Решение от 15 июля 2009 года №А04-2626/2009

 
 
Èìåíåì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
РЕШЕНИЕ
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
http://amuras.arbitr.ru
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
А04-2626/09
 
    «
 
    14
 
    »
 
    июля
 
    2009 г.
 
    Резолютивная часть
 
 
    «
 
    15
 
    »
 
    июля
 
    2009 г.
 
    Изготовление Решения в полном объеме
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Котляревского Владислава Игоревича
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Îáùåñòâà ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ «Òðîéêà»
 
    (наименование  заявителя)
 
    к
 
    Áëàãîâåùåíñêîé òàìîæíå
 
 
    (наименование ответчика)
 
    Об оспаривании ненормативного правового акта
 
    3-е лицо: ОАО «Зейский ЛПК»
 
    Протокол вел:  Л.П.Карман, секретарь судебного заседания
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)                          
 
    При участии в заседании: от заявителя:   Буторина Е.Т., по доверенности от 11.06.2009, Шаповаленко А.А. по доверенности от 10.01.2009; от ответчика: Каракулин П.А. по доверенности от 31.12.2008 года № 4; от 3-го лица: Буторина Е.Т., по доверенности от 11.06.2009, Шаповаленко А.А. по доверенности от 10.01.2009
 
    Установил:
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 июля  2009 года, решение в полном объёме изготовлено 15 июля 2009 года.
 
    Â Àðáèòðàæíûé ñóä Àìóðñêîé îáëàñòè îáðàòèëîñü îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ «Òðîéêà» ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíûì ðåøåíèÿ Òûíäèíñêîãî ïîñòà Áëàãîâåùåíñêîé òàìîæíè ¹ 14-15/305 îò 14.05.2008 ãîäà î íåñîãëàñèè ñ ïðèìåíåííûì äåêëàðàíòîì ìåòîäîì îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðà (FCAñòàíöèÿ îòïðàâëåíèÿ) ÃÒÄ ¹ 10704040/280408/0000640, à òàêæå ïðîñèò îáÿçàòü Áëàãîâåùåíñêóþ òàìîæíþ ðåøèòü âîïðîñ î âîçâðàòå ÎÎÎ «Òðîéêà» ïî äåêëàðàöèè ¹ 10704040/280408/0000640 äîïîëíèòåëüíûõ òàìîæåííûõ ïëàòåæåé â ñóììå 437 093,30 ðóáëåé íà ðàñ÷åòíûé ñ÷åò äåêëàðàíòà.
 
    Çàÿâèòåëü â ïðåäâàðèòåëüíîì ñóäåáíîì çàñåäàíèè 16.06.2009 óòî÷íèë çàÿâëåííûå òðåáîâàíèÿ, ïðîñèë ïðèçíàòü íåçàêîííûì ðåøåíèå Òûíäèíñêîãî ïîñòà Áëàãîâåùåíñêîé òàìîæíè îò 14.05.2008 ãîäà ¹ 14-15/305 è â ðàìêàõ ñòàòüè 201 ÀÏÊ ÐÔ îáÿçàòü Áëàãîâåùåíñêóþ òàìîæíþ âîçìåñòèòü ÎÎÎ «Òðîéêà» (îáåñïå÷èòü âîçâðàò íà ðàñ÷åòíûé ñ÷åò ÎÎÎ «Òðîéêà») ñóììó 437 093,30 ðóáëåé íà ðàñ÷åòíûé ñ÷åò äåêëàðàíòà.
 
    Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòü¸é 49 ÀÏÊ ÐÔ ñóäîì óòî÷íåíèå áûëî ïðèíÿòî.
 
    ÎÎÎ «Òðîéêà» çàÿâèëî õîäàòàéñòâî î âîññòàíîâëåíèè ïðîïóùåííîãî ïðîöåññóàëüíîãî ñðîêà, ïðåäóñìîòðåííîãî ïóíêòîì 4 ñòàòüè 198 ÀÏÊ ÐÔ.
 
    Â îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé óêàçàë, ÷òî ðåøåíèå òàìîæåííûì îðãàíîì ïðèíÿòî íåîáîñíîâàííî è íåçàêîííî áåç ôàêòè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ ñâîåâðåìåííî ïðåäñòàâëåííûõ ïî çàïðîñó äîêóìåíòîâ.
 
