Дата принятия: 11 августа 2009г.
Номер документа: А04-3602/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-3602/2009
“
7
“
августа
2009г.
- оглашение резолютивной части решения
“
11
“
августа
2009г.
- изготовление решения в полном объеме
Арбитражный суд в составе судьи О.Г. Голубь
рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Удача-Лес»
к
Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области
о признании недействительными решений налогового органа
протокол вел секретарь судебного заседания Калаева А.В.
при участии в заседании:
от заявителя: Степанов С.М., дов. от 06.04.2009 г.,
от ответчика: Логинова Т.В., дов. от 06.11.2007 г. № 05-30/128;
установил:
Резолютивная часть решения оглашена 07.08.2009 г., изготовление решения в полном объеме в соответствии с предписаниями ч.2 ст. 176 АПК РФ отложено до 11.08.2009 г.
Общество с ограниченной ответственностью «Удача-Лес» (далее – заявитель, общество, ООО «Удача-Лес») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительными решений межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области (далее – налоговый орган) от 25.05.2009 г. и от 10.06.2009 г., об обязании налогового органа произвести государственную регистрацию создаваемого в результате реорганизации в форме выделения ООО «Крона» и внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения в сведения о реорганизуемом ООО «Удача-Лес».
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что у налогового органа не имелось оснований для отказа в государственной регистрации ООО «Крона» по причине того, что заявителем не был приложен к заявлению о государственной регистрации документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений, указанных в п.п. «ж» п.1 ст. 14 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», т.к. действующим законодательством не установлен конкретный документ, который должен быть представлен в подтверждение данного обстоятельства, в связи с чем представление ведомости по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и протокола к ней подтверждает факт представления в Пенсионный фонд всех необходимых сведений. Также заявитель указал, что разделительный баланс, приложенный к заявлению от 03.06.2009 г., содержал все предусмотренные законом сведения, поэтому является неправомерным вывод налогового органа об отсутствии в разделительном балансе сведений о правопреемстве по кредиторской задолженности ООО «Удача-лес». Кроме того, заявитель указал, что не соответствуют действительности сведения, содержащиеся в решениях от 01.06.2009 г. и от 10.06.2009 г., о том, что среди представленных для регистрации документов (входящие №№ 1729, 1730, 1869, 1870) ООО «Удача-лес» отсутствовали заявления, соответствующие действующему законодательству.
Представитель заявителя в предварительном судебном заседании заявленные требования уточнил просил:
1.признать недействительными:
· Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов при внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения ООО «Крона». - от 01.06.2009 года.
· Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, вносимых в учредительные документы юридического лица, на основании заявления. - от 01.06.2009 года.
· Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления. - от 01.06.2009 года.
· Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов при внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения ООО «Крона» от 10.06.2009 года.
· Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, вносимых в учредительные документы юридического лица, на основании заявления - от 10.06.2009 года.
· Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления. - от 10.06.2009 года.
2. Обязать Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области произвести государственную регистрацию создаваемого путем реорганизации в форме выделения ООО «Крона» и внести соответствующие изменения в сведения о реорганизуемом ООО «Удача-Лес».
Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 АПК РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании на уточненных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлению. Кроме того, указал, что требование об обязании Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области произвести государственную регистрацию создаваемого путем реорганизации в форме выделения ООО «Крона» и внести соответствующие изменения в сведения о реорганизуемом ООО «Удача-Лес» заявлено как способ восстановления нарушенного права заявителя.
Представитель налогового органа с заявленными требованиями не согласился, указал, что оспариваемые решения являются законными и обоснованными.
Исследовав доводы лиц, участвующих в деле, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
ООО «Удача-Лес» зарегистрировано в качестве юридического лица государственной регистрационной палатой при Минюсте Российской Федерации 18.09.2000 г. за регистрационным номером Р-14060.17, основной государственный регистрационный номер 1022800513537.
