Определение от 03 декабря 2009 года №А04-2414/2009

    9
 
А04-2414/2009
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об отложении судебного разбирательства
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-2414/2009
 
 
    03
 
 
    декабря
 
    2009 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи  Дорощенко Г.А.
 
    рассмотрев материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление – 12»
 
    к
 
    ООО «Управление жильем», Управлению ЖКХ администрации города Благовещенска, МП «Жилсервис» г. Благовещенска в лице конкурсного управляющего Брянцевой Т.А.
 
    о
 
    понуждении к исполнению обязательств, о признании недействительными решений, об обязании передать документацию
 
    3 лица:
 
    Администрация города Благовещенска; Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области; муниципальное предприятие города Благовещенска «Единый информационно-расчетный центр»
 
    протокол вел секретарь судебного заседания Паршукова У.Ю.
 
    при участии в заседании: истец не явился, извещен;
 
    от ответчика (Управления ЖКХ администрации) Межинская Ж.В. по доверенности от 25.05.2009;
 
    ответчики (ООО «Управление жильем», МП г.Благовещенска «Жилсервис») извещены, не явились; третьи лица (Администрация г.Благовещенска, УФМС по Амурской области; муниципальное предприятие города Благовещенска «Единый информационно-расчетный центр») извещены, не явились
 
    установил:
 
 
            В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление - 12» (далее по тексту – ООО «Домоуправление - 12») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управление жильем» (далее по тексту – ООО «Управление жильем»),   Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска (далее по тексту - УЖКХ  администрации г. Благовещенска) о признании Решения УЖКХ  администрации г. Благовещенска от 26.03.3009 г. о передаче на хранение в ООО «Управление жильем» документации, связанной с регистрацией и снятием с регистрационного учета граждан по месту жительства незаконным; о признании соглашения от 26.03.3009 г. заключенного между УЖКХ  администрации г. Благовещенска и  ООО «Управление жильем» недействительным и применении последствий недействительности сделки.
 
    Истец просит обязать УЖКХ администрации г. Благовещенска и ООО «Управление жильём» передать в ООО «Домоуправление - 12» документацию, предусмотренную Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Приказом ФМС РФ от 20.09.2007г. № 208, а именно:
 
    - заявления о регистрации по месту пребывания;
 
    - журналы учета заявлений о регистрации по месту пребывания по форме N 1 и выдачи свидетельств о регистрации по месту пребывания;
 
    - заявления о регистрации по месту жительства;
 
    - заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства;
 
    - карточки регистрации по месту жительства;
 
    - поквартирные карточки;
 
    - домовые (поквартирные) книги;
 
    - журналы учета заявлений о регистрации по месту жительства по форме N 6 и выдачи свидетельств о регистрации по месту жительства;
 
    - уведомления о снятии с регистрационного учета по месту жительства;
 
    - сообщения следственного изолятора о снятии осужденного гражданина с регистрационного учета по месту жительства;
 
    - книги учета протоколов об административных правонарушениях,
 
    по многоквартирным домам, расположенным в г. Благовещенске по следующим адресам:
 
 
Улица
 
№ дома
 
Улица
 
№ дома
 
Улица
 
№ дома
 
Улица
 
№ дома
 
    Аэропорт
 
1
 
     Институтская ГИнституттск
 
9
 
    Студенческая
 
      24
 
    Студенческая
 
20
 
    Аэропорт
 
2
 
    Институтская
 
10
 
    Студенческая
 
    45/1
 
    Тепличная
 
15
 
    Аэропорт
 
3
 
    Институтская
 
11
 
    Студенческая
 
    45/5
 
      Тепличная
 
16
 
    Аэропорт
 
4
 
    Институтская
 
12
 
    Студенческая
 
26
 
    Радиоцентр
 
1
 
    Аэропорт
 
5
 
    Институтская
 
13
 
    Студенческая
 
30
 
    Радиоцентр
 
3
 
    Аэропорт
 
6
 
    Институтская
 
28
 
    Студенческая
 
32
 
    Радиоцентр
 
5
 
    Василенко
 
7
 
    Институтская
 
30
 
    Студенческая
 
36
 
    Радиоцентр
 
6
 
    Василенко
 
11
 
    Институтская
 
17/1
 
    Студенческая
 
41
 
    Радиоцентр
 
7
 
    Василенко
 
13
 
    Институтская
 
20/2
 
    Студенческая
 
45
 
    Игнатьевское шоссе
 
20
 
    Василенко
 
7/1
 
    Институтская
 
13/3
 
    Студенческая
 
49
 
    Игнатьевское шоссе
 
29а
 
    Василенко
 
11/3
 
    Институтская
 
30/2
 
    Студенческая
 
34/3
 
    Игнатьевское шоссе
 
18
 
    Воронкова
 
20
 
    Кантемирова
 
22
 
    Студенческая
 
34/7
 
 
 
