Решение от 02 февраля 2009 года №А04-2443/2008

 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Арбитражный суд Амурской области
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-2443/08-22/146        
 
«
 
2
 
»
 
Февраля
 
2009 г.
 
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Амурской области
 
В. В. Китаев 
 
 
 
(Фамилия И.О. судьи)
 
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
О. Ф. Широковой
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании
 
    заявление
 
Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска                                                                  
 
    (наименование  заявителя)
 
    к
 
    Индивидуальному предпринимателю Марьину Игорю Владиславовичу
 
 
(наименование ответчика)
 
    об
 
    истребовании из чужого незаконного владения имущества, взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    Третье лицо - Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Благовещенска  
 
 
    Протокол вел секретарь судебного заседания Широкова О. Ф.
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
    При участии в заседании:
 
    До перерыва:
 
    Индивидуального предпринимателя Марьина И. В., паспорт,
 
    от Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска – Останина Ю. А., доверенность № 2 от 11.01.2009,
 
    от Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Благовещенска – Лосева А. А., доверенность № 776-2 от 09.12.2008.      
 
    После перерыва:
 
    Индивидуального предпринимателя Марьина И. В., паспорт,
 
    от Индивидуального предпринимателя Марьина И. В., Бывшев А. А., доверенность от 07.11.2008, Мкртчян М. Р., доверенность от 20.06.2008
 
    от Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска – Останина Ю. А., доверенность № 2 от 11.01.2009,
 
    от Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Благовещенска – Лосева А. А., доверенность № 776-2 от 09.12.2008.      
 
 
    установил:
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2009 г., решение в полном объеме изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 176 АПК РФ 2 февраля 2009 г.
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратился Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Марьину Игорю Владиславовичу об истребовании муниципального нежилого здания под литером А, общей площадью 686, 7 кв.м., расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Мухина, 100, из чужого незаконного владения предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Марьина Игоря Владиславовича и, как способ восстановления нарушенного права, обязать освободить данное здание и передать Комитету по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска.
 
    - взыскать с предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица Марьина Игоря Владиславовича сумму неосновательного обогащения за пользование муниципальным нежилым зданием в размере 164 240 рублей.
 
    - взыскать с предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Марьина Игоря Владиславовича проценты за пользование чужими средствами за период с 01.01.2008 по дату вынесения решения, исходя из ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на день вынесения решения.
 
    В дальнейшем истец уточнил заявленные требования, просил:
 
    - истребовать муниципальное нежилое здание под литером А, общей площадью 686,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Благовещенск, ул. Мухина, 100, из чужого незаконного владения предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Марьина Игоря Владиславовича и, как способ восстановления нарушенного права, обязать освободить данное здание и передать по акту приема- передачи Комитету по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска;
 
    - взыскать с предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Марьина Игоря Владиславовича сумму неосновательного обогащения за пользование муниципальным нежилым зданием, расположенным по адресу: г. Благовещенск, ул. Мухина, 100, за период с 01.01.2008 по 28.07.2008 года в сумме 287420 (двести восемьдесят семь тысяч четыреста двадцать рублей) рублей.
 
    - взыскать с предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Марьина Игоря Владиславовича проценты за пользование чужими средствами за период с 01.01.2008 по дату вынесения решения, исходя из ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на день вынесения решения.
 
    На основании статьи 49 АПК РФ уточнение заявленных требований принято судом к рассмотрению.
 
    Определением от 20 ноября 2008 г. суд производство по делу приостановил до рассмотрения Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа кассационной жалобы на решение и постановление по делу № А04-3851/08-9/173 Арбитражного суда Амурской области.
 
    Определением от 22 декабря 2008 г. производство по делу возобновлено, назначено судебное разбирательство.
 
    В судебном заседании истец уточнил заявленные требования и просил:
 
    - истребовать муниципальное нежилое здание под литером А, общей площадью 686,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Благовещенск, ул. Мухина, 100, из чужого незаконного владения предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Марьина Игоря Владиславовича и, как способ восстановления нарушенного права, обязать освободить данное здание и передать по акту приема- передачи Комитету по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска;
 
    - взыскать с предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Марьина Игоря Владиславовича сумму неосновательного обогащения за пользование муниципальным нежилым зданием, расположенным по адресу: г. Благовещенск, ул. Мухина, 100, за период с 01.01.2008 по 19.01.2009 года в сумме 376 865 рублей 22 копеек.
 
