Решение от 10 ноября 2009 года №А04-2501/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-2501/2009
 
    «
 
10
 
    »
 
Ноября
 
    2009г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи                               Китаева В.В.
 
    при участии секретаря судебного заседания               Широковой О.Ф.
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление Белогорье»                        
 
    к
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «Управление жильем», Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска, муниципальному предприятию г. Благовещенска «Жилсервис».                  
 
    о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности, обязании возвратить документацию.     
 
    Третьи лица: Администрация города Благовещенска, УФМС по Амурской области
 
    Протокол вел секретарь судебного заседания Широкова О. Ф.
 
    при участии в заседании:
 
    от ООО «Домоуправление Белогорье» - Сенин А. В., доверенность № 1 от 05.05.2009;
 
    от Администрации города Благовещенска – Межицкая Ж. В., доверенность № 021476 от 06.11.2008;
 
    от Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска  - Межинская Ж. В., доверенность № 5 от 25.05.2009;
 
    установил:
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09.11.2009 года, решение в соответствии с ч. 2 ст. 176 АПК РФ в полном объеме изготовлено                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                10.11.2009 года.
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление Белогорье» с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Управление жильем», Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска  о признании  Решения Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска от 26.03.2009 о передаче на хранение в ООО «Управление жильём» документацию, связанной с регистрацией и снятием с регистрационного учета граждан по месту жительства незаконным; признании соглашения от 26.03.2009, заключенного между Управлением ЖКХ администрации г. Благовещенска и ООО «Управление жильём» недействительным и применении  последствий недействительности сделки; обязании Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска и ООО «Управление жильём» передать  в ООО «Домоуправление Белогорье» документацию, предусмотренную Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Феде­рации, утв. Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208, а именно: заявлений о регистрации по месту пребывания; журналов учета заявлений о регистрации по месту пребывания по форме № 1 и выдачи свидетельств о регистрации по месту пребывания; заявлений о регистрации по месту жительства; заявлений о снятии с регистрационного учета по месту жительства; карточек регистрации по месту жительства;  поквартирных карточек; домовых (поквартирных) книг; журналов учета заявлений о регистрации по месту жительства по форме N б и выдачи свидетельств о регистрации по месту жительства;        уведомлений о снятии с регистрационного учета по месту жительства; сообщений следственного изолятора о снятии осужденного гражданина с регистрационного учета по месту жительства; книг  учета протоколов об административных правонарушениях, по многоквартирным домам, расположенным в г. Благовещенске по следующим адресам:
 
