Решение от 18 сентября 2009 года №А04-3504/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
e-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-3504/2009
 
    “
 
18
 
    “
 
сентября
 
    2009 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи О.В. Швец
 
    при участии секретаря судебного заседания Е.Б. Воропаевой
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального учреждения здравоохранения «Тындинская центральная районная больница»
 
    к
 
    1. Правительству Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации;
 
    2. Правительству Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области;
 
    3.  Министерству здравоохранения администрации Амурской области;
 
    4. Амурскому областному фонду обязательного медицинского страхования,
 
    5. Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации
 
    о
 
    взыскании 2 238 239 руб. 24 коп.
 
    третьи лица: Администрация г. Тынды, Муниципальное учреждение финансовое управление г. Тынды
 
    протокол вел секретарь судебного заседания Е.Б. Воропаева
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Гапоненко Т.В. по доверенности № 02/07 от 02.07.2009,
 
    от Министерства финансов РФ: Тараруева Л.А. по доверенности №09-21/20 от 22.01.2009,
 
    от Министерства финансов Амурской области: не явился;
 
    от Министерства здравоохранения Амурской области: Шалмина Я.Ю., доверенность от 10.03.2009 № 06-13;
 
    от ФОМС: Костенко А.А. по доверенности № 01-2338 от 24.08.2009;,
 
    от Администрации г. Тынды: Климова Г.В. по доверенности №33 от 16.12.2008 (до перерыва),
 
    от финансового управления г. Тынды: Климова Г.В. по доверенности № 419 от 02.06.2009 (до перерыва)
 
    установил:
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2009.
 
    В соответствии со статьёй 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление решения в полном объеме откладывалось до 18.09.2009.
 
    Муниципальное учреждение здравоохранения «Тындинская центральная районная больница» (далее МУЗ «Тындинская ЦРБ») обратилось в Арбитражный суд Амурской области о взыскании с Правительства Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Правительства Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области за счет казны Амурской области, Министерства здравоохранения  администрации Амурской области, Амурского областного фонда обязательного  медицинского страхования суммы взысканной по решению Тындинского районного суда в размере 2 223 024,12 рублей, расходов по уплаченной государственной пошлине в размере 22 691,20 рублей.
 
    Определением суда от 05.08.2009 по ходатайству истца на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве другого ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Администрация г. Тынды, Муниципальное учреждение финансовое управление г. Тынды.
 
    Исковые требования обоснованы  следующими обстоятельствами.
 
    19.02.2009 Тындинским районным судом Амурской области рассмотрено гражданское дело по иску Форига Елены Юрьевны, Плоцедим Ирины Ильиничны, Ларичевой Натальи Геннадьевны, Мостовой Натальи Ивановны, Щетининой Надежды Ивановны, Тирман Ирины Викторовны, Ивановой Галины Александровны, Сурковой Елены Ивановны, Мкртчан Асмик Рушановны, Ляшовой Татьяны Алексеевны к МУЗ «Тындинская центральная районная больница», третьим лицам Министерству здравоохранения Администрации Амурской области, Министерству финансов Администрации Амурской области, муниципальному учреждению финансовое управление Администрации города Тында о взыскании невыплаченной части заработной платы.
 
    По результатам рассмотрения указанного гражданского дела Тындинским судом Амурской области вынесено решение об удовлетворении требований истцов в части взыскания невыплаченной части заработной платы в размере 2 223 024 руб. 12 коп., а так же об обязании МУЗ «Тындинская центральная районная больница»  с 01 января 2009 года при начислении заработной платы в части суммы субвенции применять районный коэффициент 1,7 и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и взыскании государственной пошлины в размере 15 215,12 руб.
 
    Решение Тындинского суда Амурской области от 19 февраля 2009 года вступило в законную силу.
 
    МУЗ «Тындинская ЦРБ» по решению суда 15 апреля 2009 года  произвело выплату присужденных денежных сумм: истцам в размере 1 918 661,74 рублей (согласно Платежной Ведомости № 646), отчислено налогов с физических лиц -288 933,00 рублей (платежное поручение № 10438 от 28.05.2009), отчислено профсоюзных взносов в сумме 15369,12 рублей  (платежное поручение № 10439 от 28.05.2009), оплачена государственная пошлина в размере 15 215,12 рублей (платежное поручение № 9847 от 20.05.2009).
 