    Воронкова
 
22
 
    Кантемирова
 
11/1
 
    Студенческая
 
34/9
 
 
 
    Воронкова
 
24
 
    Мичурина
 
15
 
    Студенческая
 
41/1
 
 
 
 
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Благовещенска, Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области.
    Представитель истца  в судебном заседании 06.07.2009 заявил ходатайство об отказе от части исковых требований:
 
    В части признания незаконным решения Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска от 26.03.2009 о передаче на хранение в ООО «Управление жильем» документации, связанной с регистрацией и снятием с регистрационного учета граждан по месту жительства;
 
    в части применения последствий недействительности сделки;
 
    в части обязания Управление ЖКХ администрации г.Благовещенска, ООО «Управление жильем», МП г.Благовещенска «Жилсервис» передать в ООО «Домоуправление-12» документацию, предусмотренную Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208, а именно поквартирные карточки (форма 10 Регламента), карточки регистрации по месту жительства (форма 9 Регламента) по многоквартирным домам, расположенным в г.Благовещенске по адресам: ул. Студенческая, 41, 45, 45/5, ул.Институтская, 9, 10, 11, 13 в связи с тем, что собственниками помещений в указанных многоквартирных домах на дату рассмотрения настоящего дела не выбрана в качестве способа управления многоквартирным домом управляющая организация.   
 
    С учетом уточнений от 02.07.2009 истец просит:
 
    1. признать договор ответственного хранения от 26.03.2009 заключенный между Управлением ЖКХ администрации г.Благовещенска, МП г.Благовещенска «Жилсервис» и ООО «Управление жильем» недействительным.
 
    2.обязать Управление ЖКХ администрации г.Благовещенска, МП г.Благовещенска «Жилсервис» и ООО «Управление жильем» передать в ООО «Домоуправление-12» документацию, предусмотренную Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208, а именно поквартирные карточки (форма 10 Регламента), карточки регистрации по месту жительства (форма 9 Регламента) по остальным адресам, указанным в исковом заявлении (за исключением многоквартирных домов, по которым произведен отказ от иска).
 
    Также истец заявил ходатайство о распределении судебных издержек, понесенных в сумме 11 557 руб. 50 коп.
 
    В соответствии со ст. 49 АПК РФ суд принял к рассмотрению уточненные требования истца, отказ от части требований, а также ходатайство о распределении судебных издержек.
 
    Определением Арбитражного суда Амурской области от 23.07.2009 производство по делу № А04-2414/2009 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым завершится рассмотрение в Арбитражном суде Амурской области дела № А04-4306/2009.
 
    Определением Арбитражного суда Амурской области от 10.08.2009 производство по делу №А04-4306/2009 прекращено на основании части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Учитывая, что определение от 10.08.2009 г. вступило в законную силу и не обжаловалось в вышестоящие инстанции, арбитражный суд в силу ст.146 АПК РФ определением от 12.10.2009 возобновил производство по настоящему делу.
 
    В судебное заседание 03.12.2009 истец, извещенный надлежащим образом, не явился, каких-либо ходатайств не заявил. Ранее в судебном заседании 10.11.2009 истец настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Представил письмо Межрайонного отдела УФМС России по Амурской области в г.Благовещенске № 24/6756 от 14.07.2009, из которого усматривается, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, приказа ФМС России от 20.09.2007 № 208 «Об утверждении административного Регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету по месту пребывания и месту жительства, ведение и хранение поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, являются должностные лица жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов; жилищно-строительные и жилищные кооперативы, акционерные общества коммерческих организаций; другие государственные и муниципальные организации и учреждения, имеющие жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления.
 
    В городе Благовещенске данными полномочиями наделены ООО «Управление жильем», ООО ЖКХ «АНК», ООО УК «Золотые ключи», ТСЖ по ул.Зейская, 36, ООО ЖКХ «Амурстрой» и другие.
 
    Представитель ответчика – Управление ЖКХ администрации г.Благовещенска, в судебном заседании возражал против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, в частности указал, что истец не доказал, что является надлежащим истцом.
 
