Решение от 30 июня 2009 года №А04-3452/2009

 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
тел./факс (4162) 59-59-00/51-83-48
 
E-mail: info@amuras.arbitr.ru, http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    АО4-3452/2009
 
    “
 
    29
 
    “
 
    июня
 
    2009 года
 
    Дата объявления резолютивной части решения
 
    “
 
    30
 
    “
 
    июня
 
    2009 года
 
    Дата принятия (изготовления) решения
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Чумакова Павла Анатольевича
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
    при участии секретаря судебного заседания Колмаковой А.С.
 
    Рассмотрев в судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области
 
    (наименование  заявителя)                          
 
    к
 
    ИП Широкову Николаю Викторовичу
 
 
    (наименование ответчика)
 
    о
 
    привлечении к административной ответственности
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания А.С. Колмакова
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)                          
 
    при участии в заседании: от заявителя: Македон Н.Г., по доверенности от 12.03.2009, удостоверение; от ответчика: представитель не явился, извещен.
 
    В соответствии с ч.2 ст.176 АПК РФ решение изготовлено в полном объеме 30.06.2009. Резолютивная часть решения оглашена 29.06.2009.
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее по тексту – заявитель, автодорожный надзор) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Широкова Николая Викторовича (далее – ответчик, ИП Широков Н.В.) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление обосновано тем, что в ходе проведения проверки по фатам представленным ГИБДД о нарушении ПДД индивидуального предпринимателя Широкова Николая Викторовича, осуществляющего пассажирские перевозки транспортом, были установлены несоблюдения лицензионных требований и условий, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 15.06.2009 № 88.
 
    Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что правонарушение подтверждается актом проверки и протоколом об административном правонарушении от 15.06.2009. Срок для привлечения к административной ответственности не пропущен, процесс соблюден. Указал, что отягчающих ответственность предпринимателя обстоятельств неустановленно.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился. Направил письменный отзыв, в котором заявленные требования признал полностью, с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № 88 согласен, вину признал. Просил суд рассмотреть данное административное дело по существу в его отсутствие.
 
    Суд на основании ст.49 АПК РФ принимает признание требований ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
    Дело рассматривается в отсутствие ответчика на основании ч.3 ст.156 АПК РФ.
 
    Исследовав доводы заявителя, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Широков Николай Викторович, 23.06.1961 года рождения, уроженец г.Благовещенска Амурской области, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИМНС России № 1 по Амурской области 10.09.2004 года за основным государственным регистрационным номером 304280125400508. 
 
    Имеет лицензию на право осуществлять перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) за № АСС-28-009539 от 29.02.2008, срок действия лицензии с 29.02.2008 по 01.03.2013. 
 
    В соответствии с приказом от 10.06.2009 № 80-лиц/Ц в период с 11.06.2009 по 15.06.2009 была проведена внеплановая проверка по контролю за соблюдением предпринимателем транспортного законодательства.
 
    В ходе внеплановой проверки в отношении ИП Широкова Н.В. выявлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автобусами по регулярным городским маршрутам № 25т и № 38т, а именно:
 
    1) не обеспечено надлежащее техническое состояние автобусов (у автобусов ГАЗ-322132 гос. номер АВ243, ГАЗ-322132 гос. номер АА517 в верхней части переднего ветрового стекла нанесена непрозрачная пленка (что подтверждается Постановлениями – квитанциями о наложении административного штрафа от 30.04.2009 серия 28 АК № 461323 и от 03.05.2009 в отношении водителя Лычагина В.Н., от 30.04.2009 серия 28 АК № 461644 в отношении водителя Цибо Ю.Н.), у автобуса ГАЗ-322132 гос. номер АВ243 шины имеют боковые порезы (что подтверждается Постановлением – квитанцией о наложении административного штрафа от 04.05.2009 серия 28 АК № 461691 в отношении водителя Лычагина В.Н.), у автобуса ГАЗ-322132 гос. номер АВ212 шины имеют остаточную высоту рисунка протектора менее 2-х мм. (что подтверждается Постановлениями – квитанциями о наложении административного штрафа от 01.05.2009 серия 28 АК № 461771 в отношении водителя Терновых Д.Е., от 01.05.2009 серия 28 АК № 461944 и от 08.05.2009 в отношении водителя Красильникова А.М.), у автобуса ГАЗ-322132 гос. номер АВ793 не горит дальний свет левой фары (что подтверждается Постановлением – квитанцией о наложении административного штрафа от 10.05.2009 серия 28 АК № 461939 в отношении водителя Горбенко Н.И.);
 