    Ñ÷èòàåò, ÷òî îãðàíè÷èâàÿñü ôîðìàëüíîé îòïèñêîé, Òûíäèíñêèé òàìîæåííûé ïîñò ñàìîñòîÿòåëüíî ïåðåñ÷èòàë (ïðîèçâåë êîððåêòèðîâêó) òàìîæåííîé ñòîèìîñòè ïîñòàâêè òîâàðîâ íà óñëîâèÿõ ïîñòàâêè DAFñòàíöèÿ íàçíà÷åíèÿ, ïî ðåçåðâíîìó ìåòîäó ¹ 6 íà îñíîâàíèè öåíîâîé èíôîðìàöèè, èìåþùåéñÿ â òàìîæíå, âêëþ÷àÿ â ñòîèìîñòü òîâàðà ðàñõîäû ïî æåëåçíîäîðîæíîé ïåðåâîçêå, îñóùåñòâëÿåìûõ ïî îòäåëüíîìó êîíòðàêòó íà òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèöèîííîå îáñëóæèâàíèå, ÷òî íà ïåðèîä ïîäà÷è äàííîãî çàÿâëåíèÿ ïðèâåëî ê èñòðåáîâàíèþ (ñïèñàíèþ ñ òàìîæåííîãî ñ÷åòà äåêëàðàíòà) äîïîëíèòåëüíûõ òàìîæåííûõ ïëàòåæåé íà ñóììó 437 093,30 ðóáëåé. Óêàçàë, ÷òî â ðåøåíèè, ïðåäñòàâëåííîì äåêëàðàíòó íåò íèêàêèõ ïîäòâåðæäåíèé äîñòîâåðíîñòè öåíîâîé èíôîðìàöèè, ïðèìåíåííîé òàìîæåííûì ïîñòîì ïðè îñóùåñòâëåíèè êîððåêòèðîâêè.    
 
    Îòâåò÷èê â îòçûâå óêàçàë, ÷òî ñðîê äëÿ ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ íå ìîæåò áûòü âîññòàíîâëåí, òàê êàê çàÿâèòåëåì íå ïðåäñòàâëåíû è íå ìîãóò áûòü ïðåäñòàâëåíû äîêàçàòåëüñòâà óâàæèòåëüíîñòè ïðîïóñêà ñðîêà ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ â ñóä. Óêàçàë, ÷òî ïðè èçó÷åíèè äîêóìåíòîâ, ïðåäîñòàâëåííûõ ñîâìåñòíî ñ ÃÒÄ, à òàêæå äîïîëíèòåëüíîãî ïàêåòà äîêóìåíòîâ çàïðîøåííûõ òàìîæåííûì îðãàíîì äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ çàÿâëåííîé ñòðóêòóðû òàìîæåííîé ñòîèìîñòè, óñòàíîâëåíû íåñîîòâåòñòâèÿ, à çíà÷èò íåâîçìîæíî ïðèçíàòü çàÿâëåííóþ òàìîæåííóþ ñòîèìîñòü äîêóìåíòàëüíî ïîäòâåðæäåííîé.  Ñ÷èòàåò, ÷òî äàííûå, èñïîëüçîâàííûå äåêëàðàíòîì ïðè çàÿâëåíèè ÒÑ, íåâîçìîæíî ïðèçíàòü ïîäòâåðæäàþùèìè öåíó ñäåëêè.  äàííîì ñëó÷àå 1 ìåòîä íå ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí.
 
    ÎÀÎ «Çåéñêèé ËÏÊ» â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïîÿñíèëî, ÷òî âñå ðàñ÷åòû çà ýêñïîðòíóþ ëåñîïðîäóêöèþ, çàêëþ÷åíèå êîíòðàêòîâ íà ðåàëèçàöèþ ýêñïîðòíîé ïðîäóêöèè, ðàñ÷åò è îïëàòà òàìîæåííûõ ïðîöåäóð ïðîèçâîäèëèñü êîìèññèîíåðîì – ÎÎÎ «Òðîéêà», ñîãëàñíî äîãîâîðàì êîìèññèè.
 
