Решение от 24 сентября 2008 года №А04-3056/2008

 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
675000, г. Благовещенск,  ул. Ленина, 163
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-3056/08-12/251
 
 
    Дата объявления Решения
 
22
 
сентября
 
2008 г.
 
 
    Дата принятия (изготовления в полном объеме) Решения
 
24
 
сентября
 
2008 г.
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
 
    в составе:
 
 
 
 
    председательствующего
 
    В.В. Китаева
 
 
    Протокол вел секретарь судебного заседания
 
    О.Ф. Широкова
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт»
 
 
    к
 
1. Министерству финансов Российской Федерации;
    2. Амурской области в лице министерства финансов Амурской области
 
 
    о
 
    взыскании 263 руб. 61 коп. убытков, связанных с предоставлением льгот
 
 
    Третьи лица:
 
    1. Финансовое управление Администрации Зейского района.
 
    2. Управление социальной защиты населения Администрации Зейского района;
 
 
 
 
    При участии в заседании:
 
    ОАО «ДЭК»: Стасюков П.Г. по доверенности № ДЭК-20/101Д от 01.01.08 г.
 
 
 
установил:
 
 
    В соответствии со ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление решения в полном объеме откладывалось до 24.09.2008 г.
 
    ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» (далее – ОАО «ДЭК») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Министерству финансов Российской Федерации  о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» убытков, понесенных в результате предоставления гражданам - инвалидам льгот по оплате электроэнергии за период с 01.10.07 г. по 31.10.07 г. в размере 263 руб. 61 коп.
 
 
    По ходатайству истца суд определением от 03.06.2008 г. привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
 
    1. Амурская область в лице министерства финансов Амурской области;
 
    2.Управление социальной защиты населения Администрации Зейского района;
 
    3. Финансовое управление Администрации Зейского района.
 
    На основании положений ст. 46 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве второго ответчика, по ходатайству истца в судебном заседании 28.08.2008 - Амурскую область в лице Министерства финансов Амурской области.
 
    Исковые требования обоснованы тем, что между ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» и Управлением социальной защиты населения администрации Зейского района заключен договор от 05.09.2007 г. № 35-08/07 о возмещении выпадающих доходов от предоставления мер социальной поддержки гражданам инвалидам в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ.
 
    Согласно условиям договора ОАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт», предоставляет скидку по оплате за электрическую энергию гражданам, определенным п. 1 заключенного договора от 05.09.2007 г. № 35-08/07, а Управление социальной защиты населения администрации Зейского района возмещает расходы, возникшие в результате предоставления мер социальной поддержки инвалидам.
 
    Управлению социальной защиты населения администрации Зейского района для оплаты был предъявлен счет № ТУОО002131 от 31.10.2007 г. на сумму 4 150 руб. 71 коп.
 
    Управлением социальной защиты населения произведена частичная оплата п/п № 454 от 20.11.2007 г. на сумму 3 887 руб. 10 коп. До настоящего момента задолженность в размере 263 руб. 61 коп., образовавшаяся за период с 01.10.07 г. по 31.10.07 г., не оплачена.
 
    Поэтому ОАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» понесены убытки в результате невыполнения Управлением социальной защиты населения администрации Зейского района условий договора от 05.09.2007 г. № 35-08/07.
 
    Ссылаясь на ст. 17, ст. 28.2  Закона Российской Федерации от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 1 ст. 84 Бюджетного кодекса РФ, ст. ст. 16, 1069, 1071 ГК РФ, истец указывает на то, что требования о взыскании убытков подлежат удовлетворению за счет  казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.
 
    Министерство финансов РФ требования по иску не признало, представило письменный отзыв, согласно которому приложением № 29 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2007 год» Амурской области на оплату жилищно-коммунальных услуг распределены субвенции в сумме 966 058 200 рублей.
 
    По состоянию на 31.12.2007 г. Амурской области из федерального бюджета перечислено на указанные цели 966 058 200 рублей, то есть в полном объеме от запланированного.
 
    Таким образом, Минфин России в полном объеме выполнил возложенную на него обязанность по перечислению субвенций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, что подтверждается справкой УФК по Амурской области.
 