Улица
 
№
 
дома
 
Улица
 
№ дома
 
Улица
 
№
 
дома
 
Улица
 
№
 
дома
 
Железнодорожная
 
47
 
Заозерная
 
1
 
Заозерная
 
37
 
Заозерная
 
34е
 
Заводская
 
1
 
Заозерная
 
7
 
Заозерная
 
38
 
Заозерная
 
34ж
 
Заводская
 
2
 
Заозерная
 
9
 
Заозерная
 
39
 
Заозерная
 
34а
 
Заводская
 
3
 
Заозерная
 
11
 
Заозерная
 
40
 
Заозерная
 
34в
 
Заводская
 
4
 
Заозерная
 
13
 
Заозерная
 
41
 
Мухина
 
142
 
Заводская
 
5
 
Заозерная
 
17
 
Заозерная
 
42
 
Мухина
 
144
 
Заводская
 
6
 
Заозерная
 
19
 
Заозерная
 
43
 
Мухина
 
146
 
Заводская
 
7
 
Заозерная
 
21
 
Заозерная
 
44
 
Мухина
 
148
 
Заводская
 
8
 
Заозерная
 
23
 
Заозерная
 
46
 
Мухина
 
150
 
Заводская
 
9
 
Заозерная
 
26
 
Заозерная
 
48
 
Мухина
 
152
 
Заводская
 
14
 
Заозерная
 
28
 
Заозерная
 
50
 
Мухина
 
144/а
 
Заводская
 
15
 
Заозерная
 
29
 
Заозерная
 
25/1
 
Набережная
 
47
 
Заводская
 
16
 
Заозерная
 
33
 
Заозерная
 
29/1
 
Рёлочная
 
1
 
Заводская
 
20
 
Заозерная
 
35
 
Заозерная
 
346
 
Сосновый
 
13
 
Заводская
 
21
 
Заозерная
 
36
 
Заозерная
 
34д
 
Сосновый
 
15
 
Сосновый
 
38
 
 
    В обоснование заявленных требований истец указывает, что ООО «Домоуправление Белогорье» является управляющей компанией по управлению жилищным фондом и осуществляет работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.
 
    27.02.2009г. ООО «Домоуправление Белогорье» направило в МП «Жилсервис»   с копией в Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска письмо о передаче в ООО «Домоуправление Белогорье» всей документации, связанной с регистрацией и снятия с регистрационного учета граждан по месту жительства, по многоквартирным домам, находящимся на обслуживании у ООО «Домоуправление Белогорье».
 
    Однако до настоящего времени указанные документы переданы не были.
 
    10.04.2009 г. в адрес ООО «Домоуправление Белогорье» от ООО «Управление жильём» поступило письмо от 10.04.2009 г. исх. № 51, из которого следует, что решением Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска учетная регистрационная документация, находящаяся в отделе регистрации МП «Жилсер­вис», в связи с признанием данного предприятия банкротом, в установленном порядке, с 26.03.2009г. пере­дана на хранение в ООО «Управление жильём» на срок до окончательного определения полномочных лиц (а) по исполнению данной функции, о чем с последним было заключено соответствующее соглашение.
 
    Копии решения Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска от 26.03.2009г. в адрес ООО «Домоуправление Белогорье» предоставлено не было.
 
    Считает, что действия МП «Жилсервис», Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска и ООО «Управление жильём» по передаче первичной регистрационной документации ООО «Управление жильём» являются незаконными,   поскольку первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства должна осуществлять управляющая организация, которая осуществляющая управление многоквартирным домом (жилым фондом).
 
    Не передав в ООО «Домоуправление Белогорье» документацию, связанную с регистрацией и снятием с регистрационного учета граждан по месту жительства, МП «Жилсервис» и Управление ЖКХ админист­рации г. Благовещенска нарушают права ООО «Домоуправление Белогорье» на осуществление в полном объеме функции по управлению жилищным фондом, т.к. при осуществлении функции управления управ­ляющая организация должна в полном объеме обладать информацией по зарегистрированным в квартирах гражданам, для своевременного и точного выставления квитанций по оплате за жильё и коммунальные услуги.
 
    В предварительном  судебном  заседании представитель истца заявил об уточнении исковых требований, просил суд:  признать договор ответственного хранения от 26.03.2009г. заключенный между  Управлением ЖКХ администрации г. Благовещенска, МП г. Благовещенска «Жилсервис» и ООО «Управление жильём» недействительным; обязать Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска, МП г. Благовещенска «Жилсервис» и ООО «Управление жильём» передать в ООО «Домоуправление Белогорье» документацию, предусмотрен­ную Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Приказом ФМС РФ от 20.09.2007г. № 208, а именно: поквартирные карточки (форма 10 Регламента); карточки регистрации по месту жительства (форма 9 Регламента); по многоквартирным домам, расположенным в с Белогорье г. Благовещенска по следующим адресам:
 