    В части взыскания с предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Марьина Игоря Владиславовича проценты за пользование чужими средствами за период с 01.01.2008 по дату вынесения решения, исходя из ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на день вынесения решения, истец от требований отказался.
 
    На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд принимает к рассмотрению уточненные требования истца и отказ от части ранее заявленных требований.
 
    В обоснование требований истец указывает, что в муниципальной собственности города Благовещенска находится нежилое здание, расположенное по адресу: г. Благовещенск, ул. Мухина, 100 литер А, которое имеет специальный статус, в случае необходимости оно подлежит использованию в качестве убежища вместимостью на 1200 человек. Учитывая специальное назначение, данное здание 22.11.2007 года было передано Комитетом по управлению имуществом города в оперативное управление Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Благовещенска, основными задачами которого являются, в том числе, разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 298 ГК РФ, п. 4.3. Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Благовещенска, утвержденным решением Благовещенской городской Думы № 19/130 от 26.10.2006 года, муниципальное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником.
 
    Несмотря на это, в ходе проверки, проведенной 9 апреля 2008 года Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска было установлено, что здание по ул. Мухина, 100 литер А используется не Управлением ГО и ЧС в рамках своих целей деятельности, а предпринимателем, осуществляющем деятельность без образования юридического лица, Марьиным Игорем Владиславовичем (далее - ИП Марьин И.В.) по договору аренды нежилого здания под магазин на период с 01.01.2008 по 01.12.2008 г., заключенному 5 декабря 2007 года с Управлением ГО и ЧС.
 
    С учетом законоположений о запрете по распоряжению имуществом учреждением, указанный договор аренды от 05.12.2007 года не соответствует требованиям п. 1 ст. 298 ГК РФ, что по правилам ст. 168 ГК РФ влечет его недействительность (ничтожность) и не влечет юридических последствий(ст. 166 ГК РФ). При таких обстоятельствах, ИП Марьин И.В. владеет и пользуется муниципальным имуществом без законных оснований.
 
    10 апреля 2008 года Комитет по управлению имуществом города направил ИП Марьину И.В. требование об освобождении спорного нежилого здания и передаче его Комитету.
 
    В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса РФ, пункта 1.8 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Благовещенска, утвержденным решением Благовещеснкой городской Думы № 19/130 от 26.10.2006 с целью пресечения незаконного использования муниципального имущества, 15 февраля 2008 г. Комитетом было изъято спорное нежилое помещение из оперативного управления Управления ГО и ЧС.
 
    До настоящего времени муниципальное нежилое здание ответчиком не освобождено, ответчик продолжает использовать спорное здание под магазин, рекламирует данный магазин в средствах массовой информации, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с требованиями и взыскании неосновательного обогащения и обязании возвратить помещение.
 
    Ответчик с требованиями истца не согласился,  в письменных возражениях на исковое заявление указал, что индивидуальным предпринимателем Марьиным М. В. арендная плата за пользование муниципальным имуществом вносилась, считает, что истцом согласие на сдачу Управлением по делам ГО и ЧС по г. Благовещенску выражено в письме от 10.12.2007 № 13493, в связи с чем, договор аренды недвижимого имущества от 05.12.2007 является действующим. Кроме того, ответчик указывает, что расчет исковых требований истца необоснован, сделан на основе ставки арендной платы, которая ответчиком не принималось, как условие договора аренды, и без учета денежных средств перечисленных Марьиным в качестве арендной платы.
 
    В судебном заседании представитель истца на уточненных требованиях настаивал, по ранее изложенным доводам, пояснил, что сумма, неосновательного обогащения за период с 01.01.2009 по 19.01.2009 составляет 27 855 рублей 22 копейки, за 2008 г. с учетом оплат в КУМИ г. Благовещенска – 349 010, представители ответчика против удовлетворения требований возражали в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица – Управления по делам ГО и ЧС по г. Благовещенску письменного отзыва не предоставил, поддержал требования истца, представил справку, подтверждающую сумму, оплаченную Марьиным И. В. в размере 145 352 рублей 40 копеек, с НДС.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы судом следующее.
 
