Решение от 09 октября 2014 года №А04-3363/2014

 
    
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 

 
    
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-3363/2014
 
 
    09 октября 2014 года
 
    решения изготовление в полном объеме
 
 
    01 октября 2014 года
 
    объявлена резолютивная часть решения
 
    Арбитражный суд в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,
 
    при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Багиным К.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Муниципального унитарного предприятия «Электротеплосеть города Белогорска» (ОГРН 1102804000287, ИНН 2804014416) в лице конкурсного управляющего Казанцевой Натальи Владимировны
 
    к
 
    Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск» (ОГРН 1082804000498, ИНН 2804013532)
 
    о признании незаконным бездействия,
 
    третьи лица:
 
    министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (ОГРН 1112801012477, ИНН 2801168320);
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнерго города Белогорск» (ОГРН 1122804000582, ИНН 2804015434);
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явился, извещен заказным письмом № 25539, ходатайство;
 
    от ответчика: Туринская М.А. по доверенности от 20.06.2014 № 1-4-2157, сроком о 31.12.204, паспорт;
 
    от третьего лица (министерство ЖКХ Амурской области): не явился, извещен заказным письмом № 25541, ходатайство;
 
    от третьего лица (МУП «Теплоэнерго г. Белогорск»): не явился, извещен заказным письмом № 25542, ходатайство
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Амурской области обратилось Муниципальное унитарное предприятие «Электротеплосеть города Белогорска» (далее – заявитель, МУП «Электротеплосеть г. Белогорска») с заявлением о признании незаконным бездействия Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск» (далее – ответчик, МКУ «Управление ЖКХ администрации г. Белогорск»), выраженного в не перечислении субсидии на возмещение затрат на приобретение топлива в 2012 году; обязании в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия по предоставлению субсидии на возмещение затрат на приобретение топлива в 2012 году в размере 93 881 000 руб.
 
    Определением от 11.06.2014 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее – министерство ЖКХ Амурской области); Муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнерго города Белогорск» (далее – МУП «Теплоэнерго г. Белогорск»).
 
    Заявленные требования обоснованы тем, что в 2012 году МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» как коммерческая организация, оказывающая услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства (единственная на территории муниципального образования город Белогорск), обладало правом и соответствовала всем установленным законом требованиям для получения субсидии, выделяемой из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с приобретением топлива в ноябре-декабре 2012 года, в связи с чем, обратилось в МКУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» за получением указанной субсидии.
 
    МКУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» субсидия МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» не перечислена, что, по мнению истца, является бездействием со стороны ответчика, при отсутствии соответствующих оснований.
 
    Оспариваемое бездействие, по мнению заявителя, не соответствует требованиям статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьям 49, 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлению Правительства Амурской области от 23.09.2011 № 617, Постановлению Правительства Амурской области от 20.01.2011 № 17.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом согласно статье 123 АПК РФ, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В судебном заседании 09.09.2014 от заявителя поступили уточненные требования, в которых МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» просило признать незаконным бездействие МКУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск», выраженное в не перечислении в 1 квартале 2013 года субсидии МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» на возмещение затрат на приобретение топлива в рамках отопительного сезона 2012-2013 году.
 
    Вопрос о принятии к рассмотрению уточенных требований судом был отложен в целях ознакомления ответчика с уточнениями и представления заявителем соответствующих пояснений.
 
    Судом уточненные требования принимаются к рассмотрению в соответствии со статьей 49 АПК РФ.
 
    Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в ранее представленном письменном отзыве, из которого в частности следует, что МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» не соответствовал установленным нормативными актами критериям для получения субсидии – отсутствие в отношении заявителя процедуры банкротства (пункт 3 Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов и поселений на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива, утвержденного Постановлением Правительства Амурской области от 20.01.2011 № 17), следовательно, не имело право на предоставление субсидии. Кроме того, в течении отопительного сезона 2012-2013 года от заявителя заявок на предоставление субсидии не поступало, доказательств несения затрат, связанных с заготовкой топлива, на сумму 93 881 000 руб. не представлено.
 
    Пояснил, что определение порядка и условий предоставления субсидий из местного бюджета, категорий получателей субсидии и критериев отбора таких получателей отнесены законодательством к ведению органов местного самоуправления, в данном случае Постановлением Администрации города Белогорск от 28.03.2011 № 402. Указал, что документы по предмету спора изъяты в ходе обыска, представил протокол обыска от 01.11.2013.
 
    Третье лицо – министерство ЖКХ Амурской области, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом согласно статье 123 АПК РФ, направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В ранее представленном письменном отзыве министерство просило у удовлетворении заявленных требований отказать, указало, что обязанность по перечислению субсидии муниципальному образованию городу Белогорску исполнена в полном объеме. Также поясняло, что на момент предоставления субсидии действовал порядок, предусматривающий отсутствие в отношении организации процедуры банкротства (ликвидации).
 