Внеочередным собранием участников ООО «Удача-Лес», проведенным 01.04.2009 г. принято решение о реорганизации ООО «Удача-Лес» в форме выделения из него общества с ограниченной ответственностью «Крона».
Внеочередным собранием участников ООО «Удача-Лес», проведенным 22.05.2009 г., приняты решения о формировании уставного капитала ООО «Крона», о передаче ему части основных средств, неимущественных прав заявителя, а также об утверждении разделительного баланса.
25.05.2009 г. в налоговый орган представлены на регистрацию документы для государственной регистрации ООО «Крона» (вх. № 1728), для государственной регистрации внесения изменений в сведения об ООО «Удача-Лес», содержащиеся в ЕГРЮЛ, вносимых в учредительные документы (вх. № 1729), для государственной регистрации внесения изменений в сведения об ООО «Удача-Лес», содержащиеся в ЕГРЮЛ, не вносимых в учредительные документы (вх. № 1730).
Для государственной регистрации ООО «Крона» были представлены следующие документы: заявление по форме Р12001; уведомление кредиторов ООО «Удача-Лес» от 07.05.2009 г. о реорганизации ООО «Удача-Лес»; протокол общего собрания участников ООО «Удача-Лес» от 22.05.2009 г.; решение единственного участника ООО «Крона»; ведомость уплаты ООО «Удача-Лес» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 г.; протокол к данной ведомости; бухгалтерский баланс ООО «Удача-Лес» по состоянию на 22.05.2009 г.; разделительный баланс ООО «Удача-Лес»; платежное поручение от 22.05.2009 г. № 303 (внесение уставного капитала ООО «Крона»); справка Генконсульства КНР в г.Хабаровске от 31.10.2007 г. № 2007-106; справка Генконсульства КНР в г.Хабаровске от 28.04.2008 г. № 2008-036; доказательства опубликования сведений о реорганизации; Устав ООО «Крона».
01.06.2009 г. налоговым органом принято решение об отказе в государственной регистрации ООО «Крона» при внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения. Отказ в государственной регистрации мотивирован тем, что в представленном на регистрацию пакете документов отсутствует документ, предусмотренный п.п. «ж» п. 1 ст. 14 ФЗ № 129-ФЗ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
01.06.2009 г. налоговым органом также приняты решения об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения об ООО «Удача-лес».Данные решения мотивированы тем, что в пакете документов, представленных на государственную регистрацию отсутствует заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ, соответствующее действующему законодательству.
03.06.2009 г. в налоговый орган повторно представлены документы для государственной регистрации ООО «Крона» (вх. № 1868), для государственной регистрации внесения изменений в сведения об ООО «Удача-Лес», содержащиеся в ЕГРЮЛ, вносимых в учредительные документы (вх. № 1869), для государственной регистрации внесения изменений в сведения об ООО «Удача-Лес», содержащиеся в ЕГРЮЛ, не вносимых в учредительные документы (вх. № 1870).
Для государственной регистрации ООО «Крона» были представлены следующие документы (вх. № 1868): заявление по форме Р12001; уведомление кредиторов ООО «Удача-Лес» от 07.05.2009 г. о реорганизации ООО «Удача-Лес»; протокол общего собрания участников ООО «Удача-Лес» от 01.04.2009 г.; протокол общего собрания участников ООО «Удача-Лес» от 22.05.2009 г.; решение единственного участника ООО «Крона»; справка УПФР в г.Благовещенске Амурской области от 03.06.2009 г № 327; бухгалтерский баланс ООО «Удача-Лес» по состоянию на 22.05.2009 г.; разделительный баланс ООО «Удача-Лес»; платежное поручение от 22.05.2009 г. № 303 (формирование уставного капитала ООО «Крона»); справка Генконсульства КНР в г.Хабаровске от 31.10.2007 г. № 2007-106; справка Генконсульства КНР в г.Хабаровске от 28.04.2008 г. № 2008-036; доказательства опубликования сведений о реорганизации; Устав ООО «Крона».