    22.11.2007 года распоряжением за № 342 Комитет по управлению имуществом города Благовещенска закрепил за Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Благовещенска на праве оперативного управления недвижимое имущество – нежилое здание, расположенное в 129 квартале города Благовещенска по ул. Мухина,100, общей площадью 686,7 м2. Сторонами заключен договор № 15 от 22 ноября 2007 года о закреплении недвижимого имущества.
 
    5 декабря 2007 года Управлением по ГОЧС города Благовещенска и ИП Марьиным Игорем Владимировичем подписан договор аренды недвижимого имущества. Предметом указанного договора является нежилое помещение, расположенное в городе Благовещенске, по ул. Мухина, 100.
 
    Указанный договор был направлен на согласование в Комитет по управлению имуществом города Благовещенска.
 
    По акту приема-передачи указанное нежилое помещение было передано ИП Марьину И.В.
 
    10.12.07 г. письмом за № 13493 договор аренды был возвращен на доработку с указанием реквизитов для перечисления арендной платы и налога на добавленную стоимость.
 
    Повторно договор в Комитет для согласования не направлялся.
 
    15.02.08 г. Комитет по управлению имуществом города Благовещенска издал распоряжение № 53 «Об изъятии недвижимого имущества из оперативного управления Управления по делам ГО и ЧС города Благовещенска», которым изъято используемое не по назначению нежилое здание, расположенное по адресу: г. Благовещенск,  ул. Мухина,100,  закрепленное на праве оперативного управления за Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Благовещенска.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы судом следующее.
 
    22.11.2007 года распоряжением за № 342 Комитет по управлению имуществом города Благовещенска закрепил за Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Благовещенска на праве оперативного управления недвижимое имущество – нежилое здание, расположенное в 129 квартале города Благовещенска по ул. Мухина,100, общей площадью 686,7 м2. Сторонами заключен договор № 15 от 22 ноября 2007 года о закреплении недвижимого имущества.
 
    5 декабря 2007 года Управлением по ГОЧС города Благовещенска и ИП Марьиным Игорем Владимировичем подписан договор аренды недвижимого имущества. Предметом указанного договора является нежилое помещение, расположенное в городе Благовещенске, по ул. Мухина, 100.
 
    Указанный договор был направлен на согласование в Комитет по управлению имуществом города Благовещенска.
 
    По акту приема-передачи указанное нежилое помещение было передано ИП Марьину И.В.
 
    10.12.07 г. письмом за № 13493 договор аренды был возвращен на доработку с указанием реквизитов для перечисления арендной платы и налога на добавленную стоимость.
 
    Повторно договор в Комитет для согласования не направлялся.
 
    15.02.08 г. Комитет по управлению имуществом города Благовещенска издал распоряжение № 53 «Об изъятии недвижимого имущества из оперативного управления Управления по делам ГО и ЧС города Благовещенска», которым изъято используемое не по назначению нежилое здание, расположенное по адресу: г. Благовещенск,  ул. Мухина,100,  закрепленное на праве оперативного управления за Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Благовещенска.
 
    Согласно Акту проверки помещения от 14 января 2009 года в нежилом помещении, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Мухина, 100находится магазин индивидуального предпринимателя Марьина И. В. «Автофакс», в котором осуществляется торговля запчастями для автомобилей.
 
    Оценивая изложенные обстоятельства, суд считает, что требования Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска подлежат удовлетворению в части, исходя из следующего.
 
    В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
 
    Согласно пункту 1 статьи 120 ГК РФ права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьями 296, 298 Кодекса. При этом собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.
 
    Поэтому собственник, передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия учреждения.
 
    В то же время согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества.
 
    В случаях, когда распоряжение соответствующим имуществом путем его передачи в арендное пользование осуществляется в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано (в частности, обслуживания его работников и (или) посетителей), рационального использования такого имущества, указанное распоряжение может быть осуществлено учреждением с согласия собственника (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2007 № 23).
 
    Как установлено судом, Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска согласие на сдачу Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Благовещенска не давалось.
 
    Ссылка индивидуального предпринимателя Марьина И. В. на письмо от 10.12.2007 № 13493 судом не принимается.
 
    Согласно указанному письму, направленному  в адрес начальника Управления по делам ГО и ЧС г. Благовещенска Комитетом сообщаются соответствующие реквизиты для перечисления арендной платы за имущество, находящееся в оперативном управлении у Управления по делам ГО и ЧС г. Благовещенска.
 