    Федеральным законом от 04.07.2003 № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» указанный закон дополнен статьей 26.3, согласно которой полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией РФ, к которым относится в частности решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан (в том числе инвалидов) осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
 
    В силу закона от 04.07.2003 № 95-ФЗ положения федеральных законов, других нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам социальной поддержки и социального обеспечения  граждан   (в  том  числе   инвалидов),   которыми   определяется   объем  и  порядок финансирования соответствующих полномочий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), применяются, если законами субъектов Российской Федерации по данному вопросу не установлено иное.
 
    В этой связи ответчик указывает, что из анализа данных норм следует, что средства на реализацию льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», должны были предусматриваться в 2007 году субъектом Российской Федерации в областном бюджете.
 
    Поскольку законодатель, определив в подпункте 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по социальной поддержке и социальному обслуживанию инвалидов, провел разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, отнеся их к полномочиям субъекта Российской Федерации, то взыскание заявленных истцом расходов при наличии достаточных оснований должно производиться за счет казны Амурской области, аналогичная позиция содержится и в определении ВАС РФ от 22.02.2008 № 2273/08.
 
    Амурская область в лице министерства финансов Амурской области в письменном отзыве указала следующее.
 
    В соответствии со статьей 28.1 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
 
    Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 12.12.2007 утверждены Правила зачисления, расходования и учета субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в 2008 - 2010 годах бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг оказываемых в соответствии с законодательными актами Российской Федерации гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов.
 
    В 2007 году в бюджет Амурской области из федерального бюджета поступила субвенция в размере 966 058 200 руб., с учетом остатка средств за 2006 год 24 137 392 руб. всего 990 195 592 руб.
 
    В соответствии с отчетом главного распорядителя данных средств -министерства социальной защиты населения Амурской области, фактические расходы организаций ЖКХ на предоставление льгот составили 695656,2 тыс. руб., произведено расходов из областного бюджета - 695656,2 тыс. руб. .
 
    Управление социальной защиты населения Администрации  Зейского района представило отзыв, в котором указало на то, что с заявленными требованиями не согласно. В обоснование данных доводов Управление соцзащиты ссылается на то, что в соответствии с п. 4.1. договора расчёт компенсируемых убытков осуществляется в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами. Так, ст. 17 Федеральною Закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает, что именно инвалидам предоставляется скидка не ниже 50% по оплате коммунальных услуг, при этом ст. 1 данного Федерального Закона определяет инвалида как лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
 
    Пункт 36 Правил признания лица инвалидом, утверждённых постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г., N 95, устанавливает, что гражданину, признанному в установленном порядке инвалидом, выдастся справка, форма которой утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
 
    Предъявленные к оплате по счёту от 31.10.2007 г. убытки от предоставления социальной поддержки исчислены, в нарушение указанного федерального закона, поскольку рассчитаны с 50 % скидкой от фактически потребленного объёма электрической энергии без учёта количества проживающих совместно с инвалидом членов семьи, которые не имеют легального подтверждения права на льготы, установленные федеральным законом, в виде справки установленной формы.
 
    Управление соцзащиты населения Администрации Зейского района в отзыве указывает на то, что Постановлением главы администрации Зейского района от 30.10.2007 года № 364 принято решение о ликвидации управления. Срок предъявления требований кредиторов истёк 05.02.2008 года. В бюджете Зейского района на финансирование в 2008 году управления предусмотрены средства только на заработную плату, начисления на фонд оплаты труда, проезд социальных работников, услуги связи и прочие расходы (уплата транспортного налога).
 
    В соответствии с п. 5 ст. 64 ГК РФ требования кредиторов, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.
 
    Финансовое управление Администрации Зейского района в письменном отзыве указало, что через Финансовое управление Администрации Зейского района денежные средства на компенсацию предоставляемых льгот инвалидам не поступали. В связи с этим просит суд Финансовое управление Администрации Зейского района не привлекать к участию в деле в качестве третьего лица.
 
