Решение от 08 июля 2009 года №А04-2877/2008

 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163,  тел./факс (4162) 59-59-00
 
E-mail: info@amuras.arbitr.ru       http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-2877/08-15/147
 
 
    “
 
8
 
    “
 
июля
 
    2009 г.
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Дорощенко Г.А.
 
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
    Колесниковой О.В.
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление
 
    ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо»
 
 
    к
 
    Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Амурской области;
 
    Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области;
 
 
    о
 
    признании недействительным зарегистрированного права
 
 
 
    3-и лица:
 
    Администрация города Благовещенска,
 
    Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области
 
    Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Амурской области
 
 
    При участии в заседании:
 
    от истца: Калинина О.В. по доверенности № 1 от 17.07.2007, сроком на 3 года,
 
    от ответчика (Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Амурской области): Фирстов В.К. по доверенности № 158 от 15.06.2009, сроком на 1 год
 
    от ответчика (УФРС по Амурской области): не явился, извещен заказным письмом № 26153, вручено 26.06.2009,
 
    от третьего лица (Администрация г. Благовещенска): не явилось, извещено,
 
    от третьего лица (УФМС по Амурской области): не явилось, извещено заказным письмом № 26155, вручено 25.06.2009,
 
    от третьего лица (Управление агентства кадастра): не явилось, извещено заказным письмом № 26156, вручено 25.06.2009.
 
 
    Протокол вел: секретарь судебного заседания Колесникова О.В.
 
 
    установил:
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07.07.2009, решение в соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в полном объеме изготовлено 08.07.2009.
 
    ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Амурской области; Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области; Отделу вневедомственной охраны при УВД Амурской области о признании  недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации № 113278 от 22.11.2006 г. на земельный участок; а также о признании недействительным свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю, выданное ОВО при УВД Амурской области.
 
    Исковое заявление было принято Арбитражным судом Амурской области к производству с присвоением делу № А04-2330/07-15/87.
 
    В предварительном судебном заседании истец представил письменное уточнение заявленных требований, просит признать недействительным зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок в квартале 68 г. Благовещенска с кадастровым номером 28:01:130068:0002 (свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 22.11.2006 г. серии 28 АА№113278).
 
    В судебном заседании 18.07.2007 г. истец представил письменные уточнения исковых требований, в которых просил признать недействительным право постоянного бессрочного пользования на земельный участок общей площадью 708,3 кв.м., расположенный в 68 квартале Архитектурно-исторического района, предоставленное ОВО при УВД Амурской области на основании свидетельства «О праве постоянного (бессрочного) пользования» б/н от 01.06.1998 г.
 
    Истец также просил признать недействительным зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 841 кв.м. в квартале 68 г. Благовещенска с кадастровым номером 28:01:130068:0002.
 
    Определением Арбитражного суда Амурской области от 20.05.2008 г.  требования ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Амурской области, Управлению Федеральной регистрационной службы по Амурской области о признание недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 841 кв.м. в квартале 68 г. Благовещенска с кадастровым номером №28:01:130068:0002 выделены в отдельное производство, с присвоением делу № А04-2877/08-15/147.
 
    Определением Арбитражного суда Амурской области от 5 июня 2008 года производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым окончится рассмотрение по существу дела № А04-2330/07-15/87.
 
    Решением Арбитражного суда Амурской области от 11 июня 2008 г. по делу № А04-2330/07-15/87 в удовлетворении исковых требований ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» к Управлению Федерального агентства Кадастра объектов недвижимости по Амурской области, Отделу вневедомственной охраны при УВД Амурской области о признание недействительным права постоянного бессрочного пользования на земельный участок общей площадью 708,3 кв.м., расположенный в 68 квартале Архитектурно-исторического района, предоставленное ОВО при УВД Амурской области на основании свидетельства «О праве постоянного (бессрочного) пользования» б/н от 01.06.1998 г. отказано.
 
    Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2008 г. по делу № 06АП-04/2008-1/2571 решение Арбитражного суда Амурской области от 11 июня 2008 г. по делу № А04-2330/07-15/87 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
 
    Определением Арбитражного суда Амурской области от 23 декабря 2008 года производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым будет завершено рассмотрение по существу дела № А04-8350/08-9/398 по заявлению ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» к Управлению федерального агентства Кадастра объектов недвижимости по Амурской области о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка общей площадью 708,3 кв.м.
 
    Решением Арбитражного суда Амурской области от 26.01.2009 по делу № А04-8350/08-9/398, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.03.2009 в удовлетворении заявления закрытого акционерного общества ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» отказано.
 
    Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 04.06.2009 решение от 26.01.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2009 по делу № А04-8350/2008 Арбитражного суда Амурской области оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
 
    Истец в судебном заседании настаивал на заявленных требования, уточенных ранее, дополнительных доказательств в обоснование исковых требований не представил.
 