    Кроме того, указное письмо является ответом на представление для согласования договор аренды недвижимого имущества от 5 декабря 2007 г., подписанный индивидуальным предпринимателем Марьиным И. В. и Управлением. Письмом от 10.12.2007 № 13493 договор аренды возвращен на доработку, в частности указано на необходимость изменения п. 3.1.3 – реквизиты для арендной платы и п. 3.1.4. – реквизиты для НДС.
 
    Таким образом, указанное письмо не содержит волеизъявления Комитета на заключение Договора аренды недвижимого муниципального имущества от 5 декабря 2007 г.
 
    Иных доказательств согласовании Комитетом договора сторонами по делу не предоставлено.
 
    В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    С учетом изложенного, договор аренды недвижимого муниципального имущества от 5 декабря 2007 г. является недействительной сделкой в силу его ничтожности.
 
    Согласно статье 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    Материалами дела установлено, что спорное помещение находится в муниципальной собственности города Благовещенска, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Как установлено выше у индивидуального предпринимателя Марьина Игоря Владиславовича отсутствуют правовые основания для владения данным помещением.
 
    При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требование Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска об истребовании здания из чужого незаконного владения и обязует индивидуального предпринимателя Марьина Игоря Владиславовича освободить здание и передать его Комитету.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, индивидуальный предприниматель Марьин Игорь Владиславович пользуется спорным помещением, начиная с 01.01.2008.
 
    Сумма неосновательного обогащения, предъявляемая истцом, составляет размер арендной платы, рассчитанный на основании Правил расчета платы за пользование муниципальным имуществом, установленных Положением о порядке сдачи в аренду муниципальным имущества города Благовещенска, утвержденных Решением Думы г. Благовещенска от 30.01.2002 № 16/13, с учетом Решений городской Думы г. Благовещенска «Об утверждении базовой ставки арендной платы за пользование недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности № 34/113 от 25.10.2007 и № 47/142 от 30.10.2008 устанавливающих размер базовых ставок арендной платы с 1 января 2008 и 1 января 2009 г., соответственно.
 
    Кроме того, истцом при расчете учтена сумма, перечисленная индивидуальным предпринимателем Марьиным И. В. в бюджет муниципального образования в размере 146 710 рублей.
 
    В связи с чем, сумма неосновательного обогащения, предъявляемого истцом (с учетом уточнений) за пользование муниципальным нежилым зданием, расположенным по адресу: г. Благовещенск, ул. Мухина, 100, за период с 01.01.2008 по 19.01.2009 года составляет   376 865 рублей 22 копейки.
 
    Расчет судом проверен, признать обоснованным.
 
    Однако, суд удовлетворяет требования истца лишь в части 253 685 рублей 22 копеек, исходя из расчета:
 
    - 27 855 рублей 22 копейки – неосновательное обогащение за период с 01.01.2009 по 19.01.2009;
 
    - 225 830 рублей – неосновательное обогащение с учетом перечисленных платежей в Управление по делам ГО и ЧС г. Благовещенска.
 
 
    В части взыскания с предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Марьина Игоря Владиславовича проценты за пользование чужими средствами за период с 01.01.2008 по дату вынесения решения, исходя из ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на день вынесения решения, в связи с отказом истца от требований, суд на основании положений п. 1. ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, прекращает производство по делу.
 
 
    При подаче иска истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 083 рублей 42 копеек.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176  АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Истребовать муниципальное нежилое здание под литером А, общей площадью 686, 7 кв.м., расположенное по адресу: г. Благовещенск, ул. Мухина, 100 из чужого незаконного владения индивидуального предпринимателя Марьина Игоря Владиславовича, обязать его освободить указанное здание и передать Комитету по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска.
  Взыскать с индивидуального предпринимателя Марьина Игоря Владиславовича в пользу Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска неосновательное обогащение в сумме 253 685 рублей 22 копеек.
 
    В части требований о взыскания с предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Марьина Игоря Владиславовича процентов за пользование чужими средствами за период с 01.01.2008 по дату вынесения решения, исходя из ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на день вынесения решения, в связи с отказом истца от требований, суд на основании положений п. 1. ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по делу прекратить.
 
    В остальной части в иске отказать.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Марьина Игоря Владиславовича в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 083 рублей 42 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
 
Судья                                                                               В. В. Китаев