    Èññëåäîâàâ ìàòåðèàëû äåëà, ñóäîì óñòàíîâëåíû ñëåäóþùèå îáñòîÿòåëüñòâà.
 
    ÎÎÎ «Òðîéêà» â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêëþ÷åííûì êîíòðàêòîì ¹ HLSF-037 îò 19.10.2006 ã. îáÿçàëîñü ïðîäàòü, à ôèðìà «Ãóàí Þé Òðåéäèíã Çîíû Ýêîíîìè÷åñêîãî Ñîòðóäíè÷åñòâà Ñóéôýíüõý» êóïèòü ëåñ êðóãëûé: ïèëîâî÷íèê è áàëàíñû õâîéíûõ è ëèñòâåííûõ ïîðîä (äàëåå èìåíóåòñÿ «Òîâàð») â êîëè÷åñòâå 50 òûñ. êóá.ì. äëÿ ïîñòàâêè â Êèòàéñêóþ Íàðîäíóþ Ðåñïóáëèêó.
 
    Â öåëÿõ îðãàíèçàöèè ïåðåâîçîê ýêñïîðòíûõ ãðóçîâ ñòîðîíû êîíòðàêòà çàêëþ÷èëè êîíòðàêò íà òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèöèîííîå îáñëóæèâàíèå ¹ Ò-037-1 îò 01.08.2007.
 
    Ñîãëàñíî óñëîâèÿì êîíòðàêòà ¹ Ò-037-1 îò 01.08.2007 ÎÎÎ «Òðîéêà» ïðèíÿëî íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî ïî îðãàíèçàöèè ïåðåâîçêè ëåñîìàòåðèàëîâ êðóãëûõ æåëåçíîäîðîæíûì òðàíñïîðòîì.
 
    Âî èñïîëíåíèå óñëîâèé êîíòðàêòà â ÿíâàðå 2008 ãîäà ÎÎÎ «Òðîéêà» âûâåçëî íà òåððèòîðèþ ÊÍÐ èç Ðîññèè ïî ÃÒÄ ÂÐÄ ¹ 10704040/160108/0000033 ñëåäóþùèå òîâàðû: ïèëîâî÷íèê ëèñòâåííèöà 1-2 ñîðò äèàìåòðîì 14 ñì. è âûøå – 1 405,317 êóá.ì. íà ñóììó 99 412,92 äîëëàðîâ ÑØÀ, ïèëîâî÷íèê ëèñòâåííèöà 3 ñîðò äèàìåòðîì 14 ñì. è âûøå – 1319,126 êóá.ì. íà ñóììó 83 104,74 äîëëàðîâ ÑØÀ, ïèëîâî÷íèê áåðåçà 1-2 ñîðò äèàìåòð 14 ñì.è âûøå – 62,652 êóá. ì. íà ñóììó 3 731,83 äîëëàðîâ ÑØÀ, ïèëîâî÷íèê åëü 1-2 ñîðò äèàìåòðîì 14 ñì. è âûøå – 943,257 êóá.ì. íà ñóììó 70 487,35 äîëëàðîâ ÑØÀ, ïèëîâî÷íèê îñèíà – 68,803 êóá. ì. íà ñóììó 3 589,85 äîëëàðîâ ÑØÀ.
 
    Â ñ÷åò îïëàòû çà ïîñòàâëåííûé òîâàð ÎÎÎ «Òðîéêà» ïðåäúÿâèëî ïîêóïàòåëþ ñ÷åò-ôàêòóðó ¹ 67 îò 20.02.2008 íà îáùóþ ñóììó 260 326,69 äîëëàðîâ ÑØÀ, êîòîðàÿ áûëà îïëà÷åíà Ïîêóïàòåëåì â ñîîòâåòñòâèè ñ êîíòðàêòîì.  ñ÷åò îïëàòû çà æåëåçíîäîðîæíóþ äîñòàâêó òîâàðà ÎÎÎ «Òðîéêà» ïðåäúÿâèëî ïîêóïàòåëþ ñ÷åò-ôàêòóðó ¹ 67/1 îò 20.02.2008 íà ñóììó 90 238,37 äîëëàðîâ ÑØÀ.
 