    2) не обеспечено наличие на транспортном средстве документов, предусмотренных Правилами дорожного движения РФ 04.05.2009 на автобусе ГАЗ-322132 гос.номер АВ861 отсутствовал талон государственного технического осмотра, что подтверждается Постановлением – квитанцией о наложении административного штрафа от 04.05.2009 серия 28 АК № 461680 в отношении водителя Канухина А.В.;
 
    3) не организован учет, анализ и устранение причин нарушений водителями требований ПДД (в личной карточке водителя Лычагина В.И. отсутствуют отметки о допущенных нарушениях требований ПДД от 02.05.2009 и от 03.05.2009, водителя Красильникова A.M. – от 05.05.2009 и от 08.05.2009, водителя Терновых Д.Е. - от 06.05.2009, и водителя Мухина С.А.. - от 06.05.2009);
 
    4) не осуществляется контроль за соблюдением согласованного с администрацией г.Благовещенска расписания движения по маршрутам № 25т и № 38т:
 
    - 25.05.2009 водитель Терновых Д.Е., согласно путевому листу № 268, работал с 7 час. 12 мин. до 20 час. 00 мин., а в соответствии с расписанием движения ТС по маршруту № 38т обязан работать с 7 час. 12 мин. до 22 час. 24 мин.;
 
    - 27.05.2009 водитель Мухин С.А., согласно путевому листу № 271, работал на маршруте № 25т с 7 час. 35 мин. до 19 час. 51 мин., в то время как по расписанию движения ТС по маршруту № 25т должен работать с 7 час. 03 мин. до 23 час. 03 мин.;
 
    - 29.05.2009 водитель Канухин А.В., согласно путевому листу № 273, работал с 7 час. 11мин. до 21час. 00 мин., а в соответствии с расписанием движения ТС по маршруту № 25т, обязан работать с 7 час. 11мин. до 22 час. 03 мин.;
 
    - 30.05.2009 водитель Цибо Ю.Н., согласно путевому листу № 274, работал с 7 час. 11 мин. до 19 час. 50 мин., в то время как по расписанию движения ТС по маршруту № 25т, должен работать с 7 час. 11 мин. до 21 час. 03 мин.;
 
    - 31.05.2009 водитель Мухин С.А., согласно путевому листу № 276, работал с 7 час. 03 мин. до 19 час. 51 мин., а в соответствии с расписанием движения ТС по маршруту № 25т, обязан работать с 7 час. 03 мин. до 23 час. 03 мин.;
 
    5) допускает нарушения установленных правил оформления путевых листов (в путевых листах от 01.05.2009 № 229, от 04.05.2009 № 235, от 08.05.2009 № 240, от 10.05.2009 № 242, от 25.05.2009 № 268, от 27.05.2009 № 271, от 29.05.2009 № 273, от 30.05.2009 № 274, от 31.05.2009 № 276 показания одометра не заверяются подписями или штампами предпринимателя или назначенного им лица).
 
    Указанные нарушения лицензионных требований и условий зафиксированы в акте по факту представления ГИБДД о нарушении ПДД (внеплановой проверки) от 15.06.2009 № 80.
 
    Должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области в присутствии ИП Широкова Николая Викторовича составлен протокол об административном правонарушении от 15.06.2009 № 88 по нарушениям установленным в акте от 15.06.2009 № 80.
 
    В графе протокола «объяснение физического лица» имеется запись предпринимателя: «с изложенным в протоколе согласен, свою вину признаю полностью».
 
    Действиям предпринимателя дана правовая оценка по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд признает факт совершения предпринимателем административного правонарушения установленным, заявленные требования о привлечении предпринимателя к административной ответственности состоятельными по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
 
    В соответствии с предписаниями ст.23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов.
 
    Согласно ст.2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 N 637 к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом отнесено выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Предприниматель обязан обеспечить и поддерживать транспортные средства, участвующие в дорожном движении, в технически исправном состоянии.
 
    Данное требование установлено следующими нормами.
 
    В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с п.2 этой же статьи обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
 
    В соответствии с п.4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27 организации и водители – предприниматели, в целях обеспечения  эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии, обязаны соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий - изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.
 
    В соответствии с п.2.5.5 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утв. приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, владельцы лицензий обеспечивают условия содержания транспортных средств в технически исправном состоянии за счет своевременного устранения технических неисправностей транспортных средств.
 
    В соответствии с п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 № 1090 запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 № 1090.
 
    Пунктам 3.3, 5.1, 5.2 и 7.3 указанного «Перечня» запрещается эксплуатация транспортных средств, в случаях если: не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели, шины автобусов имеют остаточную высоту рисунка протектора менее 2-х миллиметров, шины имеют внешние повреждения (пробои, порезы, разрывы), обнажающие корд, а также расслоение каркаса, отслоение протектора и боковины, вместе с этим запрещается эксплуатация транспортных средств, в случае установления дополнительных предметов или нанесения покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
 
    Согласно примечанию к пункту 7.3 «Перечня», на верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.
 