10.06.2009 г. налоговым органом принято решение об отказе в государственной регистрации ООО «Крона» при внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения. Отказ в государственной регистрации мотивирован тем, что в представленном на регистрацию пакете документов отсутствует разделительный баланс, соответствующий действующему законодательству, в представленном разделительном балансе отсутствуют положения о правопреемстве по кредиторской задолженности.
10.06.2009 г. налоговым органом также приняты решения об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения об ООО «Удача-лес».Данные решения мотивированы тем, что в пакете документов, представленных на государственную регистрацию отсутствует заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ, соответствующее действующему законодательству.
Не согласившись с решениями налогового органа от 01.06.2009 г. и от 10.06.2009 г. ООО «Удача-Лес» обратилось в арбитражный суд области с рассматриваемым заявлением.
Анализ исследованных судом доказательств в их совокупности свидетельствует о состоятельности заявленных требований в части и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 33 АПК РФ к специальной подведомственности арбитражных судов относится рассмотрение дел по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Согласно ч.1 ст. 57, ч.4 ст. 58 ГК РФ по решению учредителей общества с ограниченной ответственностью может быть произведена его реорганизация в форме выделения.
В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» выделением общества признается создание одного или нескольких обществ с передачей ему (им) части прав и обязанностей реорганизуемого общества без прекращения последнего.
П.1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержит перечень документов, представляемых при регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации.
В соответствии с пп. «ж» п. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляется, в том числе, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Действующее законодательство не содержит требований к оформлению данного документа.
В связи с этим общество полагает, что достаточным является представление ведомости по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и протокола к ней.
В соответствии с п.27 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» каждый страхователь системы государственного пенсионного страхования ежегодно, до 1 марта года, следующего за расчетным периодом, представляет в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работавшего у него застрахованного лица. Вместе с индивидуальными сведениями страхователь представляет ведомость по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в которой отражает сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом по организации за расчетный период, а также имеющуюся задолженность по уплате страховых взносов на начало и конец расчетного периода. Форма указанной ведомости утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации. В соответствии с п. 57 названного Постановления Правительства РФ территориальный орган Пенсионного фонда РФ до 1 марта каждого года осуществляет прием индивидуальных сведений, производит в отношении каждого страхователя сверку сумм уплаченных им страховых взносов за расчетный период с данными о суммах платежей, учтенных в базе данных территориального органа. По результатам сверки составляет и передает страхователю протокол к ведомости по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.
Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» утверждена форма ведомости по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, правила её заполнения.
Пунктом 49 названного Постановления Правления ПФ РФ предусмотрено обязательное представление с ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование форм СЗВ-4-1 и СЗВ-4-2.
Из названного постановления Правления ПФ РФ следует, что сведения, представляемые по формам СЗВ-4-1 и СЗВ-4-2, по своему содержанию соответствуют сведениям, обязанность представления которых установлена подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ.
Вместе с тем суд признает состоятельным довод налогового органа о том, что, т.к. заявителем в составе документов представленных для регистрации ООО «Крона» 25.05.2009 г. не был представлен документ, подтверждающий представление в ПФР сведений в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», следовательно, невозможно сделать вывод о том, что на регистрацию был представлен документ, отвечающим требованиям пп. «ж» п.1 ст. 14 ФЗ № 129-ФЗ.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что представление ведомости по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с приложенными к ним формами СЗВ-4-1 и СЗВ-4-2, а также соответствующего протокола к данной ведомости, не может подтверждать факт представления территориальному органу Пенсионного фонда всех сведений, перечисленных в пп. «ж» п.1 ст. 14 ФЗ № 129-ФЗ.
Следовательно, оспариваемое решение налогового органа от 01.06.2009 г. об отказе в государственной регистрации ООО «Крона» является законным и обоснованным, в связи с чем, требования заявителя в соответствующей части подлежат удовлетворению.