    Ïðè òàìîæåííîì îôîðìëåíèè ÎÎÎ «Òðîéêà» ïîäàíà ÃÒÄ ¹ 10704040/280408/0000640, ñîãëàñíî êîòîðîé äåêëàðàíò îïðåäåëèë òàìîæåííóþ ñòîèìîñòü òîâàðà ïî ïåðâîìó ìåòîäó (ïî ñòîèìîñòè ñäåëêè âûâîçèìîãî òîâàðà). Ïëàòåæíûìè ïîðó÷åíèÿìè ¹¹ 004 îò 11.01.2008, 127 îò 23.04.2008 îáùåñòâîì âíåñåíû àâàíñîâûå òàìîæåííûå ïëàòåæè.
 
    Çàïðîñîì îò 28.01.2008 òàìîæåííûé îðãàí ïðåäëîæèë ÎÎÎ «Òðîéêà» ïðåäñòàâèòü áóõãàëòåðñêèå äàííûå î âûâîçèìîì òîâàðå, êàëüêóëÿöèþ ñòîèìîñòè âûâîçèìûõ òîâàðîâ, áàíêîâñêèå ïëàòåæíûå äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå îïëàòó âûâåçåííîãî òîâàðà, äîãîâîðû è ïëàòåæíî-ðàñ÷åòíûå äîêóìåíòû ñ òðåòüèìè ëèöàìè, òðàíñïîðòíûå ðàñõîäû.
 
    Â öåëÿõ ïîäòâåðæäåíèÿ çàÿâëåííîé òàìîæåííîé ñòîèìîñòè îáùåñòâîì áûëè ïðåäîñòàâëåíû: âíåøíåòîðãîâûé êîíòðàêò, ïàñïîðò ñäåëêè, ñ÷åòà-ôàêòóðû ¹¹ 67, 67/1 îò 20.02.2008, ñ÷åòà-ôàêòóðû, âûñòàâëåííûå ÎÀÎ «ÐÆÄ» â àäðåñ ÎÀÎ «Çåéñêèé ËÏÊ», äîãîâîðû ñ æåëåçíîé äîðîãîé ¹¹ ÍÞ-3710 îò 31.10.2006, 8 îò 10.02.2004.
 
    Ïèñüìîì ¹ 14- 15/305 îò 14.05.2008 òàìîæåííûé îðãàí óâåäîìèë îáùåñòâî î òîì, ÷òî èì ïðèíÿòî ðåøåíèå î íåñîãëàñèè ñ èñïîëüçîâàíèåì äåêëàðàíòîì ìåòîäà îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðà, çàÿâëåííîãî â ÃÒÄ ¹ 10704040/280408/0000640. Ïðåäëîæåíî ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëèòü òàìîæåííóþ ñòîèìîñòü äåêëàðèðóåìîãî òîâàðà ñ èñïîëüçîâàíèåì äðóãîãî ìåòîäà îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè.
 
    Íå ñîãëàñèâøèñü ñ ðåøåíèåì î êîððåêòèðîâêè òàìîæåííîé ñòîèìîñòè, çàÿâèòåëü îáðàòèëñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä.
 
    Èññëåäîâàâ èìåþùèåñÿ â äåëå äîêóìåíòû, âûñëóøàâ ñòîðîí, ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî òðåáîâàíèÿ ÎÎÎ «Òðîéêà» ïîäëåæàò óäîâëåòâîðåíèþ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 
    Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 4 ñòàòüè 198 ÀÏÊ ÐÔ çàÿâëåíèå î ïðèçíàíèè íåíîðìàòèâíûõ àêòîâ íåäåéñòâèòåëüíûìè ìîæåò áûòü ïîäàíî â àðáèòðàæíûé ñóä â òå÷åíèå òðåõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ, êîãäà ãðàæäàíèíó, îðãàíèçàöèè ñòàëî èçâåñòíî î íàðóøåíèè èõ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ.
 