    Из представленных в материалы дела копий Постановлений – квитанций о наложении административного штрафа и представлений о нарушении ПДД следует, что водители Лычагин В.Н. на автобусе ГАЗ-322132 гос. номер АВ243 и Цибо Ю.Н. на автобусе ГАЗ-322132 гос. номер АА517 30.04.2009 и 03.05.2009 осуществляли перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту с нанесенной на верхнюю часть переднего ветрового стекла непрозрачной пленки, 04.05.2009 водитель Лычагин В.Н. осуществлял перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту на автобусе ГАЗ-322132 гос. номер АВ243, шины которого, имеют боковые порезы, водители Терновых Д.Е. и Красильников А.М. 01.05.2009 и 08.05.2009 осуществляли перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту на автобусе ГАЗ-322132 гос. номер АВ212 с остаточной высотой рисунка протектора шин менее 2 мм., водитель Горбенко Н.И. 10.05.2009 осуществлял перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту на автобусе ГАЗ-322132 гос. номер АВ793 с не работающими в установленном режиме внешними световыми приборами (не горел дальний свет левой фары).
 
    Предпринимателем не обеспечено надлежащее техническое состояние и оформление транспортных средств, участвующих в дорожном движении.
 
    Исходя из изложенного, суд пришел к выводу об обоснованности вменяемого предпринимателю данного нарушения.
 
    В соответствии с пп. «з» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 N 637 к лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются в том числе, наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации.
 
    Владельцы автобусов обязаны обеспечить водителей необходимыми путевыми и иными документами, предусмотренными действующими нормативными правовыми актами (п.2.3.6. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Минтранса РФ от 08.01.1997 №2).
 
    Согласно пп. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ, утв. Постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки регистрационные документы и талон о прохождении государственного технического осмотра на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп.
 
    Из материалов дела судом установлено, что в нарушение указанных норм ИП Широков Н.В. не обеспечил 04.05.2009 водителя Канухина А.В., осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту на автобусе ГАЗ-322132 гос.номер АВ861, талоном государственного технического осмотра ТС, что подтверждается Постановлением – квитанцией о наложении административного штрафа от 04.05.2009 серия 28 АК № 461680.
 
    В соответствии с п.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 к основными требованиям к организации деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения в организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, является в том числе проведение служебного расследования, учета и анализа дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали транспортные средства организации, нарушений водителями и работниками организации установленных нормативными документами требований безопасности движения, выявление причин, способствующих их возникновению.
 
    Пунктом 3.4.3. указанного Положения предусмотрено, что с целью повышения ответственности водителей за выполнение требований по безопасности дорожного движения организация:
 
    - организует в соответствии с действующими нормативными документами учет и анализ дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями организации, нарушений водителями и работниками организации требований безопасности движения, выявленных как сотрудниками Государственной автомобильной инспекции, так и работниками организации;
 
    - оперативно доводит до водителей сведения о причинах и обстоятельствах возникновения дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и других норм безопасности движения водителями организации.
 
    В соответствии с имеющимися в материалах дела копиями трудовых договоров от 25.05.2005, от 19.03.2008 № 18, от 10.05.2008 № 20, от 30.04.2009 № 21, от 01.05.2009 № 22, от 01.05.2009 № 23 и от 01.05.2009№ 24, Цибо Ю.Н., Терновых Д.Е., Мухин С.А., Лычагин В.Н., Красильников А.М., Горбенко Н.И. и Канухин А.В. приняты на работу предпринимателем Широковым Николаем Викторовичем в качестве водителей.
 
    Согласно представленных в материалы дела копий личных карточек указанных выше водителей по учету дорожно-транспортных происшествий, в графе «Нарушение правил», отсутствуют отметки о допущенных нарушениях требований ПДД водителем Лычагиным В.И. от 02.05.2009 и от 03.05.2009, водителем Красильниковым А.М. от 05.05.2009 и от 08.05.2009, водителем Терновых Д.Е. от 06.05.2009 и водителем Мухиным С.А. от 06.05.2009, которые подтверждаются представленными УГИБДД 09.06.2009 информационными данными о допущенных нарушениях требований ПДД.
 
    Таким образом, предпринимателем не выполнено требование об организации учета, анализа и устранения причин нарушений водителями требований правил дорожного движения.
 
    В соответствии с п.3.4.3. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утв. Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, организации а также водители - предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров и грузов, в соответствии с п.1.1 настоящего Положения, с целью повышения ответственности водителей за выполнение требований по безопасности дорожного движения обязаны осуществлять контроль за соблюдением водителями Правил дорожного движения, трудовой дисциплины, Правил перевозок пассажиров (грузов), Правил технической эксплуатации подвижного состава, временем выхода и возвращения с линии, соблюдением расписаний движения, наличием и состоянием водительских удостоверений перед выпуском транспортных средств на линию.
 