    Дело рассматривается в судебном разбирательстве в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчиков (Российской Федерации в лице Минфина и  Амурской области в лице министерства финансов Амурской области) и третьих лиц, извещенных судом о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель истца на иске настаивал в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и в письменных возражениях на отзыв Управления социальной защиты населения Администрации Зейского района. Истец полагает, что согласно ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 43 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 № 307  предоставление мер социальной поддержки инвалидам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не ограничено социальной нормой площади и нормативами потребления коммунальных услуг. Плата за жилищно-коммунальные услуги рассчитывается исходя из числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении, только при отсутствии приборов учета (Письмо Минрегионразвития от 13.02.07 № 2478-РМ/07).  Доказательств отсутствия у граждан-льготников приборов учета УСЗН администрации Зейского района не представлено, не представлено доказательств того,  какое количество человек проживает в квартире и используют электрическую энергию.  Лицевой счет оформлен на инвалида и у истца нет оснований отказывать инвалиду в предоставлении льготы. Кроме того, указывает истец, ответчиком не указан нормативный акт, на основании которого, истец при расчете скидки должен выделять долю инвалида из общего объема потребленных услуг, и в каком размере.  В настоящее время такой нормативный акт отсутствует. Сколько лично инвалид потребляет электрической энергии установить невозможно.
 
    Министерство финансов Амурской области, Финансовое управление Администрации Зейского района, Минфин РФ, Управление соцзащиты населения Администрации Зейского района, представителя в судебное заседание не направили.
 
    Управление социальной защиты населения Администрации Зейского района в ходатайстве настаивало на правовой позиции, изложенной в письменном отзыве.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд установил:
 
    Как следует из материалов дела, ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт», на основании  договора № 33-08/07 от 05.09.2006 г. «На компенсацию в 2007 году выпадающих доходов от предоставления мер социальной поддержки по оплате электроэнергии гражданам, включенным в федеральный регистр», заключенного с Управлением социальной защиты населения Администрации Зейского района, предоставило инвалидам, проживающим в п. Дугда, Огорон, Тунгала, Верхнезейск Зейского района Амурской области, социальную поддержку по оплате электрической энергии. 
 
    Управлению социальной защиты населения Администрации Зейского района для оплаты был предъявлен счет № ТУОО002131 от 31.10.2007 г. на сумму 4 150,71 руб., произведена частичная оплата платежным поручением № 454 от 20.11.2007 г. на сумму 3 887,10 руб.
 
    Истцу не возмещены убытки, понесенные  в результате предоставления  гражданам социальной поддержки в сумме 263 руб. 61 коп.  за период с 01.10.2007 по 31.10.2007.
 
    В качестве доказательств предоставления льгот  истцом представлены счет № ТУОО002131 от 31.10.2007 г.,  списки граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате электроэнергии (инвалидов), заверенные Управлением социальной защиты населения Администрации Зейского района,  копии счетов-извещений - счетов-квитанции на оплату электроэнергии направленные в адрес граждан.
 
    Документы, представленные истцом в качестве доказательств по делу, ответчиками не оспариваются.
 
    Суд в соответствии со ст. 71 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации оценивает представленные документы как надлежащие доказательства предоставления истцом льгот указанной категории граждан.
 
    При этом суд отклоняет довод Управления социальной защиты населения Администрации Зейского района, о том, что предъявленные к оплате по счёту от 31.10.2007 г. убытки от предоставления социальной поддержки исчислены, в нарушение Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», поскольку рассчитаны с 50 % скидкой от фактически потребленного объёма электрической энергии без учёта количества проживающих совместно с инвалидом членов семьи, которые не имеют легального подтверждения права на льготы, установленные федеральным законом, в виде справки установленной формы.
 
    Управлением социальной защиты населения Администрации Зейского района не представлены доказательства иного размера компенсации суммы убытков. Истцом исполнены обязательства, предусмотренные в заключенном с управлением договоре, предоставлены списки граждан, получивших меры социальной поддержки за отчетный период, с указанием количества проживающих человек (пункт 2.1.3). Согласно п. 2.2.1 договора обязанность проверки представленных энергоснабжающей организацией расчетов выпадающих доходов и достоверности права граждан на получение мер социальной поддержки лежит на   Управлении социальной защиты населения Администрации Зейского района, которое возвратило истцу заверенные списки граждан без каких-либо замечаний. 
 