    Êàê âèäíî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, îñïàðèâàåìîå ðåøåíèÿ âûíåñåíî òàìîæåííûì îðãàíîì â èþëå 2008 ãîäà, ÎÎÎ «Òðîéêà» îáðàòèëîñü â Àðáèòðàæíûé ñóä Àìóðñêîé îáëàñòè 19.05.2009 ãîäà.
 
    Ñòàòüåé 117 ÀÏÊ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ïðîöåññóàëüíûé ñðîê ïîäëåæèò âîññòàíîâëåíèþ ïî õîäàòàéñòâó ëèöà, ó÷àñòâóþùåãî â äåëå.
 
    Àðáèòðàæíûé ñóä âîññòàíàâëèâàåò ïðîïóùåííûé ïðîöåññóàëüíûé ñðîê, åñëè ïðèçíàåò ïðè÷èíû ïðîïóñêà óâàæèòåëüíûìè.
 
    Ïðèìåíèòåëüíî ê äàííîé íîðìå, îñíîâíûì óñëîâèåì äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ ñðîêà îáæàëîâàíèÿ ðåøåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà ÿâëÿåòñÿ óâàæèòåëüíîñòü ïðè÷èíû åãî ïðîïóñêà. Ïðè ýòîì êàêèõ-ëèáî êðèòåðèåâ äëÿ îïðåäåëåíèÿ óâàæèòåëüíîñòè ïðè÷èí â òåõ èëè èíûõ ñëó÷àÿõ çàêîíîäàòåëü íå óñòàíîâèë, â ñâÿçè ñ ÷åì, äàííûé âîïðîñ ðåøàåòñÿ ïî óñìîòðåíèþ ñóäà ñ ó÷åòîì îáñòîÿòåëüñòâ äåëà.
 
    Ïðè ïîäà÷å çàÿâëåíèÿ ÎÎÎ «Òðîéêà» õîäàòàéñòâîâàëî î âîññòàíîâëåíèè ïðîïóùåííîãî ñðîêà ïðåäóñìîòðåííîãî ïóíêòîì 4 ñòàòüè 198 ÀÏÊ ÐÔ.
 
    Â îáîñíîâàíèå çàÿâëåííîãî õîäàòàéñòâà ÎÎÎ «Òðîéêà» óêàçàëî, ÷òî íàñòîÿùåå õîäàòàéñòâî âûçâàíî îáúåêòèâíîé íåîáõîäèìîñòüþ ñîâåðøåíèÿ çàÿâèòåëåì ïðåäóñìîòðåííûõ ÀÏÊ ÐÔ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé íàïðàâëåííûõ íà ïðèçíàíèå íåçàêîííûìè ðåøåíèÿ è äåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà è åãî îòìåíû êàê íàðóøàþùåãî ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû Îáùåñòâà, ïóòåì íàäëåæàùåé ðåàëèçàöèè ïîñëåäíèì ïðàâà íà ñóäåáíóþ çàùèòó (÷àñòü 1 ñòàòüè 46 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè). Î íàðóøåííîì ïðàâå ÎÎÎ «Òðîéêà» óçíàëî ïîñëå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ îò 05.03.2009 î ïðèçíàíèè äåéñòâèé Áëàãîâåùåíñêîé òàìîæíè, âûðàçèâøåãîñÿ â îòêàçå òàìîæåííîãî îðãàíà ïðåäîñòàâëåíèÿ äîêóìåíòîâ îò 24.12.2008 ¹ 14-15/334, ïîäòâåðæäàþùèõ ïðîèçâåäåíèÿ êîððåêòèðîâîê òàìîæåííîé ñòîèìîñòè ïî äåêëàðàöèÿì, ïóòåì îçíàêîìëåíèÿ 20.03.2009 ìàòåðèàëîâ ïî äåëó ¹ À04-1109/2009.
 
    Èç Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 30.03.1998 N 54-ÔÇ «Î ðàòèôèêàöèè Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä è ïðîòîêîëîâ ê íåé» ñëåäóåò, ÷òî Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ïðèçíàåò îáÿçàòåëüíûìè þðèñäèêöèþ Åâðîïåéñêîãî ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà è ðåøåíèÿ ýòîãî ñóäà.
 
    Â ïðîòîêîëàõ, äîïîëíÿþùèõ Êîíâåíöèþ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä îò 04.11.50ã., çàêðåïëåíû ïðàâà þðèäè÷åñêèõ ëèö, ïîäëåæàùèå çàùèòå.
 