    Истец указал, что субъект РФ (Правительство Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области), Правительство Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения администрации Амурской области, Амурский областной фонд обязательного медицинского страхования не выполнило своих обязательств, предусмотренных Федеральным законом от 22.12.2005 № 171 -ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006», от 29.12.2006 № 243-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007», от 21.07.2007  № 184-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 и на плановый период 2009 и 2010 годов» (ст. 9, 10 указанных законов) финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), тем самым МУЗ «Тындинская ЦРБ» был причинен ущерб в сумме 2 238 239,24 рублей.
 
    В судебном заседании 11.09.2009 был объявлен перерыв до 18.09.2009       до 11-00 часов.
 
    Судебное заседание возобновлено 18.09.2009 в 11 часов 00 минут.
 
    В судебном заседании 18.09.2009 представитель истца уточнил требования, просил взыскать убытки в сумме 2 238 239,24 рублей с Правительства Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Правительства Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области за счет казны Амурской области, Министерства здравоохранения  администрации Амурской области, Амурского областного фонда обязательного  медицинского страхования, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, о чем сделана запись в протоколе судебного заседания. Истец на удовлетворении уточненных требований настаивал в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    В соответствии со ст.49 АПК РФ судом уточненные требования истца приняты.
 
    Представитель ответчика министерства финансов Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в ранее представленном отзыве требования не признал, указал, что дополнительная помощь, оказываемая участковым врачам-терапевтам, врачам-педиатрам, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
 
    Представитель Минфина РФ в лице УФК по Амурской области требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, в котором указал, что расходные обязательства Российской Федерации исполняются за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, на основании п. 2 ст. 84 Бюджетного кодекса РФ. Согласно постановлениям Правительства РФ от 31.12.2005, от 28.12.2006 № 825, от 12.12.2007 № 864, определен порядок предоставления субвенций из бюджета ФОМС бюджетам территориальных ФОМС на финансовое обеспечение расходов, осуществляемых за счет средств бюджета ФОМС на выполнение учреждениями здравоохранения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2006-2008 годы. Денежные средства на финансирование государственного задания предусматривались в бюджете ФОМС на очередной год, ФОМС финансировал территориальные ФОМС, в ФОМС возвращались неиспользованные денежные средства.  Указал, что из федерального бюджета было выделено достаточно средств на указанные цели, и Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по делу, так как добросовестно исполнил свои обязательства. Кроме того, в случае, если денежные средства на оплату исполнительных документов были выделены МУЗ «Тындинская ЦРБ» из бюджета муниципального образования на основе бюджетной заявки, а не оплачены за счет средств, заложенных в смете учреждения, то МУЗ «Тындинская ЦРБ» является ненадлежащим  истцом по данному иску. Также, Министерство финансов РФ обращает внимание суда на следующее: денежные средства на указанные цели из бюджета территориального ФОМС МУЗ «Тындинская ЦРБ» правомерно выделялись с учетом коэффициента 1,3, согласно действующему федеральному законодательству, а повышенные коэффициент 1,7 и процентная надбавка к заработной плате установлены областным законодательством, а не федеральным, и взыскание недоплаченной разницы должно осуществляться из бюджета муниципального образования. Министерство финансов РФ в лице УФК по Амурской области считает, что истец, обращаясь  с требованиями в регрессном порядке не доказал наличие неправомерных действий ответчиков, в результате которых у истца возник ущерб, вину истцов в возникновении ущерба.
 
    Представитель Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования  в отзыве и дополнении к отзыву пояснил, что АО ФОМС не может быть надлежащим ответчиком по данному иску, так как финансовое обеспечение выполняемого истцом государственного задания на оказание дополнительной медицинской помощи являются расходными обязательствами Российской Федерации.
 