Улица
 
№
 
дома
 
Улица
 
№
 
до­ма
 
Улица
 
№
 
дома
 
Улица
 
№
 
дома
 
Железнодорожная
 
47
 
Заозерная
 
1
 
Заозерная
 
37
 
Заозерная
 
34е
 
Заводская
 
1
 
Заозерная
 
7
 
Заозерная
 
38
 
Заозерная
 
34ж
 
Заводская
 
2
 
Заозерная
 
9
 
Заозерная
 
39
 
Заозерная
 
34а
 
Заводская
 
3
 
Заозерная
 
11
 
Заозерная
 
40
 
Заозерная
 
34в
 
Заводская
 
4
 
Заозерная
 
13
 
Заозерная
 
41
 
Мухина
 
142
 
Заводская
 
5
 
Заозерная
 
17
 
Заозерная
 
42
 
Мухина
 
144
 
Заводская
 
6
 
Заозерная
 
19
 
Заозерная
 
43
 
Мухина
 
146
 
Заводская
 
7
 
Заозерная
 
21
 
Заозерная
 
44
 
Мухина
 
148
 
Заводская
 
8
 
Заозерная
 
23
 
Заозерная
 
46
 
Мухина
 
150
 
Заводская
 
9
 
Заозерная
 
26
 
Заозерная
 
48
 
Мухина
 
152
 
Заводская
 
14
 
Заозерная
 
28
 
Заозерная
 
50
 
Мухина
 
144/а
 
Заводская
 
15
 
Заозерная
 
29
 
Заозерная
 
25/1
 
Набережная
 
47
 
Заводская
 
16
 
Заозерная
 
33
 
Заозерная
 
29/1
 
Рёлочная
 
1
 
Заводская
 
20
 
Заозерная
 
35
 
Заозерная
 
346
 
Сосновый
 
13
 
Заводская
 
21
 
Заозерная
 
36
 
Заозерная
 
34д
 
Сосновый
 
15
 
Сосновый
 
38
 
 
 
    В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора судом привлечены: Администрация города Благовещенска, Управление Федеральной миграционной службы  России по Амурской области.
 
    Определением от 23 июня 2009 г. суд привлек для участия в деле в качестве ответчика  - МП г. Благовещенска «Жилсервис».
 
    В настоящем судебном заседании истец заявил об отказе от требований в части обязания Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска, ООО «Управление жильём», МП г. Благовещенска «Жилсервис» передать в ООО «Домоуправление Белогорье» документацию, предусмотренную Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жи­тельства в пределах Российской Федерации, утв. Приказом ФМС РФ от 20.09.2007г. № 208, а именно:
 
    -поквартирные карточки (форма 10 Регламента)
 
    -карточки регистрации по месту жительства (форма 9 Регламента)
 
    по многоквартирным домам, расположенным в г. Благовещенске по адресам:
 
Улица
 
№
 
дома
 
Улица
 
№
 
до­ма
 
Улица
 
№
 
дома
 
Улица
 
№
 
дома
 
Железнодорожная
 
47
 
Заозерная
 
1
 
Заозерная
 
37
 
Заозерная
 
34е
 
Заводская
 
14
 
Заозерная
 
7
 
Заозерная
 
38
 
Заозерная
 
34ж
 
Заводская
 
15
 
Заозерная
 
9
 
Заозерная
 
39
 
Заозерная
 
34а
 
Заводская
 
16
 
Заозерная
 
11
 
Заозерная
 
40
 
Заозерная
 
34в
 
Заводская
 
20
 
Заозерная
 
13
 
Заозерная
 
41
 
Заозерная
 
25/1
 
Заводская
 
21
 
Заозерная
 
17
 
Заозерная
 
42
 
Заозерная
 
29/1
 
Сосновый
 
38
 
Заозерная
 
19
 
Заозерная
 
43
 
Заозерная
 
346
 
Заозерная
 
29
 
Заозерная
 
21
 
Заозерная
 
44
 
Заозерная
 
34д
 
Заозерная
 
33
 
Заозерная
 
23
 
Заозерная
 
48
 
Заозерная
 
50
 
Заозерная
 
35
 
Заозерная
 
26
 
 
 
 
 
Заозерная
 
36
 
Заозерная
 
28
 
 
 
 
 
 
    В связи с тем, что собственниками помещений в указанных многоквартирных домах на дату рассмот­рения настоящего дела не выбран в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией.
 
