Решение от 13 июля 2009 года №А04-3241/2009

    
 
 
 

Именем Российской Федерации
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел./факс (4162) 59-59-00/51-83-48
 
E-mail: info@amuras.arbitr.ru, http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
А04-3241/2009
    “
 
    07
 
    “
 
    июля
 
    2009 г.
 
    Дата объявления резолютивной части решения
 
    “
 
    13
 
    “
 
    июля
 
    2009 г.
 
    Дата принятия (изготовления) решения
 
 
Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича

 
    
    (Фамилия И.О. судьи)
 
 
    При участии секретаря судебного заседания  Колмаковой А.С.
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области
 
 
    (наименование  заявителя)                          
 
 
    к
 
Администрации Нижнеильиновского сельсовета
 
 
    (наименование ответчика)
 
 
    о
 
взыскании 33 675,49 руб.
 
Протокол вел: секретарь судебного заседания Колмакова А.С.

 
    
При участии в заседании: от заявителя – Волкова О.С., по доверенности от 14.01.2009 № 2, удостоверение; от ответчика: представитель не явился, извещен.

 
    
    Резолютивная часть решения оглашена 07.07.2009, решение в полном объеме изготовлено 13.07.2009 согласно положениям п.2 ст.176 АПК РФ.
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 6 по Амурской области с заявлением о взыскании с Администрации Нижнеильиновского сельсовета задолженности по платежам в бюджет на общую сумму 33 675,49 руб., в том числе недоимки по ЕСН за 4 квартал 2008г. и 1 квартал 2009г. по зачисляемому в ФБ в сумме 21 332,58 руб., по зачисляемому в ФСС в сумме 2 610,71 руб. и по зачисляемому в ТФОМС в сумме 5 962,20 руб., а также недоимки по водному налогу за 4 квартал 2008г. и 1 квартал 2009 г. в размере 3 770,00 руб.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание представил письменное уточнение заявленных требований, из которого следует, что заявитель в соответствии с ч.1 ст.49 АПК РФ уменьшил заявленные требования в связи с частичной уплатой сумм недоимки по налогам. Просил взыскать недоимку по ЕСН за 1 квартал 2009 г., водный налог за 4 квартал 2008 г. и 1 квартал 2009 г. на общую сумму 13 149,81 руб., в том числе: ЕСН в ФБ в размере 7 316,90 руб., ЕСН в ТФОМС  в размере 2 062,91 руб. и водный налог в размере 3 770,00 руб.
 
    Уточнение требований судом принято к рассмотрению в порядке ст.49 АПК РФ.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство, в котором выразил согласие с заявленными требованиями налогового органа, указал на то, что проведена сверка по недоимки с налоговым органом, акт сверки прилагается. Ходатайствует о снижении размера государственной пошлины в связи с тем, что является бюджетным учреждением, а финансирование на данные цели не предусмотрено. Уплатить недоимку на данный момент не может в связи с отсутствием денежных средств на счете, при их поступлении недоимка будет оплачена. Просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Ходатайство ответчика о снижении размера госпошлины принимается судом к рассмотрению.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке, предусмотренном ч.3 ст.156 АПК РФ.
 
    Выслушав представителя заявителя и исследовав материалы дела, суд считает, что уменьшенные заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.
 
    Администрация Нижнеильиновского сельсовета зарегистрирована в качестве юридического лица постановлением администрации Михайловского района от 21.04.1998 № 428, ОГРН 1022801201070.
 
    14.01.2009 и 08.04.2009 администрацией представлены в межрайонную ИФНС России № 6 по Амурской области декларация по ЕСН за 2008 и расчет по авансовым платежам по ЕСН за 3 месяца 2009 г.   
 
    Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленных декларации и расчета.
 
    Исходя из представленной декларации по ЕСН за 2008 г. и расчета по авансовым платежам по ЕСН за 3 месяца 2009 г. сумма налога зачисляемого в ФБ по сроку уплаты 17.11.2008 составила – 9 488,00 руб., по сроку уплаты 15.12.2008 составила 7 910,00 руб., по сроку уплаты 15.01.2009 составила – 7277,00 руб., по сроку уплаты 16.02.2009 составила 4 546,00 руб., по сроку уплаты 16.03.2009 составила – 5 159,00 руб., по сроку уплаты 15.04.2009 составила 5 219,00 руб.; сумма налога зачисляемого в ФСС по сроку уплаты 16.02.2009 составила – 2 197,00 руб., по сроку уплаты 16.03.2009 составила 2 493,00 руб., по сроку уплаты 15.04.2009 составила – 2 523,00 руб.; сумма налога зачисляемого в ТФОМС по сроку уплаты 17.11.2008 составила – 3 163,00 руб., по сроку уплаты 15.12.2008 составила 2 637,00 руб., по сроку уплаты 15.01.2009 составила – 2 425,00 руб., по сроку уплаты 16.02.2009 составила 1 515,00 руб., по сроку уплаты 16.03.2009 составила – 1 720,00 руб., по сроку уплаты 15.04.2009 составила 1 740,00 руб.
 
    Налог частично был уплачен, остаточная сумма недоимки по единому социальному налогу за 1 квартал 2009 г., подлежащая уплате налогоплательщиком в бюджет зачисляемого в ФБ в размере 7 316,90 руб. и в ТФОМС в размере 2062,91 руб.
 
    Ответчику выставлены требования от 19.01.2009 № 61080 об уплате налогов и пени в срок до 29.01.2009, от 10.04.2009 № 62386 об уплате налогов и пени в срок до 20.04.2009 и от 17.04.2009 № 62417 об уплате налогов и пени в срок до 27.04.2009.
 
