Дата принятия: 20 июля 2009г.
Номер документа: А04-3554/2009
именем российской федерации
решение
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
http://amuras.arbitr.ru
г. Благовещенск
Дело №
А04-3554/2009
«
20
»
июля
2009 г.
Объявлена резолютивная часть решения
«
20
»
июля
2009 г
Решение изготовлено в полном объеме
Арбитражный суд в составе судьи
Котляревского Владислава Игоревича
(Фамилия И.О. судьи)
При участии секретаря судебного
Л.П. Карман
Рассмотрев в судебном заседании заявление
Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Серышевском районе
(наименование заявителя)
к
Индивидуальному предпринимателю Кондратенко Светлане Николаевне
(наименование ответчика)
о
Взыскании 10 000 рублей
Протокол вел секретарь судебного заседания Л.П. Карман
При участии в заседании: от заявителя: - Абабкова Т.Д. по доверенности от 04.03.2009 года № 09-10-390; от ответчика: Кондратенко С.Н. паспорт.
Установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Серышевском районе Амурской области (далее по тексту – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кондратенко Светлане Николаевне (далее по тексту –ответчик, Общество) о взыскании штрафа за несвоевременную регистрацию в пенсионном фонде РФ в сумме 10 000 рублей.
В обоснование требований заявитель в судебном заседании указал, что выявлен факт нарушения ответчиком срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации более 90 дней в качестве страхователя, использующего труд наёмных работников.
Ответчик в судебном заседании пояснил, что имеет на иждивении двоих детей, является вдовой, пояснил, что работника взяла на время, так как необходимо было везти больного отца в больницу, который в последствии умер. Пояснил, что нет денег для оплаты штрафа в полном объеме. Указал, что предпринимательской деятельностью занимается для оплаты обучения своих детей.
Исследовав материалы дела, установил следующее.
Кондратенко Светлана Николаевна, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области 01.02.2008г., основной государственный регистрационный номер 308280403200034.
Предприниматель зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Серышевском районе Амурской области в качестве страхователя, использующего труд наемных работников.
На основании акта № 3 от 23.03.2009, начальником ГУ УПФ Российской Федерации в Серышевском районе Амурской области принято решение от 23.04.2009 года № 2 о привлечении Кондратенко С.Н. к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде штрафа в сумме 10 000 рублей за нарушение срока регистрации, предусмотренного пунктом 1 статьи 11 указанного закона.
Как следует из материалов дела, заявление о постановке на учет в качестве работодателя в орган Пенсионного фонда от предпринимателя поступило 20.03.2009 года, в то время как трудовой договор с работником Румянцевой О.С. заключен 14.07.2008 года.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется физическими лицами, заключившими трудовые договоры с работниками, а также выплачивающими по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение указанного срока влечет взыскание со страхователя штрафа в размере пяти тысяч рублей, в случае нарушения указанного срока более чем на 90 дней - наложение штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Кондратенко С.Н., заключив трудовой договор 14.07.2008 года и не осуществив регистрацию в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в тридцатидневный срок, нарушил установленный федеральным законом срок более чем на 90 дней, в связи с чем, правомерно привлечен к ответственности на основании решения от 23.04.2009 в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением от 23.04.2009 ответчику предложено в добровольном порядке в течение десяти дней с момента получения решения уплатить сумму штрафа. До настоящего времени сумма штрафа не уплачена.
При таких обстоятельствах суд признает требования заявителя обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению.
Вместе с тем, суд считает, что имеются обстоятельства смягчающие ответственность предпринимателя за совершенное правонарушение.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Регулирование порядка привлечения к ответственности индивидуальных предпринимателей и организаций за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании осуществляется в соответствии с общими положениями об ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренными главой 15 Налогового кодекса Российской Федерации.
Следовательно, при взыскании штрафа предусмотренного Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суд обязан исследовать вопрос о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершенное правонарушение (статья 112 Налогового кодекса Российской Федерации).
В качестве обстоятельств смягчающих ответственность суд расценивает отсутствие общественно опасных последствий совершенного правонарушения, добросовестное исполнение обязанностей по уплате страховых взносов и представлению отчетности, что подтверждается реестром учета платежей страхователей. Кроме того, суд учитывает, что ответчик имеет на иждивении двоих детей и взыскание штрафа в заявленной сумме может существенно затруднить её материальное положение.
Пунктом 19 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкций за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа, обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.
Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика) вправе уменьшить размер взыскания более чем в два раза.
Принимая во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным уменьшить размер штрафа и взыскать с индивидуального предпринимателя Кондратенко Светланы Николаевны штраф в сумме 1 000 рублей.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 500 рублей подлежит взысканию с ответчика.
Государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 АПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Кондратенко Светланы Николаевны, дата и место рождения 17.05.1969г. Амурская область, Серышевский район, поселок Серышево, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области 01.02.2008г., основной государственный регистрационный номер 308280403200034, проживающей по адресу Амурская область, Серышевский район, поселок Серышево, ул. Котовского, д. 6, кв. 2 в пользу ГУ УПФ РФ в Серышевском районе штраф 1000 рублей, в доход федерального бюджета государственную пошлину 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья В.И. Котляревский