    Третье лицо – МУП «Теплоэнерго г. Белогорск», в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом согласно статье 123 АПК РФ, направило письменный отзыв, из которого в частности следует, что полученная субсидия в размере 93 881 000 руб. была потрачена на приобретение топлива для использования на отопление потребителей города Белогорск муниципальным теплосетевым хозяйством в отопительный сезон 2012-2013 годов, в межотопительный сезон 2013 года и следующий отопительный сезон. Указывает, что сумма субсидии сложилась из субсидии из областного бюджета – 90 651 300 руб. и субсидии из местного бюджета – 3 229 300 руб., которые перечислены поставщикам топлива 12.02.2013 в сумме 90 651 300 руб. и 07.03.2013 в сумме 3 229 300 руб.
 
    Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей заявителя и третьих лиц в соответствии со статьей 156 АПК РФ.
 
    Подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в заявлении и отзывах по существу спора.
 
    Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Амурской области 20.05.2010 за основным государственным регистрационным номером 1102804000287.
 
    Решением Арбитражного суда Амурской области от 23.11.2012 по делу № А04-5408/2012 МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве – конкурсное производство, сроком до 20.05.2013, конкурсным управляющим утверждена  Казанцева Наталья Владимировна.
 
    Определением Арбитражного суда Амурской области от 28.04.2014 по делу № А04-5408/2012 срок конкурсного производства в отношении МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» продлен до 14.10.2014.
 
    Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» являлось производства пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, дополнительными – распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, распределение электроэнергии, передача пара и горячей воды (тепловой энергии), розничная торговля моторным топливом, деятельность по обеспечению работоспособности котельных, оптовая торговля прочим жидким и газообразным топливом, деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта.
 
    Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 14.10.2011 № 158-пр/т для МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» были установлены на 2012 год тарифы на тепловую энергию в виде горячей воды по группам потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии:  1944,49 руб./Гкал (без НДС) – потребители (одноставочный тариф); 2294,50 руб./Гкал (с НДС) – население (одноставочный тариф).
 
    Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.12.2012 № 228-пр/т для МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» были установлены на 2013 год тарифы на тепловую энергию в виде горячей воды по группам потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии: 
 
    с 1 января 2013 года по 30 июня 2013 года: 1944,49 руб./Гкал (без НДС) – потребители (одноставочный тариф); 2294,50 руб./Гкал (с НДС) – население (одноставочный тариф);
 
    с 1 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года: 2089,09 руб./Гкал (без НДС) – потребители (одноставочный тариф); 2465,13 руб./Гкал (с НДС) – население (одноставочный тариф);
 
    МКУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск» письмом от 06.05.2014 № 1-4-1630 сообщило конкурсному управляющему МУП «Электротеплосеть г. Белогорска», что в рамках подготовки к отопительному сезону 2012-2013 годов МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» из областного бюджета было перечислено средств субсидии на софинансирование расходов в части заготовки топлива в размере 97 477 900 руб.
 
    Также указано, что для получения субсидии на возмещение затрат, связанных с заготовкой топлива, МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» были предоставлены следующие документы: договор поставки топлива № 09/01-12 от 01.08.2012, спецификация № 1 от 16.08.2012 к договору поставки топлива № 09/01-12 на общую сумму 40 007 400 руб., спецификация № 2 от 16.08.2012 к договору поставки топлива № 09/01-12 на общую сумму 17 972 100 руб., спецификация № 3 от 16.08.2012 к договору поставки топлива № 09/01-12 на общую сумму 29 525 400 руб., спецификация № 4 от 16.08.2012 к договору поставки топлива № 09/01-12 на общую сумму 10 016 400 руб., счет № 24 от 16.08.2012 на сумму 29 525 400 руб., счет № 25 от 16.08.2012 г. на сумму 67 995 900 руб., платежное поручение № 1272 от 20.08.2012 на сумму 97 477 900 руб.
 
    Разъяснено, что в связи с признанием МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» решением Арбитражного суда Амурской области от 19.11.2012 по делу № А04-5408/2012 несостоятельным (банкрот), субсидия на софинансирование расходов в части заготовки топлива в дальнейшем организации не предоставлялась.
 
    Решением Арбитражного суда Амурской области от 21.08.2014 по делу № А04-4093/2013 МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» в пользу МУП «Теплоэнерго г. Белогорск» взыскан основной долг по договору  поставки топлива №06Т/2013 от 03.01.2013 в сумме 154 796 016,55 руб., проценты  за пользование чужими денежными средствами  за период с 13.02.2013 по 13.06.2013 в сумме 4 292 364,42 руб.,  а также проценты по день фактической уплаты основного долга.
 