    Также истцом заявлено об отказе от исковых требований в части признания решения Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска от 26.03.2009 о передаче на хранение в ООО «Управление жильем» документации, связанной с регистрацией и снятием с регистрационного учета граждан по месту жительства незаконным, а также в части применения последствий недействительности сделки.
 
    На основании положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ отказы от части исковых требований истца приняты судом.
 
    На исковых требований в оставшейся части представитель истца в судебном заседании настаивал по доводам, изложенным исковом заявлении и уточнениях к нему.
 
    Представитель ООО «Управление жильем» против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что истцом не подтвержден факт того, что собственники домов обязали его истребовать такую документацию, следовательно,  у истца нет оснований для обращения с данным иском в суд.
 
    Представители ответчиков против удовлетворения исковых требований возражали, считают, что истцом не представлены доказательства, того, что он является управляющей компанией, не представлены договоры с каждым собственником, не подтверждено документально, каким образом  затронуты интересы каждого собственника.
 
    Третье лицо - УФМС по Амурской области явку своих представителей в судебное заседание не явились о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    ООО «Домоуправление Белогорье» является управляющей компанией по управлению жилищным фондом и осуществляет работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и ока­занию коммунальных слуг. Решение о выборе в качестве способа управления Управление управляющей ор­ганизацией ООО «Домоуправление Белогорье» было принято собственниками многоквартирных домов частного жилищного фонда, а также собственником муниципального жилищного фонда, в лице Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ. Данные договоры не оспорены и не признаны недействительными.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в мно­гоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление ком­мунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    В соответствии со ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного коопе­ратива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение со­гласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержа­нию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную на­правленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, (п. 2).
 
    Условия договора управления, заключенного между ООО «Домоуправление Белогорье» и собст­венниками многоквартирных домов утверждены на общем собрании собственников.
 
    В соответствии с подпунктом 2.3.1. договора управления в перечень услуг (работ) по содержа­нию и ремонту  многоквартирных домов, выполняемых Управляющей организацией входят услуги по управлению  многоквартирным домом (согласовано сторонами в приложении № 3 к настоящему Договору). В соответствии с п. 20 приложения № 3 ООО «Домоуправление Белогорье» обязано осуществлять регистрацию граждан по месту жительст­ва, снятие с регистрации по месту жительства, выдачу справок, связанных с количеством зареги­стрированных и т.п.
 
    Для управления много­квартирным домом, а также в соответствии с условиями заключенных договоров управления осуществлять прием от граждан первичных учетных документов, связанных с регистрацией граждан по месту жительства, снятие с регистрации по месту жительства, выдачу справок и т.п., ООО «До­моуправление Белогорье» должно обладать соответствующей документацией, подтверждающей указанные сведе­ния (т.е. сведения о количестве зарегистрированных граждан).
 
    К указанной документации, в соответствии с п. 6 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Россий­ской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. При­казом ФМС России от 20.09.2007 № 208 (далее Административный регламент), относятся поквартирные карточки (форма 10) и карточки регистрации по месту жительства (форма 9), которые ведутся и хранятся в организациях, осуществляющих первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с реги­страционного учета по месту пребывания и по месту жительства.
 
    В соответствии с п. 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства Российской Феде­рации от 17.07.1995г. № 713 (далее правила регистрации) и с учетом разъяснений, указанных в Определе­нии ВС РФ от 22.10.2008 N 9-ВПР08-20, а также в Определении ВАС РФ от 19.01.2007 N 16299/06 по делу N А70-13852/26-2005 «По делу по иску о признании недействительным заключенного ответчиками муни­ципального контракта на оказание услуг по хранению и ведению архива поквартирных карточек и карточек регистрации по домам муниципального жилищного фонда ...», ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или вре­менно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.
 