    14.01.2009 и 15.04.2009 администрацией представлены в налоговый орган декларация за 2008г. и расчет по авансовым платежам за 1 квартал 2009 г. по оплате за пользование водными объектами (водный налог). Налогоплательщиком самостоятельно исчислен водный налог на сумму 1 885,00 руб. по сроку уплаты 20.01.2009 и на сумму 1 885,00 руб. по сроку уплаты 20.04.2009.
 
    Требованиями от 21.01.2009 № 61130 и от 21.04.2009 № 62495 ответчику предложено уплатить образовавшуюся задолженность по водному налогу в сроки до 31.01.2009 и до 01.05.2009.
 
    В связи с неисполнением требований от 19.01.2009 № 61080, от 10.04.2009 № 62386, от 17.04.2009 № 62417, от 21.01.2009 № 61130 и от 21.04.2009 № 62495 в полном объеме в установленные сроки, инспекция обратилась за взысканием налогов в арбитражный суд. 
 
    Анализ исследованных судом доказательств в их совокупности свидетельствует о состоятельности уточненных заявленных требований и необходимости их удовлетворения.
 
    Как видно из материалов дела, ответчик является бюджетной организацией.
 
    Согласно п.1 ст.161 Бюджетного кодекса РФ бюджетным учреждением является организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия, в целях настоящего Кодекса признаются бюджетными учреждениями.
 
    П.7 ст.161 БК РФ установлено, что бюджетное учреждение, подведомственное федеральным органам исполнительной власти, использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся Федеральным казначейством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.1 ст.239 БК РФ обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии с пп.1 п.2 ст.45 НК РФ взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик является муниципальным учреждением, бюджетной организацией, в связи с чем взыскание налога, пени и санкций производится в судебном порядке.
 
    В силу ст.235 НК РФ ответчик является плательщиком единого социального налога.
 
    Согласно ст.240 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год, отчетными периодами – первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии с п.3 ст.243 НК РФ в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по ЕСН, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
 
    Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее пятнадцатого числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Досудебный порядок урегулирования спора налоговым органом соблюден, что подтверждено направлением в адрес администрации требований от 19.01.2009 № 61080, от 10.04.2009 № 62386 и от 17.04.2009 № 62417.
 
    В соответствии со ст.333.8 НК РФ администрация является налогоплательщиком водного налога. 
 
    Согласно п.1 ст.333.9 НК РФ объектом налогообложения для налогоплательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 333.8 Кодекса, признаются следующие виды пользования водными объектами (далее - виды водопользования): забор воды из водных объектов; использование акватории водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях; использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики; использование водных объектов для целей сплава древесины в плотах и кошелях.
 
    Налоговым периодом признается квартал.
 
    В соответствии со ст.333.14 НК РФ водный налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Досудебный порядок урегулирования спора налоговым органом соблюден, что подтверждено направлением в адрес администрации требований от 21.01.2009 № 61130 и от 21.04.2009 № 62495.
 
    Вместе с тем, в судебном заседании представителем заявителя заявленные требования уменьшены в связи с частичной уплатой сумм налога. Остаточная сумма задолженности по ЕСН за 1 квартал 2009 г. и водному налогу за 4 квартал 2008 г. и 1 квартал 2009 г. составила на общую сумму 13 149,81 руб., в том числе: ЕСН в ФБ в размере 7 316,90 руб., ЕСН в ТФОМС в размере 2 062,91 руб. и водный налог в размере 3 770,00 руб.
 
    Кроме того, сумма заявленных требований ответчиком признается, уточненная сумма заявленных требований подтверждается актом сверки взаимных расчетов между налоговым органом и администрацией, подписанным представителями сторон без разногласий. 
 
    С учетом вышеизложенного суд считает необходимым заявленные требования налогового органа удовлетворить в части, взыскать с администрации Нижнеильиновского сельсовета задолженность по единому социальному налогу за первый квартал 2009г., в том числе: ЕСН в ФБ в сумме 7 316,90 руб., ЕСН в ТФОМС в сумме 2 062,91 руб., задолженность по водному налогу за четвертый квартал 2008г. и первый квартал 2009г. в сумме 3 770,00 руб. Всего: 13 149,81 руб.
 
    В остальной части требования удовлетворению не подлежат в связи с уменьшением заявителем суммы заявленных требований. 
 
    Судом в удовлетворении ходатайства о снижении размера госпошлины, ответчику отказано в связи со следующим.
 
    В соответствии со ст.110 АПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.
 
    Поскольку в силу пп.1.1. п.1 ст.333.37 НК РФ (введенного Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, то госпошлина по данному делу взысканию не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 180, 216 АПК РФ, суд
 
Р  Е  Ш  И  Л:
 
    заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с администрации Нижнеильиновского сельсовета, зарегистрированной в качестве юридического лица администрацией Михайловского района 21.04.1998, ОГРН 1022801201070, по юридическому адресу: Амурская область, Михайловский район, с. Нижняя Ильиновка, ул. Кооперативная, д. 24, в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области задолженность по единому социальному налогу за первый квартал 2009г., в том числе: ЕСН в ФБ в сумме 7 316 руб. 90 коп., ЕСН в ТФОМС в сумме 2 062 руб. 91 коп., задолженность по водному налогу за четвертый квартал 2008г. и первый квартал 2009г. в сумме 3770 руб. Всего: 13 149 руб. 81 коп.
 
    В остальной части в удовлетворении требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
Судья                                                                           П.А. Чумаков