    Представитель Министерства здравоохранения Амурской области поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, в котором указал, что в соответствии с Федеральными законами от 22.12.2005 № 171-ФЗ, от 29.12.2006 № 243-ФЗ, Законами Амурской области от 23.12.2005 № 133-ОЗ, от 28.12.2006 № 266-ОЗ в 2006 году не был определен источник средств для включения выплат работникам первичного звена в среднюю заработную плату, финансирование указанных выплат может осуществляться только за счет средств, формирующих фонд оплаты труда. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2007 № 833 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 28.12.2006 № 825, в соответствии с которым финансовое обеспечение выполнения государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи осуществлялось в 2007 году с учетом предоставления медицинским работникам гарантий, установленных ст. ст. 114, ч.4 ст. 139,  ст. ст. 167, 183, 187 ТК РФ, с учетом дополнительных расходов, связанных с увеличением размера среднего заработка медицинского работника. Указал, что руководствуясь приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 29.12.2007 № 326 ФОМС направлял в бюджеты территориальных органов субвенции на указанные цели в размере, необходимом для предоставления гарантий отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений, которым указанные гарантии в 2007 году не были представлены за счет иных источников финансирования. Указал, что финансовое обеспечение выполняемого  в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2006, 2007, 2008  годы государственного задания на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, являются расходными обязательствами Российской Федерации на 2006, 2007, 2008 годы.
 
    Администрация города Тынды после перерыва в судебное заседание не явилась, в отзыве на иск указала, что в настоящее время исполнятся решение Тындинского районного суда от 19.02.2009, районный коэффициент в размере 1,7 установлен Законом Амурской области от 11.04.2005 № 471-ОЗ.
 
    Финансовое управление администрации города Тынды после перерыва в судебное заседание не явилось, в отзыве на иск указало, что согласно решению Тындинского районного суда, на основании заявок № 90 от 13.04.2009, №111 от 07.05.2009 произведены выплаты заработной платы участковым терапевтам, медсестрам участковых терапевтов, участковым педиатрам, медсестрам участковых педиатров расходными расписаниями № 2 от 14.04.2009 в сумме 1 918 661 руб. 74 коп. и № 8 от 27.05.2009 в сумме 304 362 руб. 12 коп. Районный коэффициент в размере 1,7 установлен Законом Амурской области № 471-ОЗ от 11.04.2005 в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Министерства финансов Амурской области,  Правительства Российской федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, третьих лиц,.
 
    Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обязательства.
 
    Решением Тындинского районного суда от 19.02.2009 с МУЗ «Тындинская ЦРБ» в пользу Форига Елены Юрьевны, Плоцедим Ирины Ильиничны, Ларичевой Натальи Геннадьевны, Мостовой Натальи Ивановны, Щетининой Надежды Ивановны, Тирман Ирины Викторовны, Ивановой Галины Александровны, Сурковой Елены Ивановны, Мкртчан Асмик Рушановны, Ляшовой Татьяны Алексеевны взыскана невыплаченная часть заработной платы в общей сумме 2 223 024 руб. 12 коп., государственная пошлина в сумме 15 215 руб. 12 коп., суд обязал МУЗ «Тындинская ЦРБ»  с 01 января 2009 года при начислении заработной платы в части суммы субвенции применять районный коэффициент 1,7 и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
 
    Указанное решение суда вступило в законную силу, имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, а обстоятельства, установленные данным судебным актом, в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не должны доказываться вновь при рассмотрении настоящего спора.
 
    Оценив в совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи со следующим.
 
    Пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установлено, что решение вопросов, относящихся к сфере здравоохранения; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Это же положение закреплено в пункте 1 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г.» О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера» Тындинский район Амурской области, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    Согласно статье 7 Постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» для районов Амурской области: Тындинский, Зейский и Селемджинский, к заработной плате работников установлен коэффициент 1,3.
 
    В соответствии со статьей 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
 
    Закон Амурской области от 11.04.2005 № 471-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области» (далее по тексту Закон № 471-ОЗ) устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат жителям области в связи с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности.
 
    Пунктами 1, 2 статьи 4 Закона № 471-ОЗ установлено, что оплата труда в организациях, расположенных на территории области, осуществляется с применением районного коэффициента к заработной плате (далее - районный коэффициент). Размеры районных коэффициентов работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, устанавливаются согласно приложению к настоящему Закону.
 
    Согласно приложению к Закону № 471-ОЗ районный коэффициент для Тындинского района установлен в размере 1,7.
 