    При рассмотрении дела № А04-4093/2013 установлено, что МУП «Теплоэнерго г. Белогорск», как поставщиком и МУП «Электротеплосеть г. Белогорска», как покупателем, в лице конкурсного управляющего Казанцевой Натальи Владимировны утвержденной в рамках дела о банкротстве №А04-5408/2012, заключен договор поставки топлива № 06Т/2013 от 03.01.2013, предметом которого являлась поставка угольной продукции и топочного мазута (далее – товар), который приобретается покупателем у поставщика для использования в целях недопущения возникновения техногенной катастрофы в сфере теплоснабжения г.Белогорска, а последний поставляет его на условиях, в порядке и в сроки, определяемые сторонами в настоящем договоре поставки.
 
    МУП «Теплоэнерго г. Белогорск» поставил товар –  уголь 2БР в количестве 12963,204 тонны, уголь 3Б в количестве 9914,38 тонны, мазут топочный М-100 в количестве 6161,164 тонны на общую сумму 154 796 016,55 руб. (в т.ч. НДС), что подтверждается актами приема-передачи от 10.02.2013, счет-фактурами №1 и №2 от 10.02.2013, товарными накладными №1 и №2 от 10.02.2013, актом сверки подписанным сторонами без возражений.
 
    МУП «Электротеплосеть г. Белогорска», со своей стороны, обязательства исполнил ненадлежащим образом, поставленный товар не оплатил, что явилось основанием для взыскания основного долга в сумме 154 796 016 руб. 55 коп., что подтверждается первичными документами.
 
    Заявитель указывает, что приведенные документы и обстоятельства доказывают право МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» на получение субсидии на возмещение затрат на приобретение топлива в рамках отопительного сезона 2012-2013 годов.
 
    Судом также установлено, что постановлением Правительства Амурской области от 24.01.2012 № 25 в соответствии с Законом Амурской области от 12 декабря 2011 г. N 586-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов» и постановлением Правительства Амурской области от 19 января 2012 г. N 14 «О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 20 января 2011 г. N 17 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов и поселений на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива», утверждено распределение субсидий бюджетам городских округов и поселений на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива, в том числе для города Белогорска в размере 373 179 484,88 руб.
 
    Министерством ЖКХ Амурской области как главным распорядителем бюджетных средств, муниципальному образованию городу Белогорску, субсидия в размере, утвержденном постановлением Правительства Амурской области от 24.01.2012 № 25 перечислена в полном объеме, что подтверждается уведомлением № 01-00 от 24.12.2012 по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансферам.
 
    Субсидии из областного бюджета в размере 373 179 484,88 руб., а также из бюджета муниципального образования города Белогорска в размере 13 284 443,3 перечислены в полном объеме МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» и МУП «Теплоэнерго г. Белогорск» с дальнейшим перечислением поставщикам топлива, что подтверждается сведениями о направлении субсидии на заготовку топлива по состоянию на 1 января 2013 г., а также соответствующими платежными поручениями представленными в материалы дела.
 
    Оценив представленные в материалы доказательства в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении уточенных требований отказать на основании следующего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно частям 2, 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий:
 
    - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;
 
    - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), то есть в данном случае на регистрационной службе.
 
    В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 АПК РФ в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действиями (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действия (бездействие).
 
    Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Таким образом, на заявителя в соответствии с предписаниями АПК РФ возложена обязанность по указанию норм закона или иных нормативных правовых актов, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемое бездействие, а также по доказыванию нарушения прав и законных интересов таким бездействием.
 
    В обоснование требований заявитель указывает на неисполнение МКУ «Управление ЖКХ администрации г. Белогорск» обязанности по перечислению субсидии на возмещение затрат на приобретение топлива в рамках отопительного сезона 2012-2013 годах
 
    Вместе с тем, при подаче заявления в суд МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» не учтены следующие обстоятельства.
 
    В силу статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам относится к категории бюджетных ассигнований.
 
    Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг (часть 1 статьи 78 БК РФ)
 
    В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Амурской области от 20.01.2011 № 17 утвержден Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам городских округов и поселений на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива (далее – Порядок), которым установлено, что целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части организации теплоснабжения, для устойчивого функционирования коммунальной инфраструктуры и надежного обеспечения топливно-энергетическими ресурсами из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений предоставляются субсидии на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива (далее - субсидии).
 
    В силу пункта 7 Порядка органы местного самоуправления: в течение 5 рабочих дней с момента поступления субсидии на счета бюджетов муниципальных образований представляют главному распорядителю копии платежных документов организаций коммунального хозяйства о перечислении денежных средств поставщикам топлива; ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителю сведения о направлении субсидии на приобретение топлива по установленной форме; ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют главному распорядителю сводную информацию по собираемости платежей потребителей жилищно-коммунальных услуг по установленной форме.
 