Требования заявителя о признании недействительными решений налогового органа от 01.06.2009 г. об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об ООО «Удача», содержащиеся в ЕГРЮЛ, вносимых в учредительные документы юридического лица (регистрация сведений об изменении размера уставного капитала ООО «Удача-Лес») и об отказе в государственной регистрации изменений сведений об ООО «Удача-Лес», содержащихся в ЕГРЮЛ и не связанных с внесением изменений в учредительные документы (внесение изменений в сведения об участниках общества) суд считает не подлежащими удовлетворении ввиду следующего.
В соответствии с п.2 ст. 55 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» общее собрание участников общества, реорганизуемого в форме выделения, принимает решение о такой реорганизации, о порядке и об условиях выделения, о создании нового общества (новых обществ) и об утверждении разделительного баланса, вносит в устав общества, реорганизуемого в форме выделения, изменения, предусмотренные решением о выделении, а также при необходимости решает иные вопросы, в том числе вопросы об избрании органов общества.
Как следует из материалов дела внесение изменений в сведения об ООО «Удача-Лес», содержащиеся в ЕГРЮЛ, связано с реорганизацией общества в форме выделения, в связи с этим т.к. налоговым органом в регистрации ООО «Крона» было отказано, следовательно, оснований для регистрации изменений в сведения о заявителе, содержащиеся в ЕГРЮЛ, у налогового органа не имелось.
В связи с этим суд считает, что решения налогового органа от 01.06.2009 г. об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об ООО «Удача», содержащиеся в ЕГРЮЛ, вносимых в учредительные документы юридического лица (регистрация сведений об изменении размера уставного капитала ООО «Удача-Лес») и об отказе в государственной регистрации изменений сведений об ООО «Удача-Лес», содержащихся в ЕГРЮЛ и не связанных с внесением изменений в учредительные документы (внесение изменений в сведения об участниках общества) являются законными и обоснованными.
Рассмотрев требования заявителя о признании недействительным решения налогового органа от 10.06.2009 г. об отказе в государственной регистрации ООО «Крона», суд приходит к выводу о состоятельности доводов заявителя в данной части.
Оспариваемое решение мотивировано представлением на государственную регистрацию разделительного баланса, не соответствующего действующему законодательству.
В соответствии с пп. «д» п. 1 ст. 14 ФЗ № 129 при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, в регистрирующий орган представляется передаточный акт или разделительный баланс.
В соответствии со ст. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников.
Непредставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
Ч.3 ст.55 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлены особенности правопреемства при реорганизации общества с ограниченной ответственностью в форме выделения нового общества (обществ), предусмотрено, что при выделении из общества одного или нескольких обществ к каждому из них переходит часть прав и обязанностей реорганизованного общества в соответствии с разделительным балансом.
Следовательно, при выделении общества обязательства реорганизуемого общества, относительно которых в разделительном балансе прямо не указано, что они переходят к выделяемому обществу, сохраняются за реорганизуемым обществом.
Суд установил, что разделительный баланс, представленный для регистрации ООО «Крона», содержит все необходимые сведения, в том числе положения о правопреемстве по обязательствам ООО «Удача-Лес». Так, в разделительном балансе указано, что «выделяемое ООО «Крона» не является правопреемником ООО «Удача-Лес» в отношении кредиторских, дебиторских прав и любых других финансовых обязательств реорганизуемого ООО «Удача-Лес».
В связи с этим суд заключает, что вывод налогового органа о том, что разделительный баланс не содержит положений о правопреемстве ООО «Удача-Лес», не соответствует действительности, отказ в государственной регистрации по данному основанию является незаконным, решение – подлежащим признанию недействительным.
Рассмотрев требования общества о признании недействительным решения налогового органа от 10.06.2009 г. об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об ООО «Удача», содержащиеся в ЕГРЮЛ, вносимые в учредительные документы юридического лица (регистрация сведений об изменении размера уставного капитала ООО «Удача-Лес») суд приходит к выводу о незаконности данного решения ввиду нижеследующего.