    Êîíâåíöèåé çàïðåùåí îòêàç â ïðàâîñóäèè, à òàêæå çàêðåïëåíî ïîëîæåíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî äîëæíî èìåòü âîçìîæíîñòü äîáèòüñÿ ðàññìîòðåíèÿ ñâîåãî äåëà â ñóäå - îðãàíå ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ.
 
    Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå íå âîññòàíîâëåíèå ïðîïóùåííîãî ñðîêà, ïðåäóñìîòðåííîãî ïóíêòîì 4 ñòàòüè 198 ÀÏÊ ÐÔ, áóäåò ÿâëÿòüñÿ îòêàçîì â ïðåäîñòàâëåíèè ïðàâîñóäèÿ. Ïðîïóñê ñðîêà  íà îáðàùåíèå â ñóä ÎÎÎ «Òðîéêà» íå ìîæåò ðàñöåíèâàòüñÿ êàê îñíîâàíèÿ äëÿ îòêàçà â ðàññìîòðåíèè äàííîãî äåëà.
 
    С учетом изложенного, суд считает необходимым восстановить пропущенный срок на обжалование спорного решения таможенного органа.
 
    В соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная (далее - ТК РФ) стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется декларантом в таможенный орган при декларировании товаров.
 
    Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
 
    В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон N 5003-1) порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 500 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации» утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее - Правила).
 
    Основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются те же принципы, которые установлены Законом N 5003-1 для определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (пункт 7 настоящих Правил).
 
    В соответствии с пунктом 8 Правил первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения, с учетом установленного пунктом 10 настоящих Правил исчерпывающего перечня ограничений по применению цены сделки с вывозимыми товарами при определении их таможенной стоимости.
 
    Согласно пункта 10 Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, при условии, что:
 
    а) не существует прямо или косвенно установленных продавцом ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, что ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы, или существенно не влияют на стоимость товаров;
 
    б) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;
 
    в) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;
 
    г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
 
    Êàê âèäíî èç ñîäåðæàíèÿ îñïàðèâàåìîãî ðåøåíèÿ, íè îäèí èç ïðèçíàêîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ïåðå÷íþ îãðàíè÷åíèé ïî ïðèìåíåíèþ öåíû ñäåëêè ñ âûâîçèìûìè òîâàðàìè, òàìîæíåé íå âûÿâëåí è â îáîñíîâàíèå êîððåêòèðîâêè òàìîæåííîé ñòîèìîñòè íå ïðèâåäåí.
 
    Согласно пункту 4 статьи 131 ТК РФ в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.
 
    Согласно пункта 10 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил
 
    На основании пункта 15 названных Правил ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за вывозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.
 
    В пункте 16 Правил предусмотрено, что в таможенную стоимость вывозимых товаров, за исключением товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, не включаются следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:
 
    - расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой для их вывоза с таможенной территории Российской Федерации, и расходы по последующей перевозке (транспортировке);
 
    - пошлины, налоги и сборы, взимаемые в Российской Федерации в связи с вывозом товаров;
 
    - ïîøëèíû, íàëîãè è ñáîðû, âçèìàåìûå â îòíîøåíèè îöåíèâàåìûõ òîâàðîâ â ñòðàíå, â êîòîðóþ ââîçÿòñÿ ýòè òîâàðû.
 
    Судом установлено, что в качестве надлежащих доказательств соблюдения требований пункта 16 Правил (обоснованности применения первого метода), и подтверждающих выделение расходов из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар при таможенном оформлении и в ходе судебного разбирательства заявителем были представлены:
 
    - внешнеторговый контракт  № HLSF-037 от 19.10.2006, прейскурант № 01 от 24.12.2007;
 
    - счёта-фактуры № 67 от 20.02.2008 г., № 67/1 от 20.02.2008 г. на транспортные расходы;
 
    - ПСэ № 06100018/1000/0002/1/0 от 29.01.2008;
 
    - контракт на транспортно-экспедиционное обслуживание № Т-02/07 от 01.08.2007;
 