    Согласно ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 43 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 № 307,  п. 13 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 предоставление мер социальной поддержки инвалидам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не ограничено социальной нормой площади и нормативами потребления коммунальных услуг. Доказательств иных оснований перерасчета суммы мер социальной поддержки по оплате электроэнергии инвалидам Управлением социальной защиты населения администрации Зейского района не представлено.
 
    Пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решение вопросов, относящихся к сфере социальной защиты населения, включая установление льгот, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Это же положение закреплено в пункте 1 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
 
    Пунктом 2 статьи 76 Конституции РФ определено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
 
    Федеральным законом от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" указанный закон дополнен статьей 26.3, согласно которой полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией РФ, к которым относится в частности решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан (в том числе инвалидов) осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
 
    В силу Закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ положения федеральных законов, других нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам социальной поддержки и социального обеспечения граждан (в том числе инвалидов), которыми определяется объем и порядок финансирования соответствующих полномочий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), применяются, если законами субъектов Российской Федерации по данному вопросу не установлено иное.
 
    Из анализа указанных норм следует, что средства на реализацию льгот, установленных ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", должны были предусматриваться в  2007 году субъектом Российской Федерации в областном бюджете.
 
    В Законе Амурской области от 05.12.2005 № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» (далее по тексту Закон № 99-ОЗ), установлены размеры, условия и порядок возмещения расходов на предоставление социальной поддержки по оплате электрической энергии  отдельным категориям граждан.
 
    Однако в перечень граждан, указанных в ст. 1 Закона Амурской области от 05.12.05 № 99-ОЗ, имеющих право на социальную поддержку, и в Приложении № 1 инвалиды не включены.
 
    Законом Амурской области «О внесении изменений в Закон Амурской области «Об областном бюджете на 2007 год» № 420-ОЗ от 13.11.2007 г. Амурской областью на оказание социальной поддержки инвалидам по оплате жилья и коммунальных услуг выделения муниципальным образованиям субвенций не предусмотрено.
 
    Отчета об использовании субвенций выделенных из областного бюджета на оказание социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг Зейскому району из областного бюджета в 2007 году не представлено.
 
    Согласно информации Финансового управления Администрации Зейского района через Финансовое управление Администрации Зейского района денежные средства на компенсацию предоставляемых льгот инвалидам Зейского района не поступали.
 
    Федеральными законами «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми средствами.
 
    Статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходные обязательства субъекта Российской Федерации, возникшие в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации или от имени субъекта Российской Федерации договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.
 
    Поскольку законодатель, определив в подпункте 24 пункта 2 статьи 26.3 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия органов государственной власти субъекта РФ по социальной поддержке и социальному обслуживанию инвалидов, провел разграничение полномочий между органами государственной власти РФ и субъекта РФ, отнеся их к полномочиям субъекта РФ, то суд приходит к выводу о взыскании заявленных истцом убытков за счет казны Амурской области.
 
    В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса  Российской Федерации убытки, причиненные юридическому лицу в результате бездействия государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса  Российской Федерации вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    В иске к  Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации следует отказать.
 
    На основании изложенного с Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области за счет средств казны Амурской области следует взыскать убытки за период с 01.10.2007 по 31.10.2007 в сумме 263 руб. 61 коп.
 
    Сумма госпошлины с заявленной суммы иска  составляет 500 руб.
 
    При подаче иска истцом была уплачена госпошлина в размере 500 руб.,  что подтверждается платежным поручением № 6759 от 15.04.2008 г.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации с Амурской области в лице министерства финансов Амурской области за счет средств казны Амурской области в пользу истца следует взыскать расходы по уплате госпошлины в указанном размере.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Взыскать с Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области за счет средств Казны Амурской области в пользу ОАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» 263 рубля 61 копейку убытков,  в связи с предоставлением льгот инвалидам по оплате электроэнергии,  расходы по уплате государственной пошлины по подаче иска в сумме  500 рублей.
 
    По отношению к другому ответчику в иске отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его  в законную силу – в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
 
    Судья                                                                                 В.В. Китаев