Согласно положениям части 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
Указанные документы обществом представлены, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, копиями документов, представленной обществом для регистрации
Так, представленное в регистрирующий орган заявление от 03.06.2009 г. заполнено по установленной форме, заявление подписано руководителем постоянно действующего органа общества, подпись которого засвидетельствована нотариально. К заявлению приложен лист В формы Р13001, содержащий сведения о размере уставного капитала, протокол внеочередного собрания участников общества от 22.05.2009 г., устав ООО «Удача-Лес» в новой редакции, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ основаниями для отказа в государственной регистрации являются: непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Закона; несоблюдение нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц; выход участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выход единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества. Отказ по другим основаниям не допускается.
Учитывая, что данные основания в рассматриваемом случае отсутствовали, суд приходит к выводу о том, что решение об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Удача-Лес», от 10.06.2009 г. является незаконным и необоснованным.
Исследовав решение от 10.06.2009 г. об отказе в государственной регистрации изменений сведений об ООО «Удача-Лес», содержащихся в ЕГРЮЛ и не связанных с внесением изменений в учредительные документы (внесение изменений в сведения об участниках общества), суд приходит к выводу о состоятельности требований заявителя в данной части на основании следующего.
Оспариваемое решение мотивировано непредставлением с пакетом документов заявления о внесении в ЕГРЮЛ изменений, соответствующего действующему законодательству.
В силу п. 2 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Как установлено судом, заявителем в регистрирующий орган на регистрацию представлено заявление установленной формы, на данном заявлении имеются отметки налогового органа, подтверждающие его принятие.
Исследовав данное заявление, суд заключает, что вывод налогового органа о несоответствии заявления действующему законодательству неправомерен, следовательно, отказ в государственной регистрации по данному основанию незаконен, в связи с чем, соответствующее решение налогового органа подлежит признанию недействительным.
На основании вышеизложенного суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить частично, признать недействительными оспариваемые решения от 10.06.2009 г. и обязать в соответствии с п.3 ч.4 ст. 201 АПК РФ Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с ч.7 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд при принятии решения по делу оспаривании ненормативного правового акта вправе установить срок исполнения данного решения государственным органом.
В удовлетворении требований заявителя о признании недействительными решений налогового органа от 01.06.2009 г. следует отказать.
Заявителем при обращении в суд уплачена по платежному поручению от 18.06.2009 г. № 369 государственная пошлина в размере 14 000 руб. С учетом того, что обществом заявлены требования о признании недействительными 6 ненормативных актов, при этом требования удовлетворяются в отношении 3 решений, а также того, что обязание налогового органа совершить действия, направленные на восстановление нарушенных прав и законных интересов не является самостоятельным требованием, а носит характер способа восстановления нарушенных прав заявителя, который вытекает из положений п.3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что госпошлина в сумме 2 000 руб. уплачена заявителем ошибочно и подлежит возврату последнему из федерального бюджета, расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на налоговый орган и подлежат взысканию в пользу общества с Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 180, 201 АПК РФ, суд
решил:
требования удовлетворить в части.
Признать недействительными, не соответствующими Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»:
решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от 10.06.2009 г. об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Крона»;
решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от 10.06.2009 г. об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об ООО «Удача-Лес», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, вносимые в учредительные документы (изменение уставного капитала);
решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от 10.06.2009 г. об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об ООО «Удача-Лес», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не вносимые в учредительные документы (изменение сведений об участниках общества);
Обязать Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области в 5-дневный срок после вступления решения в законную силу принять меры, направленные на восстановление нарушенных прав и интересов ООО «Удача-Лес».
Обязать Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области сообщить суду о мерах, принятых для восстановления нарушенных прав и интересов ООО «Удача-Лес».
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Удача-Лес» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Удача-Лес» государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 18.06.2009 г. № 369.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
СудьяО.Г. Голубь