    - ПС 07090005/1000/0002/3/0;
 
    - договоры комиссии №№ зея-2007/07Э от 10.01.2007, зея-2007/15Э от 10.01.2007, зея-07/20Э от 01.09.2007, зея-2007/09Э от 01.12.2007, зея/01 от 01.12.2007, зея-2007/25Э от 01.12.2007;
 
    - договор № НЮ-3710 от 31.10.2006г. об организации перевозок грузов и порядке расчета;
 
    - договор на оказание услуг по перевозке лесных грузов ж/д транспортом № 8 от 01.09.2007, № 2 от 10.01.2007, № 5 от 10.01.2007, № 1 от 01.02.2007, № 4 от 01.02.2007, № 3 от 01.02.2007;
 
    - äîãîâîðû ñ æåëåçíîé äîðîãîé ¹¹ ÍÞ-3710 îò 31.10.2006, 8 îò 10.02.2004;
 
    -  счета - фактуры выставленные ОАО «РЖД» в адрес «Зейского ЛПК» №№ 0160022200000194/0000002084 от 05.02.2008г.; 0160022200000194/0000002445 от 10.02.2008г; 0160022200000194/0000001651 от 31.01.2008г; 0160022200000194/0000001258 от 25.01.2008г; 0150032200000110/0000000593 от 05.02.2008г; 0150032200000110/0000000473 от 31.01.2008г; 0150032200000110/0000000695 от 10.02.2008г; 0150032200000110/0000000777 от 15.02.2008г.; 0150032200000110/0000000369 от 25.01.2008г.
 
    Ïåðå÷èñëåííûìè äîêóìåíòàìè çàÿâèòåëü ïîäòâåðäèë, ÷òî:
 
    1. оплата стоимости по перевозке экспортируемого товара внешнеторговым контрактам производилась покупателем самостоятельным платежом;
 
    2. сумма стоимости по перевозке экспортируемого товара выделена из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар, а также из таможенной стоимости;
 
    3. покупатели по контрактам уплатили цену в соответствии с заявленной в контрактах на поставку товара.
 
    Следовательно, заявителем предоставлены все необходимые документы, в подтверждение обоснованности применения им при декларировании товара первого метода определения его таможенной стоимости по цене сделки с вывозимыми товарами.
 
    Положения статьи 323 ТК РФ указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров в силу закона либо обычая делового оборота. Приведенные положения не могут рассматриваться как позволяющие таможенным органам произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров и не позволяют руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на таможенное оформление и определение таможенной стоимости товаров. При этом декларант не лишается права представить необходимые документы непосредственно в суд.
 
    Суд при рассмотрении спора о правильности таможенной корректировки обязан оценить необходимость представления истребованных документов и влияние их неполучения на определение таможенной стоимости, а также исследовать документы, дополнительно представленные сторонами.
 
    Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ïðè çàêëþ÷åíèè êîíòðàêòà ñòîðîíû ïðåäóñìîòðåëè, ÷òî öåíà òîâàðà óñòàíàâëèâàåòñÿ â äîëëàðàõ ÑØÀ çà 1 êóá.ì íà óñëîâèÿõ DAF (ôðàíêî-ãðàíèöà ñòðàíû-Ïðîäàâöà) (Ãðîäåêîâî) èëè ÔÑÀ, èëè FOBè/èëè äðóãèå ñîãëàñíî «Èíêîòåðìñ».
 
    Òàêèì îáðàçîì, ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî óñëîâèÿìè êîíòðàêòà ïðåäóñìîòðåíà âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ ïîñòàâîê íà ëþáûõ óñëîâèÿõ ñîãëàñíî Èíêîòåðìñ.
 
    Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî â ïðåéñêóðàíòå öåí ¹ 01 îò 24.12.2007 óñëîâèÿ ïîñòàâêè îãîâîðåíû êàê FCA ñòàíöèÿ îòïðàâëåíèÿ. Ñëåäîâàòåëüíî, ñòîðîíû äîãîâîðà â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 3 êîíòðàêòà  HLSF-037 îò 19.10.2006  îãîâîðèëè âîçìîæíîñòü ïîñòàâêè òîâàðà â äàííûõ óñëîâèÿõ.
 
