлен на учет в Пенсионном фонде под регистрационном номером 38-022-01554.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 11 указанного Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
 
    Статей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктом 38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318,  установлено, что указанные сведения предоставляются ежегодно, до 1 марта.
 
    Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Соответствующие сведения предпринимателем в Пенсионный фонд не представлены, что зафиксировано актом от 15.04.2009 г. № 4.
 
    Решением начальника УПФР в Тамбовском районе от 08.05.2009 г. № 200 предприниматель привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений в орган Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 386,40 рублей.
 
    Требованием от 08.05.2009 г. № 200 предпринимателю предложено уплатить финансовую санкцию в приведенном размере в срок до 23.05.2009 г.
 
    В установленный срок и ко дню судебного заседания штраф предпринимателем не уплачен, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2009 г. по 14.07.2009 г.
 
 
    Анализ исследованных судом доказательств в их совокупности свидетельствует о состоятельности заявленных требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно подпунктам 4, 5, 6 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
 
    Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за не представление сведений, по взысканию штрафов за не представление соответствующих сведений во внебюджетных фондах, в частности в Пенсионном фонде РФ, действующее законодательство Российской Федерации налоговые органы не наделяют.
 
    Поскольку согласно статье 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом предписаний статьи 17 указанного Закона вправе привлечь  к ответственности предпринимателя за не представление приведенных сведений во внебюджетный фонд РФ.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации», «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
 
    В связи с тем, что порядок осуществления контроля органом государственного внебюджетного фонда Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрен, суд считает, что органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля в рамках возложенных на них полномочий. В связи с чем, порядок осуществления контроля и привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности, предусмотренный главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации, должен применяться и органами Пенсионного фонда.
 
    Порядок привлечения предпринимателя к ответственности, установленный главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации органом Пенсионного фонда соблюден.
 
    Согласно пунктам 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа является обязательным для уплаты.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» утверждена стоимость страхового года на 2008 год в размере 3 864 рубля, из них на страховую часть пенсии - 2 576 руб.
 
    Расчет суммы штрафа судом проверен (3 864 рубля х 10% = 386,40 рублей), признан правильным.
 
    Доказательств наличия обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность предпринимателя, доказательств уплаты штрафа в приведенном размере суду не представлено.
 
    С учетом изложенного, с индивидуального предпринимателя подлежит взысканию штраф в сумме 386,40 рублей.
 
    Исчисленная судом госпошлина в порядке статьи 110 АПК РФ, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 500 рублей подлежит взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями  110, 167-171, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    заявление удовлетворить.
 
    Взыскать с Будкина Сергея Сергеевича, 18.03.1983 года рождения,  уроженца с.Тамбовка Тамбовского района, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 04.08.2004 г., основной государственный регистрационный номер 3042821700036, с местом жительства по адресу: Амурская область с.Тамбовка Тамбовского района, ул.Штойко 59 кв.14 в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тамбовском районе Амурской области штраф в сумме  386,40 рублей; в доход федерального бюджета Российской Федерации - госпошлину в сумме 500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                          О.Г. Голубь