    Ответчик ­– Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Амурской области в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме, указав, что истец не является заинтересованным лицом по спорному объекту, его права не затрагиваются, право собственности на земельный участок не доказано.
 
    Ответчик – Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области, третьи лица – Администрация города Благовещенска, Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Амурской области, извещенные согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие не явившихся представителей сторон в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 319 § 5 от 19.06.1990 г. внешнеэкономической ассоциации Амурассо, в последующем реорганизованной в ЗАО «Пассажирский порт» Амурассо», для организации платной стоянки и закрытия ул. Краснофлотской был предоставлен земельный участок общей площадью 0,3 га в 68 квартале города Благовещенска с изъятием из землепользования авторемзавода и воинской части № 03803 согласно прилагаемой схеме.
 
    01.06.1998 отделу вневедомственной охраны при УВД Амурской области выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю – участок площадью 708,3 кв.м., расположенный в квартале 68 Архитектурно-исторического района, для использования под административное здание в соответствии со свидетельством о регистрации прав на недвижимость от 16.01.1998 года № 302.
 
    22.11.2006 за Российской Федерацией зарегистрировано право федеральной собственности на земельный участок, категория земель: земли поселений, общей площадью 841 кв.м., по адресу: Амурская область, город Благовещенск, улица Чайковского, 2, кадастровый номер 28:01:130068:0002, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22 ноября 2006 года сделана запись регистрации № 28-28-01/029/2006-741, свидетельство о государственной регистрации права № 28 АА 113278.
 
    В качестве основания государственной регистрации права указано: Федеральный закон «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» п. 3. ст. 3.1. № 137-ФЗ от 25.10.2001.
 
 
    Оценив доказательств в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать на основании следующего.
 
    Согласно пункту 2 статьи 9 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация.
 
    Пунктом 1 статьи 17 Земельного кодекса РФ установлено, что в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
 
    В силу пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (статья введена Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» единственным доказательством существования зарегистрированного права является его государственная регистрация.
 
    На земельном участке с кадастровым номером 28:01:130068:0002, расположенном по адресу: г. Благовещенск, ул. Чайковского, 2, общей площадью 841 кв.м. находятся:
 
    административное здание общей площадью 385,7 кв.м., с кадастровым номером 28:01:130068:0002:10:401:001:006877140, право федеральной собственности на которое зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службе по Амурской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.12.2006 сделана запись регистрации № 28-28-01/051/2006-329, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.07.2009;
 
    защитное сооружение, предназначенное для защиты государственной границы РФ -ДОТ.   Указанный   объект   недвижимого   имущества   согласно   письму Заместителя командующего войсками ДВО по расквартированию и обустройству войск от 09.11.2006 г. № 30/18/5642 находится в ведении Министерства обороны РФ, войсковая часть 93647.
 
    В соответствии с пунктом 2 раздела 2, пунктом 2 раздела 3 приложения 1 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» имущество вооруженных сил, пограничных и внутренних войск, а также объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период относятся к федеральной собственности.
 
    Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью.
 
    Обстоятельства нахождения на спорном земельном участке объектов недвижимости являющихся федеральной собственностью истцом не опровергнуты.
 
    Таким образом, поскольку суд пришёл к выводу, что право собственности  Российской Федерацией на земельный участок, категория земель: земли поселений, общей площадью 841 кв.м., по адресу: Амурская область, город Благовещенск, улица Чайковского, 2, кадастровый номер 28:01:130068:0002, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22 ноября 2006 года сделана запись регистрации № 28-28-01/029/2006-741, свидетельство о государственной регистрации права № 28 АА 113278 зарегистрировано правомерно, у суда отсутствуют правовые основания для признания данного зарегистрированного права недействительным.
 
    Исходя из пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при обращении в арбитражный суд с настоящим иском о признании недействительным зарегистрированного права собственности на спорный земельный участок истец должен доказать как отсутствие правовых оснований для возникновения данного права у ответчика, так и наличие у истца нарушенного или оспариваемого вещного права на спорный земельный участок.
 
    Из смысла подпункта 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ следует, что разграничение государственной собственности на землю предполагает возникновение отношений между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и не затрагивает интересы юридических и физических лиц частной формы собственности.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у истца отсутствуют права в отношении спорного земельного участка, в связи с чем, у него также отсутствует право на обращение с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.
 
    При подаче искового заявления ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей по платежному поручению от 16.05.2007 № 85.
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21. главы 25.3. раздела VIII части второй Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче искового заявления неимущественного характера, в том числе заявления о признании права государственная пошлина уплачивается в размере 2000 рублей.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                    Дорощенко Г.А.