    Указанное соглашение не противоречит положениям Международных правил толкования торговых терминов «Инкотермс 2000», согласно которым условия поставки DAF предполагают возложение на продавца, в том числе обязанностей, связанных с доставкой товара и несением таких расходов, которые в соответствии с условиями контракта изначально включены в таможенную стоимость, а условия поставки FCA ("Free Carrier"/"Франко перевозчик") означает, что продавец осуществляет передачу товаров, прошедших таможенную очистку для вывоза, указанному покупателем перевозчику в обусловленном месте, при этом основная перевозка не оплачивается продавцом.
 
    Óêàçàííîå ñîãëàøåíèå  òàêæå íå ïðîòèâîðå÷èò ïîëîæåíèÿì Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ.
 
    Суд также признает ошибочной ссылку ответчика на то, что стоимость произведенных транспортных расходов по доставке экспортируемого товара подлежит обязательному включению в цену, фактически уплаченную или подлежащей уплате за вывозимые товары.
 
    Указанная ссылка основана на неверном толковании п. 15 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, поскольку данным пунктом стоимость оплаты перевозки вывозимого товара в качестве обязательной составной части платежа за вывозимые товары не поименована.
 
    При этом довод о том, что оплата за перевозку товара является косвенным платежом за поставленный товар, основывается исключительно на предположениях таможенного органа и не подтвержден надлежащими доказательствами.
 
    Исходя из системного толкования положений ст.ст. 12, 19-24 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 «О таможенном тарифе», разделов II, IIIПравил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 500 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации» каждый последующий метод определения таможенной стоимости товара применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.
 
    Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие), поэтому при рассмотрении дела в суде таможенный орган обязан доказать наличие оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости товара.
 
    В нарушение предписаний названных норм ответчиком не доказано, что представленные заявителем сведения являются недостаточными или недостоверными, а также не установлено оснований невозможности использования иных, помимо резервного, методов  определения таможенной стоимости вывезенного товара ООО «Тройка».
 
    Корректировку таможенной стоимости задекларированных обществом товаров таможенный орган произвел на основании ценовой информации имеющейся в таможне.
 
    Однако, достоверность ценовой информации, использованной для определения таможенной стоимости по методу, отличному от предложенного декларантом, не подтверждена таможней в порядке, установленном как нормами таможенного, так и арбитражного процессуального законодательства.
 
    В соответствии со статьёй 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться, в частности, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Частью 8 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.
 
    Так как оспариваемое решение признано незаконным, следовательно, не подлежащим применению, суд считает, что права заявителя восстановлены, в связи с чем указание в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя не производится.
 
    Заявителем при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.
 
    На основании ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу ООО «Тройка» надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 АПК РФ, суд
 
Ð Å Ø È Ë:
 
    Ïðèçíàòü íåäåéñòâèòåëüíûì êàê íå ñîîòâåòñòâóþùèì Òàìîæåííîìó êîäåêñó ÐÔ, Çàêîíó ÐÔ «Î òàìîæåííîì òàðèôå» ðåøåíèå Òûíäèíñêîãî ïîñòà Áëàãîâåùåíñêîé òàìîæíè îò 14.05.2008ã. ¹ 14-15/305.
 
    Âçûñêàòü ñ Áëàãîâåùåíñêîé òàìîæíè â ïîëüçó ÎÎÎ «Òðîéêà» 2000 ðóáëåé ðàñõîäû ïî óïëàòå ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû.
 
    Ðåøåíèå ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî â ìåñÿ÷íûé ñðîê â Øåñòîé àðáèòðàæíûé àïåëëÿöèîííûé ñóä (ã. Õàáàðîâñê), ëèáî ïîñëå âñòóïëåíèÿ åãî â çàêîííóþ ñèëó - â Ôåäåðàëüíûé Àðáèòðàæíûé ñóä Äàëüíåâîñòî÷íîãî îêðóãà (ã. Õàáàðîâñê) ÷åðåç Àðáèòðàæíûé ñóä Àìóðñêîé îáëàñòè.
 
 
    Ñóäüÿ                                                                                     Â.È. Êîòëÿðåâñêèé