    Размер процентной надбавки, установленный Правительством Российской Федерации, является предельным для организаций в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера области, составляет 10 процентов заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов заработка за каждый последующий год работы, но не свыше 50 процентов заработка (статья 5 Закона № 471-ОЗ).
 
    Решением Тындинского районного суда от 19.02.2009 установлено, что выплата заработной платы в части надбавки стимулирующего характера за дополнительный объем работы в соответствии с заключенными дополнительными соглашениями к трудовым договорам, производилась с нарушением норм статей 313, 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 4 п.п. 2, 3 ст. 5 Закона Закон № 471-ОЗ. При начислении заработной платы в части сумм субвенций подлежали применению районный коэффициент в размере 1,7 и надбавка за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям, однако МУЗ «Тындинская ЦРБ» были начислены и выплачены субвенции с применением коэффициента 1,3.
 
    Из изложенного следует, что фактическая потребность МУЗ «Тындинская ЦРБ» в средствах, необходимых для выплаты заработной платы в части надбавки стимулирующего характера за дополнительный объем работы, с учетом установленного Законом Амурской области повышенного коэффициента 1,7, превышает средства, выделенные из бюджета Амурской области, в результате чего образовалась задолженность МУЗ «Тындинская ЦРБ» перед работниками в сумме 2 223 024 руб. 12 коп.
 
    Федеральными законами «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми средствами.
 
    Статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходные обязательства субъекта Российской Федерации, возникшие в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации или от имени субъекта Российской Федерации бюджетными учреждениями договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса  Российской Федерации убытки, причиненные юридическому лицу в результате бездействия государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Согласно статье 1069 Гражданского кодекса  Российской Федерации вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Поскольку МУЗ «Тындинская ЦРБ» в достаточном размере не были выделены средства областного бюджета на реализацию полномочий в части надбавки стимулирующего характера за дополнительный объем работы согласно Закону № 471-ОЗ в размере коэффициента 1,7, суд приходит к выводу, что ответственность за причиненный вред в части не возмещенных истцу убытков, должна нести Амурская область в лице министерства финансов Амурской области за счет средств казны Амурской области в силу статей 85, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 16, 1069 Гражданского кодекса  Российской Федерации.
 
    На основании изложенного с Амурской области в лице министерства финансов Амурской области за счет средств казны Амурской области в пользу истца следует взыскать убытки в сумме 2 223 024 руб. 12 коп.
 
    В иске к Правительству Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, министерству здравоохранения администрации Амурской области, Амурскому областному фонду обязательного медицинского страхования, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, следует отказать по вышеизложенным основаниям.
 
    В удовлетворении исковых требований в части взыскания судебных расходов, взысканных решением Тындинского районного суда от 19.02.2009 в сумме 15 215,12 руб., следует отказать, поскольку судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины не соответствуют природе убытков, понятие которых определено в статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Довод Министерства финансов Российской федерации о том, что МУЗ «Тындинская центральная районная больница» является не надлежащим истцом по делу, так как убытки не понесло, судом не принимается в связи с тем, что расходы учреждения, связанные с произведенными выплатами работникам, подтвержденные истцом документально (платежные поручения, ведомости выплаты заработной платы, решение Тындинского районного суда которым взыскание произведено с учреждения) составляют убытки МУЗ «Тындинская центральная районная больница» за взысканием которых истец и обратился в суд.
 
    При подаче иска истцом платежным поручением от 20.05.2009 № 9837 была уплачена государственная пошлина в размере 22 691,20 рублей.
 
    В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, постольку истцу надлежит возвратить государственную пошлину в размере 22 691,20 рублей после вступления решения в законную силу.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Взыскать с Амурской области в лице министерства финансов Амурской области за счет средств казны Амурской области в пользу Муниципального учреждения здравоохранения «Тындинская центральная районная больница» убытки в сумме 2 223 024 руб. 12 коп.
 
    В иске к Правительству Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, министерству здравоохранения администрации Амурской области, Амурскому областному фонду обязательного медицинского страхования, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, отказать.
 
    В остальной части в иске отказать.
 
    Возвратить Муниципальному учреждению здравоохранения «Тындинская центральная районная больница» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 22 691,20 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                О.В. Швец