Решение от 27 июля 2009 года №А04-3555/2009

 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел./факс (4162) 59-59-00/51-83-48
 
E-mail: info@amuras.arbitr.ru, http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
À04-3555/2009
    «20»
 
    июля
 
    2009 г.
 
    Дата объявления резолютивной части решения
 
    «27»
 
    июля
 
    2009 г.
 
    Дата принятия (изготовления) решения в полном объеме
 
    Судья арбитражного суда Чумаков Павел Анатольевич
 
(фамилия,  инициалы)
 
    При участии секретаря судебного заседания Колмаковой А.С.
 
    Рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Серышевском районе Амурской области
 
(наименование  заявителя)                          
 
    к
 
    индивидуальному предпринимателю Митрофановой Тамаре Николаевне
 
 
(наименование ответчика)
 
    о взыскании 10 000,00 рублей
 
    Протокол вел: секретарь судебного заседания Колмакова А.С.
 
    (Фамилия И.О., должность лица)                          
 
    При участии в заседании: от заявителя - Абабкова Т.Д., по доверенности от 04.03.2009 № 09-10-390, паспорт; от ответчика – Капустин Р.В., по доверенности от 02.10.2009, паспорт.
 
    установил:
 
    государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Серышевском районе Амурской области обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Митрофановой Тамары Николаевны 10 000 рублей штрафа по п.1 ст.27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ, более чем на 90 дней.
 
    В обоснование заявленных требований пенсионный фонд указал, что выявлен факт нарушения ответчиком срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя – физического лица, заключившего трудовой договор с работником. За данное правонарушение предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 рублей. В срок установленный для добровольной уплаты штраф не уплачен.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал, указал, что штраф не уплачен, в подтверждение представил реестр поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2009 по 20.07.2009. Пояснил, что смягчающих ответственность предпринимателя обстоятельств пенсионным фондом не установлено.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования признал. Просил суд уменьшить размер штрафа в виду того, что предприниматель за данное правонарушение привлекается впервые.
 
    Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Митрофанова Тамара Николаевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области 04.02.2008, ОГРН 308280403500063, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.06.2009.
 
    Предприниматель 03.02.2009 зарегистрировался в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Серышевском районе Амурской области в качестве страхователя, использующего труд наемных работников.
 
    На основании акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 10.03.2009 № 1, начальником ГУ-УПФ РФ в Серышевском районе Амурской области принято решение от 10.04.2009 № 1 о привлечении ИП Митрофановой Т.Н. к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в виде штрафа в сумме 10 000 рублей за нарушение срока регистрации, предусмотренного п.1 ст.11 указанного закона.
 
    Как следует из материалов дела, заявление о постановке на учет в качестве работодателя в орган Пенсионного фонда - ГУ УПФ РФ в Серышевском районе Амурской области от предпринимателя поступило 03.02.2009, в то время как трудовой договор с работником: Мисуренко Ю.С., заключен - 02.06.2008.
 
    Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется физическими лицами, заключившими трудовые договоры с работниками, а также выплачивающими по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    В соответствии с п.1 ст.27 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение указанного срока влечет взыскание со страхователя штрафа в размере пяти тысяч рублей, в случае нарушения указанного срока более чем на 90 дней - наложение штрафа в размере десяти тысяч рублей.
 
    Таким образом, предприниматель Митрофанова Т.Н. заключив трудовой договор 02.06.2008 с Мисуренко Ю.С. и не осуществив регистрацию в органе Пенсионного фонда РФ в тридцатидневный срок, нарушила установленный федеральным законом срок более чем на 90 дней, в связи с чем, правомерно привлечена к ответственности на основании решения от 10.04.2009 № 1 в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    На основании решения от 10.04.2009 № 1, вынесено требование об уплате штрафа от 10.04.2009 № 1, которым ответчику предложено в добровольном порядке в срок до 06.05.2009 уплатить сумму штрафа. До настоящего времени сумма штрафа не уплачена.
 
    Учитывая срок на проведение камеральной проверки представленных сведений и срок, предусмотренный ст.115 НК РФ, суд, считает заявление о взыскании штрафа поданным с соблюдением установленных законодательством РФ сроков. Срок давности привлечения к ответственности не пропущен.
 
    При таких обстоятельствах суд признает требования заявителя обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Вместе с тем, суд считает, что имеются обстоятельства смягчающие ответственность за совершенное правонарушение.
 
    В соответствии со ст.2 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Регулирование порядка привлечения к ответственности индивидуальных предпринимателей и организаций за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании осуществляется в соответствии с общими положениями об ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренными главой 15 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Следовательно, при взыскании штрафа предусмотренного Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суд обязан исследовать вопрос о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершенное правонарушение (ст.112 НК РФ).
 
    В качестве обстоятельств смягчающих ответственность суд расценивает совершение правонарушения впервые, отсутствие общественно опасных последствий совершенного правонарушения.
 
    Пунктом 19 постановления ВАС РФ и ВС РФ от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» предусмотрено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкций за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п.1 ст.112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п.3 ст.114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.
 
    Учитывая, что п.3 ст.114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика) вправе уменьшить размер взыскания более чем в два раза.
 
    Принимая во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным уменьшить размер штрафа и взыскать с предпринимателя Митрофановой Тамары Николаевны штраф в сумме 2 000 рублей.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
 
    В соответствии со ст.110 АПК РФ, ст.333.21 НК РФ государственная пошлина в сумме 500 рублей подлежит взысканию с ответчика. 
 
    Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
Р  Е  Ш  И  Л:
 
    заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Митрофановой Тамары Николаевны, 09.05.1958 года рождения, место рождения Амурская область, п.Серышево, проживающего по адресу Амурская область, п.Серышево, ул. Украинская, д.55, кв.4, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 04.02.2008 Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области, основной государственный регистрационный номер 308280403500063, в пользу Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Серышевском районе Амурской области штраф в размере 2 000 рублей;
 
    в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 500 рублей.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия, либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
Судья                                                                           П.А. Чумаков