Решение от 09 марта 2010 года №А04-274/2010

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04- 274/2010
 
    “
 
10
 
    “
 
марта
 
    2010г.
 
 
 
    арбитражный суд в составе судьи О.В. Швец
 
    арбитражных заседателей: ---
 
    при участии секретаря судебного заседания Е.Б. Воропаевой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного учреждение управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор»
 
    к
 
    Закрытому акционерному обществу промышленно-строительной компании «Галлея»
 
    о взыскании 747 727 руб.70 коп.
 
    3-и лица: ---
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания Е.Б. Воропаева
 
    при участии в заседании:
 
    от истца:  Завадская А.А., по доверенности от 01.02.2010 № 130;
 
    от ответчика: не явились, извещен;
 
    установил:
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09.03.2010, решение в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ в полном объеме изготовлено 10.03.2010.
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное учреждение управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (далее истец, гос.заказчик) с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу  промышленно-строительной компании «Галлея» (далее ответчик, подрядчик, ЗАО ПСК «Галлея») о взыскании 747 727,70 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 30.12.2009 № 9-с, в том числе 106 818,20 рублей штрафа за выполнение работ с отступлением от требований государственных стандартов и неисполнение принятых обязательств, 640909,50 рублей штрафа за наступление перерыва движения транспорта по автомобильным дорогам.
 
    Требования обоснованы тем, что между истцом и ответчиком заключен государственный контракт на проведение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Амурской области и искусственных сооружений на них в 2010 году в Константиновском, Тамбовском и Михайловском районах. Актами о неисполнении требований контракта зафиксирован факт неисполнения подрядчиком его условий. В связи с неоднократными нарушениями подрядчиком обязательств, контракт расторгнут, гос.заказчик обратился в арбитражный суд о взыскании санкций с подрядчика за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту.
 
    В судебном заседании  представитель истца на исковых требованиях наставал, по доводам, изложенным в исковом заявлении. В обоснование своей позиции представил предписания от 05.01.2010, акты от 07.01.2010, от 06.01.2010, постановление о закрытии движения транспорта, письмо от 11.01.2010.
 
    Представленные документы приобщены судом к материалам дела.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, запрошенных судом документов не представил.
 
    Дело рассматривается согласно статье 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.
 
    Заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    По результатам открытого аукциона (протокол 18.12.2009 № 2262) на проведение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Амурской области и искусственных сооружений на них в 2010 году в Константиновском, Тамбовском и Михайловском районах с ЗАО ПСК «Галлея» заключен государственный контракт от 30.12.2009 № 9-е (далее – контракт). Срок действия государственного контракта с 01.01.2010 по 31.12.2010.
 
    05.01.2010 в соответствии с контрактом проведен инспекционный контроль за уровнем содержания автомобильных дорог.
 
    05.01.2010 выданы предписания, согласно которым выявленные ухудшения условий движения транспортных средств на региональных автомобильных дорогах необходимо устранить в сроки до 08.01.2010, до 10.01.2010, до 16.01.2010 и до 18.01.2010.
 
    Предписания подрядчиком не исполнены.
 
    Факты неисполнения подрядчиком условий о предоставлении в адрес Государственного заказчика ПСД и иных сведений и документов зафиксированы в актах от 06.01.2010 и 07.01.2010, подписанных представителем ответчика.
 
    Согласно постановлений ГИБДД по Тамбовскому району о закрытии движения транспорта от 08.01.2010, запрещено движение автомобильного транспорта по автомобильным дорогам «Нижняя Полтавка-Зеньковка», «Константиновка-Новопетровка», в связи с несоответствием эксплуатационного состояния указанных дорог требованиям, предъявляемым к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения».
 
    Вследствие неисполнения принятых обязательств подрядчиком, в связи с неудовлетворительными дорожными условиями зафиксировано два факта перерыва в движении.
 
    Пунктом 5 соглашения о расторжении государственного контракта предусмотрено право Государственного заказчика применить к Подрядчику установленных государственным контрактом мер гражданско-правовой ответственности.
 