    В соответствии с Перечнем должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 к организациям (должностным лицам), ко­торые осуществляют первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационно­го учета по месту пребывания и по месту жительства, ведут и хранят поквартирные карточки (форма 10) и карточки регистрации по месту жительства (форма 9) относятся, в том числе:
 
    1.  Должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жи­лищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, ответственные за регистрацию в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда
 
    2.  Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполно­моченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за ре­гистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.
 
    До 26.03.2009 г. организацией, которая осуществляла первичный прием от граждан документов на ре­гистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также вело и хранило поквартирные карточки (форма 10) и карточки регистрации по месту жительства (форма 9) явля­лось МП г. Благовещенска «Жилсервис».
 
    27.02.2009 г. ООО «Домоуправление Белогорье» направило в МП «Жилсервис» с копией в Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска письмо о передаче в ООО «Домоуправление Белогорье» всей документации, связанной с регистрацией и снятия с регистрацион­ного учета граждан по месту жительства, по многоквартирным домам, находящимся на обслужива­нии у ООО «Домоуправление Белогорье».
 
    В соответствии с п. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на много­квартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализиро­ванному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собст­венниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего соб­рания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
 
    В соответствии с п. 26 п.п. а) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491  в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, вклю­чаются иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
 
    В соответствии с п. 27 Правил содержания общего имущества ответственные лица обязаны в уста­новленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
 
    До настоящего времени указанные документы переданы небыли.
 
    Вместе с тем, учетная регистрационная документация, находящаяся в отделе регистрации МП «Жилсервис», в связи с признанием данного предприятия банкро­том 26.03.2009 г. была передана на хранение в ООО «Управление жильём» по договору ответственного хра­нения от 26.03.2009 г.
 
    По указанному договору хранения Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска является «Поклажедателем», ООО «Управление жильём» - «ответственным хранителем», МП «Жилсервис» - «предпри­ятием».
 
    Согласно п.п. 1.1., 1.2., 1.3. договора ответственного хранения ответственный хранитель принял на хранение имущество - архивные документы и действующие первичные документы о регистрации и снятии с регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства - поквартирные карточки, кар­точки регистрации и иные учетные документы (далее по тексту вещь). Фактом передачи вещи ответствен­ному хранителю является момент подписания договора. Обязательства по передаче вещи ответственному хранителю возложены на предприятие, ранее осуществлявшего обязанности по хранению вещи (МП «Жил­сервис»).
 
    В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 165 ЖК РФ в целях создания условий для управления многоквартир­ными домами органы местного самоуправления обеспечивают равные условия для деятельности управ­ляющих организаций независимо от организационно-правовых форм.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управ­ляющей организацией.
 
    Осуществление функций по хранению, ведению и приёму первичной регистрационной документации в соответствии с заключенными договорами управления возожжены собственниками на управляющую ор­ганизацию ООО «Домоуправление Белогорье» (п. 20 приложения № 3 к договору управления).
 
    Таким образом, основания осуществлять функции по хранению и ведению первичной учетной документации, связанной с регистрации и снятии с регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства у ООО «Управление жильём» отсутствуют, в связи с чем, находящаяся у общества документация подлежит передаче истцу.
 
    Заключенный между Управлением ЖКХ администрации г. Благовещенска, ООО «Управление жиль­ём» и МП «Жилсервис» договор ответственного хранения от 26.03.2009г. является недействительным в со­ответствии со ст. 168 ГК РФ по следующим основаниям.
 
    МП г. Благовещенска «Жилсервис» с 26.03.2009 г. решением Арбитражного суда Амурской области признан банкротом. В соответствии п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоя­тельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкро­том и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника. иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за ис­ключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника при­нимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).
 
    Договор ответственного хранения от 26.03.2009г. от имени МП «Жилсервис» подписан директором Лопаревым С.Л., который не имел право подписывать данный договор, что влечёт за собой недействитель­ность заключенного договора в соответствии со ст. 168 ГК РФ.
 
