Дата принятия: 17 февраля 2010г.
Номер документа: А04-314/2010
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-314/2010
“ 17 “
февраля
2010г.
Резолютивная часть решения оглашена 17.02.2010, решение в полном объеме изготовлено 17.02.2010.
Арбитражный суд в составе судьи Пожарской Валентины Дмитриевны
рассмотрев в судебном заседании заявление заместителя прокурора Михайловского района
к
индивидуальному предпринимателю Буряк Татьяне Дмитриевне
о привлечении к административной ответственности
протокол вел: секретарь судебного заседания Капитонова О.А.
при участии в заседании: от заявителя – Торлова Олега Владимировича, прокурора Михайловского района Амурской области, удостоверение ТО № 032647; ответчик не явился, уведомлен.
установил:
Заместитель прокурора Михайловского района (далее – заявитель, заместитель прокурора) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Буряк Татьяны Дмитриевны (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В обосновании требований заявитель указал, что в результате проверки соблюдения предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности, выявлен факт нарушение ответчиком требований статьи 32 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (далее – Закон «О лекарственных средствах»).
Ответчик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие ответчика.
Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Буряк Татьяна Дмитриевна зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308282705000010 ИНН 282000217998 по адресу с.Поярково Михайловского района Амурской области, ул.Черемисина, 18, кв.19.
20.01.2010 прокуратурой Михайловского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в аптечном учреждении «Буревестник», принадлежащем предпринимателю.
20.01.2010 по результатам проверки помощником прокурора Михайловского района в присутствии предпринимателя составлен акт о результатах мероприятий по проведенной прокурорской проверке, которым зафиксирован факт нарушения ответчиком требований, установленных частью 8 статьи 32 Закона «О лекарственных средствах», подпункта «в» пункта 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416 (далее – Положение о лицензировании), а также приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.04.2005 N 312 «О минимальном ассортименте лекарственных средств» (далее – Приказ).
Выявленное нарушение выразилось в не обеспечении предпринимателем минимального ассортимента лекарственных средств, необходимого для оказания медицинской помощи, установленного Приказом, а именно, на момент проверки в рассматриваемом аптечном учреждении отсутствовали Мебгидролин (таблетки), Хлорамфеникол (линимент), Римантадин (таблетки), Тербинафин (раствор для наружного применения), Ментола раствор в ментилизовалерате (таблетки, капсулы), Нитроглицерин (таблетки пролонгированного действия) Бифидобактерии бифидум (таблетки), Гидрокортизон (мазь глазная).
По факту выявленного нарушения 21.01.2010 заместителем прокурора, в присутствии предпринимателя, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которым действия ответчика квалифицированы по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Указанное постановление с материалами административного дела направлено в Арбитражный суд Амурской области для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
Оценив представленные доказательства, суд признает факт совершения административного правонарушения установленным, заявленные требования о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 47 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ фармацевтическая деятельность отнесена к видам деятельности, на осуществление которых требуются лицензия.
Согласно статье 2 указанного Закона, выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с пунктом 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416 осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 4 настоящего Положения.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 данного Положения, соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах» является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности.
Согласно пункту 8 статьи 32 Закона «О лекарственных средствах» аптечные учреждения обязаны обеспечивать установленный федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств, минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.
В соответствии с минимальным ассортиментом лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденным приказом, Мебгидролин (таблетки), Хлорамфеникол (линимент), Римантадин (таблетки), Тербинафин (раствор для наружного применения, Ментола раствор в ментилизовалерате (таблетки, капсулы, Бифидобактерии бифидум (таблетки); Гидрокортизон (мазь глазная) отнесены к лекарственным отпускаемые без рецепта врача и входящим в минимальный ассортимент аптечных киосков и аптечных магазинов.
Несоблюдение предпринимателем лицензионных требований и условий по обеспечению наличия указанных лекарственных средств в упомянутом выше аптечном учреждении подтверждается материалами дела и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ.
Нарушений, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено, срок привлечения к ответственности не истек.
Обстоятельств отягчающих ответственность предпринимателя судом не установлено. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судом учтено совершение административного правонарушения впервые, частичное устранение нарушений на день рассмотрения дела.
Наличия оснований для приостановления деятельности предпринимателя судом не установлено.
Заявления данной категории государственной пошлиной не облагаются.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
индивидуального предпринимателя Буряк Татьяну Дмитриевну 06.03.1958 года рождения уроженку с.Шурма Уржулесского района Кировской области, зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308282705000010, проживающую в селе Поярково Михайловского района Амурской области по улице Черемисина 18, квартира 19, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Амурской области (прокуратура Амурской области) № 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области ИНН 2801018780 КПП 280101001 БИК 041012001, КБК 41511621010010000140 ОКАТО 10401000000.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой апелляционный арбитражный суд Дальневосточного судебного округа через Арбитражный суд Амурской области.
Судья В.Д.Пожарская