    В связи с неоднократными существенными нарушениями подрядчиком своих обязательств, 09.02.2010 государственный контракт расторгнут.
 
    Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
 
    Неустойкой (штрафом, пеней) в силу статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Согласно пункту 6.3. контракта, если в период действия настоящего контракта будут выявлены случаи выполнения работ с отступлениями от требований государственных стандартов, неисполнение принятых обязательств, а также случаи ухудшения условий движения транспортных средств на участках автомобильных дорог и (или) на автомобильной дороге в целом, Государственный заказчик вправе от Подрядчика потребовать уплаты штрафа в размере до 1% от стоимости контракта за каждый выявленный факт неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения обязательств.
 
    Пунктом 6.4. контракта установлено, что в случае наступления перерыва движения транспорта вследствие неудовлетворительных дорожных условий, возникших в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) Подрядчиком своих обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Подрядчик уплачивает Государственному заказчику штраф в размере до 3% от стоимости контракта за каждый случай.
 
    Представителем истца представлен расчет суммы иска, согласно которому сумма контракта 10 681 825 рублей.
 
    Размер штрафа за выполнение работ с отступлениями от требований государственных стандартов и неисполнение принятых обязательств согласно пункту 6.3. государственного контракта - 1% от суммы контракта составляет 106 818,20 рублей (10 681 825*1%).
 
    Размер штрафа за наступление перерыва движения транспорта по автомобильным дорогам «Нижняя Полтавка - Зеньковка», «Константиновка-Новопетровка» согласно пункту 6.4. государственного контракта - 3% от суммы контракта за каждый факт составляет 640 909,5 рублей (320 454,75 *2), а именно:
 
    320 454,75 рублей (10 681 825*3%) - размер штрафа за наступление перерыва движения транспорта по а/д «Нижняя Полтавка - Зеньковка»;
 
    320 454,75 рублей (10 681 825*3%) - размер штрафа за наступление перерыва движения транспорта по а/д «Константиновка-Новопетровка»;
 
    Общая сумма штрафов 747 727,70 рублей (106 818,2 +640 909,50).
 
    Расчет штрафа судом проверен, признан верным.
 
    Суд, исследуя представленные истцом в материалы дела документы в подтверждение заявленных требований, в том числе предписания от 05.01.2010, акты от 07.01.2010, от 06.01.2010, постановление о закрытии движения транспорта, письмо от 11.01.2010, приходит к выводу о том, что ответчиком в нарушение условий контракта ненадлежаще исполнялись обязательства по государственному контракту от 30.12.2009 № 9-с, а именно: работы выполнялись с отступлением от требований государственных стандартов, в связи с неисполнением принятых обязательств произошел перерыв в движении транспорта по автомобильным дорогам.
 
    Поскольку ответчик надлежащим образом не исполнил свои обязательства по государственному контракту на проведение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Амурской области и искусственных сооружений на них в 2010 году в Константиновском, Тамбовском и Михайловском районах от 30.12.2009 № 9-с, а заявленная ко взысканию сумма штрафа 747 727,70 рублей обоснованна истом, доказана документально и соразмерна последствиям нарушения обязательств государственного контракта.
 
    Судом были запрошены, но ответчиком в нарушение ст.65 АПК РФ не представлены доказательства исключающих (смягчающих) вину обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством.
 
    На основании изложенного суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу статьи 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей - 11 500 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 500 000 рублей.
 
    Истцом при подаче иска платежным поручением от 21.01.2010 № 8 в федеральный бюджет РФ уплачена государственная пошлина в размере 13 977,27 рублей.
 
    Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, то расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 977,27 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Закрытого акционерного общества промышленно-строительной компании «Галлея» в пользу Государственного учреждения управления автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» 747 727,70 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 30.12.2009 № 9-с; расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 977,27 рублей, всего 761 704,97 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                            О.В. Швец