Решение от 10 июня 2009 года №А04-2657/2009

 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск ул. Ленина, д. 163
 
    Тел. (4162) 59-59-00, Факс(4162) 51-83-48
 
E-mail: info@amuras.arbitr.ru
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
А04-2657/09
 
    «
 
    10
 
    »
 
    июня
 
    2009 г.
 
    Резолютивная часть
 
 
    «
 
    10
 
    »
 
    июня
 
    2009 г.
 
    Изготовление Решения в полном объеме
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Курмачева Дениса Валерьевича
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области
 
    (наименование  заявителя)
 
    к
 
    ИП Вахтомину Григорию Константиновичу
 
 
    (наименование ответчика)
 
    О привлечении к административной ответственности
 
    Протокол вел:  И.В. Прокопенко, секретарь судебного заседания
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)                          
 
    При участии в заседании: Заявитель:  Будкин Д.А., по доверенности от 10.04.2009.
 
    Установил:
 
 
 
    В арбитражный суд обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предпринимателя Вахтомина Григория Константиновича.
 
    В обоснование своих требований заявитель указал, что ИП  Вахтомин Г.К. совершил административное правонарушение, которое выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров (детей) без соответствующего разрешения (лицензии) на автобусе    DAEWOOВН115Н гос. номер Е304КХ.
 
    Указанное нарушение является – по ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Ответчик в судебное заседание не явился. Отзыва и запрашиваемых документов не представил, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие ответчика и по доказательствам, имеющимся в материалах дела.
 
    Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
 
    Вахтомин Григорий Константинович, дата рождения 09.04.1977, место рождения п. Хандыга Томпонского района Якутской АССР, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией г. Благовещенска 09.12.2002 за № 27903РП, основной государственный регистрационный № 304280127400113, проживающий по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Воронкова 12 кв. 93.
 
    11 мая 2009 года в 07 час. 25 мин. на КПМ-1 123-й км. автодороги «Подъезд к г. Благовещенску» проведена  проверка деятельности предпринимателя по вопросу соблюдения транспортного законодательства.
 
    В результате проверки выявлено  административное правонарушение, которое выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров (детей СОШ № 11) из г. Благовещенска до с. Муравьевка (Муравьевский парк) на автобусе DAEWOOВН115Н гос. номер Е304КХ без лицензии. 
 
    Указанный факт зафиксирован в  протоколе об административном правонарушении от 11.05.2009 № 73, актом проверки на линии от 11.05.2009 № 30.
 
    Действиям предпринимателя дана правовая оценка по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление  предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает факт совершения Вахтоминым Г.К. административного правонарушения установленным, по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" определены понятия лицензии и лицензируемого вида деятельности. Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 62 статьи 17 данного Закона лицензированию подлежат перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
 
    Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, определяет порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), осуществляемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
 
    Доказательства соблюдения ИП Вахтоминым Г.К. Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», транспортного законодательства, в материалах дела отсутствуют.
 
    Предпринимателем не опровергнуты данные автодорожного надзора.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 73 от 11.05.2009,  актом проверки на линии от 11.05.2009 № 30.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения правонарушения.
 
    Примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Санкция ч. 2 ст. 14.1 КоАП предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    На основании изложенного и, учитывая, что предприниматель привлекается к ответственности впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд считает возможным применить штраф в размере – 4 500 руб. без конфискации орудия производства.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Признать Вахтомина Григория Константиновича, дата рождения 09.04.1977, место рождения п. Хандыга Томпонского района Якутской АССР, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией г. Благовещенска 09.12.2002 за № 27903РП, основной государственный регистрационный № 304280127400113, проживающего по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Воронкова 12 кв. 93, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить Вахтомину Григорию Константиновичу за административное правонарушение наказание по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей, без конфискации орудий производства или сырья, с перечислением штрафа по реквизитам:
 
    УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    ИНН 2801030057 КПП 280101001
 
    Расчетный счет 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской
 
    БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой апелляционный арбитражный суд (г.Хабаровск),  после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                              Д.В.Курмачев