Дата принятия: 19 августа 2009г.
Номер документа: А04-3547/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-3547/2009
“
19
“
августа
2009г.
Арбитражный суд в составе судьи Дорощенко Г.А.
при участии секретаря судебного заседания Колесниковой О.В.
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Спарта»
к
Администрации города Благовещенска
о признании права собственности на самовольную постройку
3-и лица: Комитет по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска, Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области, Прокуратура Амурской области
протокол вел: секретарь судебного заседания Колесникова О.В.
при участии в заседании:
от истца: Головин А.А. по доверенности от 15.05.2009 сроком на 3 года,
от ответчика: не явился, извещен заказным письмом № 22004 от 05.08.2009, вручено 06.08.2009,
от третьего лица (Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска): не явился, извещался заказным письмом № 22005 от 05.08.2009,
от третьего лица (УФРС по Амурской области): не явился, извещен заказным письмом № 22006 от 05.08.2009, вручено 06.08.2009
от третьего лица (Прокуратура Амурской области): Чернушевич И.В. по доверенности № 5 от 12.02.2009 сроком на 1 год.
установил:
Резолютивная часть решения объявлена 12.08.2009, решение в соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в полном объеме изготовлено 19.08.2009.
Общество с ограниченной ответственностью «Спарта» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к Администрации города Благовещенска о признании права собственности на две надземных автостоянки закрытого типа: 84,9 кв.м., кадастровый номер 28: 01:010086:0123:01-1001870, 85,8 кв.м., кадастровый номер 28: 01:010086:0123:01-1001869, расположенных на земельном участке в 86 квартале г. Благовещенска.
Исковые требования обоснованы тем, что Постановлением мэра города Благовещенска № 1001 от 13.04.2004 обществу с ограниченной ответственностью «Спарта» на основании акта выбора земельного участка № 29/05 от 25.07.2001 г. по размещению служебных гаражей в квартале 86 для прокуратуры Амурской области было предварительно согласовано место размещения надземных автостоянок закрытого типа в квартале № 86 на земельном участке площадью 144 кв.м.
09.07.2007 ООО «Спарта» обратилось в администрацию города Благовещенска за разрешением на строительство. Письмом № 2073/09 от 13.07.2007 в выдаче разрешения на строительство отказано.
В 2007-2008 годах ООО «Спарта» построило две надземных автостоянки закрытого типа: 84,9 кв.м. кадастровый номер 28:01:010086:0123:01-1001870 стоимостью 362 411 рублей; 85,8 кв.м. кадастровый номер 28: 01:010086:0123:01-1001869 стоимостью 362 411 рублей.
В ходе строительства надземных стоянок не нарушены санитарно-технических и противопожарных требований, не нарушены права и законные интересы других граждан.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства с целью предоставления дополнительных доказательств: санитарно-эпидемиологического заключения на земельный участок, пожарно-технического заключения на объекты, экологической экспертизы.
В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, в том числе при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств.
Суд отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства, на том основании, что имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения заявленных требований по существу, указанные в ходатайстве доказательства судом не запрашивались, отложение судебного заседания является правом, а не обязанностью суда.
Ответчик, извещенный согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в ранее представленном письменно отзыве указал в частности, что земельный участок ООО «Спарта» для строительства спорных автостоянок закрытого типа в квартале 86 г. Благовещенска администрацией г. Благовещенска не предоставлялся. Разрешение на строительство не выдавалось.
Истец не представил доказательств, свидетельствующих о том, что заявленные объекты самовольной постройки расположены на земельном участке, который находится у него на праве собственности либо ином праве.
Третье лицо – Прокуратуры Амурской области, в судебном заседании указало на необоснованность исковых требований, а также на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.
Третьи лица – Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области, Комитет по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска, извещенные согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей ответчика и не явившихся третьих лиц, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Постановлением мэра г. Благовещенска от 13.04.2004 № 1001 обществу с ограниченной ответственностью «Спарта» было предварительно согласовано место размещения надземных автостоянок закрытого типа в квартале 86 на земельном участке площадью 144 кв.м.
Срок действия постановления установлен на три года со дня его принятия (пункт 4. Постановления мэра г. Благовещенска от 13.04.2008 № 1001).
09.07.2007 общество с ограниченной ответственностью «Спарта» обратилось в администрацию города Благовещенска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства гаража-стоянки на земельном участке по адресу: ул. Ленина, 55 Квартал 86, кадастровый номер 28:01:010086:0123.
Письмом от 13.07.2007 за исх. № 2073/09 администрация города Благовещенска сообщила, что обществу с ограниченной ответственностью «Спарта» отказано в выдаче разрешения на строительство гаража-стоянки в квартале 86.
В качестве доказательства завершенного строительства надземных автостоянок закрытого типа: 84,9 кв.м., кадастровый номер 28:01:010086:0123:01-1001870; 85,8 кв.м., кадастровый номер 28: 01:010086:0123:01-1001869, расположенных на земельном участке в 86 квартале г. Благовещенска, истцом представлены в материалы дела технические паспорта на данные объект, составленные по состоянию на 21 ноября 2008 года.
Иные доказательства представленные истцом в обоснование заявленных требований: рабочий проект, технические условия на теплоснабжение от 23.03.2007, санитарно-эпидемиологическое заключение от 07.03.2006, заключение по результатам пожарно-технической экспертизы от 09.02.2003, землеустроительное дело от 05.02.2008, судом исследованы и приняты к сведению.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Нормами статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Доказательств выдачи администрацией города Благовещенска разрешения для строительства обществом с ограниченной ответственностью «Спарта» автостоянок закрытого типа на земельном участке в квартале 86 в материалы дела не представлено.
Самовольной постройкой в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Общество с ограниченной ответственностью «Спарта» на момент застройки и рассмотрения дела в суде не обладало соответствующим правом на земельный участок в квартале 86 г. Благовещенска, на котором возведены спорные надземные автостоянки закрытого типа.
С учетом представленных в материалах дела доказательств, суд согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив их в совокупности и взаимосвязи с требованиями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что спорные объекты являются самовольными постройками, в связи с чем, правовые основания для признания права собственности отсутствуют.
При подаче искового заявления обществом с ограниченной ответственностью «Спарта» уплачена государственная пошлина в сумме 13 748 руб. 22 коп. по платежному поручению № 12 от 19.05.2009.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21. главы 25.3. раздела VIII части второй Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче искового заявления неимущественного характера, в том числе заявления о признании права государственная пошлина уплачивается в размере 2000 рублей.
По смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации оплате государственной пошлиной подлежит каждое самостоятельное требование (пункт 16 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации»).
Истцом заявлено требование о признании права собственности на два объекта недвижимости, в связи с чем, государственная пошлина по настоящему иску составляет 4 000 рублей.
Излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 9 748 руб. 22 коп. надлежит возвратить истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Спарта» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 748 руб. 22 уплаченную по платежному поручению № 12 от 19.05.2009
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
СудьяДорощенко Г.А.