    Передача Управлением ЖКХ администрации г. Благовещенска в ООО «Управление жильём» полно­мочий по первичному приему, обработке документации при регистрации и снятия с регистрационного уче­та граждан по месту регистрации и по месту жительства (п. 3.5.) в отношении собственников многоквар­тирных домов, управляющей организацией которых является ООО «Домоуправление №1», без согласия всех собственников, осуществлена в нарушение ст. 2, 3, 8 Федерального закона от 22.07.206г. № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», из которых следует, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допус­кается. Обладатель вправе передавать информацию другим лицам по договору.
 
    Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска и МП г. Благовещенска «Жилсервис», передав регистрационную документацию в ООО «Управление жильём» по договору ответственного хранения от 26.03.2006г. нарушило Федеральный закон от 22.07.206г. № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 9. ст. 161 ЖК РФ, что влечет за собой недействительность догово­ра в соответствии со ст. 168 ГК РФ.
 
    Из указанных выше нормативно-правовых актов следует, что ни МП г. Благовещенска «Жилсервис», ни ООО «Управление жильём» не имеют оснований хранить архивные документы и дей­ствующие первичные документы о регистрации и снятии с регистрационного учета граждан по мес­ту пребывания и месту жительства, в частности, поквартирные карточки (форма № 10) и карточки регистрации (форма № 9), а также осуществлять функции по приему первичных четных документов связанных с регистрацией и снятием с регистрационного учета граждан по месту пребывания и мес­ту жительства, а заключенный договор ответственного хранения от 26.03.2006 г. является недействи­тельным в соответствии со ст. 168 ГК РФ.
 
    С учетом изложенного требования о обязании передать документацию и признании недействительным договора хранения подлежат удовлетворению.
 
    В части принятых отказов истца от исковых требований, производство по делу, на освноании положений статьи 150 АПК РФ подлежит прекращений.
 
    В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на ответчиков.
 
    Размер государственной пошлины подлежащей уплате при подаче искового заявления с учетом уточненных требований составляет 4 000 рублей.
 
    Истцом сумма государственной пошлины уплачена не была.
 
    Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению на ответчиков в следующих размерах: на ООО «Управление жильем» - 2 666 рублей, на МП г. Благовещенска «Жилсервис» - 667 рублей, на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска – 667 рублей.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 180 АПК РФ, суд
 
 
решил:
 
 
    Признать договор ответственного хранения от 26.03.2009 года, заключенный между Управлением ЖКХ г. Благовещенска, МП г. Благовещенска «Жилсервис» и ООО «Управление жильем» недействительным.
 
    Обязать ООО «Управление жильем» передать в ООО «Домоуправление Белогорье» документацию, предусмотренную Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан по мету пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208, а именно:
 
    Поквартальные карточки (форма 10 Регламента) и карточки регистрации по месту жительства (форма 9 Регламента) по многоквартирным домам, расположенным в городе Благовещенске по следующим адресам:
 
Улица
 
№
 
дома
 
Улица
 
№ дома
 
Улица
 
№
 
дома
 
 
 
 
 
 
 
Заводская
 
1
 
Заозерная
 
46
 
Мухина
 
150
 
Заводская
 
2
 
Мухина
 
142
 
Мухина
 
152
 
Заводская
 
3
 
Мухина
 
144
 
Мухина
 
144/а
 
Заводская
 
4
 
Мухина
 
146
 
Набережная
 
47
 
Заводская
 
5
 
Мухина
 
148
 
Рёлочная
 
1
 
Заводская
 
6
 
Заводская
 
8
 
Сосновый
 
13
 
Заводская
 
7
 
Заводская
 
9
 
Сосновый
 
15
 
 
    В остальной части производство по делу прекратить в связи с отказом от иска.
 
    Взыскать с ООО «Управление жильем» в доход федерального бюджета   государственную пошлину в размере 2 666 рублей.
 
    Взыскать с МП г. Благовещенска «Жилсервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  667 рублей.
 
    Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  667 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
 
СудьяКитаев В. В.