    Ответчик – МП г.Благовещенска «Жилсервис» в лице конкурсного управляющего Брянцевой Т.А. в судебное заседание не явился, представил дополнительный отзыв на иск (от 06.10.2009 вход.23768), из которого усматривается, что работники предприятия (паспортисты) уволены приказом № 45 от 25.03.2009. В соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска от 27.08.2009 № 351-к «О закреплении недвижимого имущества, расположенного по адресу г.Благовещенск, ул.50 Лет Октября, 4/2 на праве хозяйственного ведения за МП г.Благовещенска «Единый информационно-расчетный центр» и актом приема-передачи от 02.09.2009 нежилое помещение, расположенное по вышеназванному адресу передано МП г.Благовещенска «Единый информационно-расчетный центр». Просит в иске отказать, поскольку документация, являющаяся предметом спора в МП г.Благовещенска «Жилсервис» отсутствует.
 
    Ответчик – ООО «Управление жильем», извещенный надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ранее возражал против требований согласно доводам, изложенным в отзыве.
 
    Третьи лица, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
 
    Администрация города Благовещенска ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представила постановление мэра г.Благовещенска от 09.06.2009 № 1106 «О создании муниципального предприятия города Благовещенска «Единый информационно-расчетный центр», а также устав муниципального предприятия, утвержденный КУМИ города Благовещенска 29.07.2009. В соответствии с п.2.2. устава предметом деятельности созданного предприятия является единая информационная система о состоянии платежей населения города Благовещенска за жилые помещения, жилищно-коммунальные и иные услуги, а также о сведениях поквартирных карточек и карточек регистрации.
 
    Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области представил информацию за исх. № 18/11573 от 26.11.2009, из которой усматривается, что поквартирные карточки и карточки регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан РФ, по многоквартирным домам, указанным  исковом заявлении, находятся в отделе регистрации муниципального предприятия «Единый информационно-расчетный центр».
 
    В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей указанных лиц.
 
    Для рассмотрения спора по существу суд считает необходимым по своей инициативе привлечь по делу в соответствии со ст.46 АПК РФ в качестве ответчика муниципальное предприятие города Благовещенска «Единый информационно-расчетный центр».
 
    В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает необходимым отложить судебное разбирательство, поскольку в связи с привлечением другого ответчика в настоящем судебном заседании рассмотреть спор по существу не представляется возможным.
 
    Руководствуясь статьями 46, 158, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
определил:
 
 
    1. Привлечь по делу в качестве ответчика муниципальное предприятие города Благовещенска «Единый информационно-расчетный центр» - г.Благовещенск, ул.50 лет Октября, 4/2.
 
    2. Отложить судебное разбирательство в заседании суда на
 
    “
 
    24
 
    “
 
    декабря
 
    2009 г.
 
    на
 
    10
 
    час.
 
    30
 
    мин.
 
    в помещении
 
    суда по адресу г. Благовещенск, ул. Ленина, 163 
 
    к. 236
 
    тел.
 
    59-59-00 (канцелярия)
 
 
    Лицам, участвующим в деле, явиться в судебное заседание и предложить представить:
 
    Истцу: направить в адрес привлеченного ответчика копию иска, доказательства представить в суд; письменно уточнить  требования к каждому из ответчиков и  требования в части применения последствий недействительности сделки с указанием какие именно последствия просит применить истец, доказательства исполнения сторонами оспариваемой сделки, доказательства заинтересованности истца в оспаривании сделки,  письменно уточнить  и обосновать со ссылкой на норму права требования в части  обязания ответчиков передать  документацию, представить подлинные для обозрения, копии в дело:  Решение Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска от 26.03.2009, приложение № 1 к  договору от 26.03.2009 г. и все приложения к нему, доказательства того, что в обладании ответчиков находится документация, которую истец просит обязать передать ему, договоры, заключенные истцом с собственниками многоквартирных жилых домов,  иные документы в обоснование иска.
 
    Ответчикам: Решение Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска от 26.03.2009, приложение № 1 к  договору от 26.03.2009 и все приложения к нему, доказательства исполнения сторонами оспариваемой сделки,  доказательства того, что в обладании ответчиков находится документация, которую истец просит обязать передать ему, доказательства передачи указанной документации истцу; иные документы.
 
    Ответчику (МП г.Благовещенска «Единый информационно-расчетный центр»): письменный отзыв на иск, в том числе пояснить находятся ли в отделе регистрации предприятия: поквартирные карточки (форма 10 Регламента); карточки регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан (форма 9 Регламента)  по многоквартирным домам, расположенным в г. Благовещенске по адресам указанным в исковом заявлении.
 
    Информацию о движении дела, в том числе об объявлении перерывов в судебном заседании, стороны могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                            Дорощенко Г.А.