    Пункт 5.2.5. Положения «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утв. приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2, предусматривает обязанность владельцев автобусов организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения.
 
    Согласно п.5.9 этого же Положения владельцы автобусов, осуществляющие регулярные автобусные перевозки, должны проводить контроль выполнения всех рейсов, предусмотренных расписанием, анализировать причины возникающих отклонений и при необходимости корректировать расписания (изменять время движения на маршруте, его участках).
 
    Из представленных в материалы дела копий путевых листов, графиков движения ТС по маршрутам № 25т и № 38т на май 2009 года, расписания движения ТС по маршруту № 25т - будни, выходные и праздничные дни, следует что: 
 
    - 25.05.2009 водитель Терновых Д.Е., согласно путевому листу № 268, работал с 7 час. 12 мин. до 20 час. 00 мин., а в соответствии с расписанием движения ТС по маршруту № 38т обязан работать с 7 час. 12 мин. до 22 час. 24 мин.;
 
    - 27.05.2009 водитель Мухин С.А., согласно путевому листу № 271, работал на маршруте № 25т с 7 час. 35 мин. до 19 час. 51 мин., в то время как по расписанию движения ТС по маршруту № 25т должен работать с 7 час. 03 мин. до 23 час. 03 мин.;
 
    - 29.05.2009 водитель Канухин А.В., согласно путевому листу № 273, работал с 7 час. 11мин. до 21час. 00 мин., а в соответствии с расписанием движения ТС по маршруту № 25т, обязан работать с 7 час. 11мин. до 22 час. 03 мин.;
 
    - 30.05.2009 водитель Цибо Ю.Н., согласно путевому листу № 274, работал с 7 час. 11 мин. до 19 час. 50 мин., в то время как по расписанию движения ТС по маршруту № 25т, должен работать с 7 час. 11 мин. до 21 час. 03 мин.;
 
    - 31.05.2009 водитель Мухин С.А., согласно путевому листу № 276, работал с 7 час. 03 мин. до 19 час. 51 мин., а в соответствии с расписанием движения ТС по маршруту № 25т, обязан работать с 7 час. 03 мин. до 23 час. 03 мин.
 
    Таким образом, предпринимателем не выполнено требование, по осуществлению контроля за соблюдением водителями временем выхода и возвращения с линии.
 
    В соответствии с п.13 Порядка заполнения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утв. Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152, даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.
 
    Из имеющихся в материалах дела путевых листов от 01.05.2009 № 229, от 04.05.2009 № 235, от 08.05.2009 № 240, от 10.05.2009 № 242, от 25.05.2009 № 268, от 27.05.2009 № 271, от 29.05.2009 № 273, от 30.05.2009 № 274, от 31.05.2009 № 276 следует, что указанные в них показания одометра не заверены подписями или штампами предпринимателя или назначенного им лица, кроме того, данный факт предпринимателем не оспаривается.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение предпринимателем предписаний вышеназванных нормативных актов. Факты допущенных нарушений предпринимателем не оспаривались, свою вину признал, с требованиями заявителя согласился.
 
    В связи с этим, суд считает, что допущенные ИП Широковым Николаем Викторовичем нарушения, являются нарушением лицензионных требований и условий и согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, данные деяние необходимо квалифицировать по ч.3 ст.14.1 – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Примечанием к ст.2.4 КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Санкция ч.3 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Срок для привлечения предпринимателя к административной ответственности не пропущен, процедура соблюдена.
 
    Каких-либо доказательств наличия отягчающих ответственность предпринимателя обстоятельств суду не представлено.
 
    Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя, доказанности факта совершенных предпринимателем правонарушения и считает необходимым привлечь индивидуального предпринимателя Широкова Николая Викторовича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и применить штраф в минимальном размере 3 000 рублей, при этом суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства привлечение предпринимателя к ответственности впервые.
 
    Государственная пошлина по данной категории дел не взыскивается.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-171, 180, 206 АПК РФ, суд
 
Р  Е  Ш  И Л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Широкова Николая Викторовича 23.06.1961 года рождения, (место рождения г.Благовещенск) Амурской области, проживающего по адресу: г.Благовещенск Амурской области, ул.Раздольная, 58/4, зарегистрированного в качестве предпринимателя 18.08.2003 администрацией г.Благовещенска, ОГРНИП 304280125400508, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Назначить индивидуальному предпринимателю Широкову Николаю Викторовичу наказание по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
 
    Штраф подлежит перечислению на расчётный счёт УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 2801030057 КПП 280101001 р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
Судья                                                                                    П.А. Чумаков