    Постановление Администрации города Белогорска от 28.03.2011 № 402 утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, в соответствии с пунктом 3 которого субсидии предоставляются в том числе, организациям коммунального комплекса в части возмещения затрат, связанных с заготовкой топлива при отсутствии проведения в отношении них процедуры банкротства или процедуры ликвидации.
 
    Министерством ЖКХ Амурской области в материалы дела представлены поступившие от Муниципального образования г. Белогорска копии платежных документов организаций коммунального хозяйства о перечислении денежных средств поставщикам топлива и сведения о направлении субсидии на приобретение топлива всего на общую сумму 386 463 928,18 руб., в том числе из областного бюджета – 373 179 484,88 руб., из местного бюджета 13 284 443,30 руб.
 
    Таким образом, субсидии на приобретение топлива по Муниципальному образованию г. Белогорска, предусмотренные областным и местным бюджетами в 2012 году, доведены до их получателей в полном объеме.
 
    Уточняя заявленные требования МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» просило признать незаконным бездействие МКУ «Управление ЖКХ Администрации г. Белогорск», выраженное в не перечислении в 1 квартале 2013 года субсидии МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» на возмещение затрат на приобретение топлива в рамках отопительного сезона 2012-2013 году.
 
    В качестве доказательств заявленных требований представлен договор поставки топлива № 06Т/2013 от 03.01.2013 заключенный между МУП «Теплоэнерго г. Белогорск», как поставщиком и МУП «Электротеплосеть г. Белогорска», как покупателем, предметом которого являлась поставка угольной продукции и топочного мазута (далее – товар), который приобретается покупателем у поставщика для использования в целях недопущения возникновения техногенной катастрофы в сфере теплоснабжения г.Белогорска
 
    МУП «Теплоэнерго г. Белогорск» поставило по договору № 06Т/2013 от 03.01.2013 уголь и мазут на общую сумму 154 796 016,55 руб., что подтверждается товарными накладными № 1 и № 2 от 10.02.2013, а также установлено при рассмотрении дела № А04-4093/2013.
 
    Заявитель указывает, что приобретение топлива и его поставка по договору № 06Т/2013 от 03.01.2013 является основанием для предоставления субсидии на возмещение понесенных затрат.
 
    Возможность получения субсидий в 1 квартале 2013 заявитель обосновывает копией письменного отзыва Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по делу № А04-166/2014, в котором указано, что при анализе банковской выписки расчетного счета МУП «Теплоэнерго г. Белогорск» за период с 01.01.2013 по 31.03.2013 установлено поступление денежных средств в виде субсидии на софинансирование расходов по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива на сумму 93 881 000 руб.
 
    МУП «Теплоэнерго г. Белогорск» в письменном отзыве указало, что полученная субсидия в размере 93 881 000 руб. (90 651 300 руб. – областной бюджет, 3 229 300 руб. – местный бюджет) была направлена на приобретение топлива для использования на отопление потребителей города Белогорск муниципальным теплосетевым хозяйством в отопительный сезон 2012-2013 годов, в межотопительный сезон 2013 года и следующий отопительный сезон.
 
    Суд приходит к выводу, что, заявляя рассматриваемые требования, МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» фактически не согласно с действиями МКУ «Управление ЖКХ администрации г. Белогорск» по перечислению субсидий МУП «Теплоэнерго г. Белогорск», поскольку иных доказательств или пояснений, подтверждающих возможность получения субсидии в 1 квартале 2013, в размере, превышающем сумму 93 881 000 руб., в материалы дела не представлено.
 
    В нарушение предписаний статей 65, 198, 200 АПК РФ заявитель не представил доказательств наличия оспариваемоего бездействия и нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, следовательно, правовых оснований для удовлетворения требований не имеется.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    При подаче заявления МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.
 
    Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче юридическими лицами заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина уплачивается в размере 2000 рублей.
 
    Государственная пошлина в сумме 2 000 рублей подлежит взысканию с МУП «Электротеплосеть г. Белогорска» в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении требований Муниципального унитарного предприятия «Электротеплосеть города Белогорска» (ОГРН 1102804000287, ИНН 2804014416) о признании незаконным бездействия Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Белогорск» (ОГРН 1082804000498, ИНН 2804013532), выраженное в не перечислении в 1 квартале 2013 года субсидии Муниципальному унитарному предприятию «Электротеплосеть города Белогорска» на возмещение затрат на приобретение топлива в рамках отопительного сезона 2012-2013 годах, отказать.
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Электротеплосеть города Белогорска» (ОГРН 1102804000287, ИНН 2804014416) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                                             Д.С. Аныш