Дата принятия: 24 февраля 2010г.
Номер документа: А04-236/2010
8
А04-236/2010
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
î íàçíà÷åíèè äåëà ê ñóäåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó
г. Благовещенск
Дело №
А04-236/2010
“
24
“
февраля
2010г.
Арбитражный суд в составе судьи:Чумакова Павла Анатольевича
рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление ООО «Рекорд»
к
Министерству природных ресурсов Амурской области
о
признании недействительным приказа
3 лица: ООО «Фирма Авангард», в лице конкурсного управляющего Сурова Николая Владимировича; ООО «Олимп», Голубец Виктор Михайлович, Росляков Анатолий Петрович,
протокол вел:
при участии в заседании:от заявителя –Смыкалова О.С. по дов. № от 23.09.2009, паспорт,
от ответчика - Бельская Е.А. по дов. № 13 от 01.06.2009,
от третьего лица - ООО «Фирма Авангард», в лице конкурсного управляющего Сурова Николая Владимировича - Ковалевский Д.А. по дов. от 13.01.2009, паспорт,
ООО «Олимп», Голубец Виктор Михайлович, Росляков Анатолий Петровичне явились, извещены
установил:
вАрбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Рекорд» с заявлением о признании недействительными п. 2.7 и 2.8 Приказа Министерства природных ресурсов Амурской области от 29.12.2009 № 169-ОД «О продлении срока действия лицензии, внесении изменений и дополнений в лицензии, аннулировании лицензий, определении координатора разработки месторождения, отмене переоформления лицензии, восстановления действия лицензии».
Заявление обоснованно тем, что оспариваемыми пунктами приказа аннулирована лицензия на право пользования недрами БЛГ 80152 ТР, принадлежащая ООО «Рекорд» (оспариваемый п.2.7 приказа29.12.2009 № 169-ОД) и восстановлена лицензия на право пользования недрами БЛГ 00057 ПР, принадлежащая ООО «Фирма «Авангард»» (оспариваемый п.2.8 приказа29.12.2009 № 169-ОД).
В заявлении ООО «Рекорд» указало, что оспариваемый п.2.7 приказа 29.12.2009 № 169-ОД вынесен ответчиком на основании п. 4 ч.1 ст.20 Федерального закона «О недрах», в соответствии с которым право пользования недрами прекращается в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных ст.17.1 Федерального закона «О недрах». Так на момент перехода права пользования участком недр от ООО «Фирма «Авангард» к ООО «Рекорд» доля ООО «Фирма «Авангард» в уставном капитале ООО «Рекорд» отсутствовала, о чем указано в письменном ответе Межрайонной ИФНС России по Амурской области от 25.11.2009 № 3319.
По мнению заявителя, договоры купли-продажи долей в уставном капитале ООО «Рекорд» от 24.02.2009 и от 20.03.2009 являются недействительными (ничтожными), в связи с чем юридических последствий они не влекут, следовательно, на момент перехода права пользования, которым в соответствии с нормами ст.ст. 9, 11, 17.1 ФЗ «О недрах» является момент переоформления лицензии –.04.2009, участниками общества следует считать ООО «Фирма «Авангард» с долей в размере 50 % уставного капитала и ООО «Олимп» с долей в размере 50 % уставного капитала общества. Соответственно отсутствуют обстоятельства, в силу которых, действие лицензии прекращается досрочно.
Пункт 2.8 приказа 29.12.2009 № 169-ОД по мнению заявителя является незаконным в силу того, что лицензия ООО «Фирма «Авангард» была аннулирована приказом от 08.04.2009 № 45-ОД в связи с переходом права пользования участком недр к ООО «Рекорд». Кроме того,ООО «Фирма «Авангард» в восстановлении прав по лицензии отказано в судебном порядке, посколькупостановлением Шестого Арбитражного апелляционного суда по делу № 06АП-4864/2009 установлено, что у ООО «Фирма «Авангард» отсутствуют необходимые условия, необходимые приступить к добыче полезных ископаемых (земельный участок, техническая документация, необходимая техника, специалисты и т.п.).
Фактически оспариваемыми пунктами приказа 29.12.2009 № 169-ОД прекращено право пользования участком недр ООО «Рекорд» с одновременной передачей данных прав ООО «Фирма «Авангард», что влечет за собой невозможность дальнейшей уставной деятельности ООО «Рекорд».
Определением суда от 28.01.2010 на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьихлиц, не заявляющихсамостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО «Фирма Авангард», в лице конкурсного управляющего Сурова Николая Владимировича; ООО «Олимп», Голубец Виктор Михайлович, Росляков Анатолий Петрович.
Дело рассматривалосьв предварительном судебном заседании в порядке ст.136 АПК РФ.
В предварительном судебном заседании представитель заявителя письменно ходатайствовал о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Амурской области по делу А04-8321/2009, в котором рассматривается требование РосляковаА.П.к ООО «Фирма Авангард»,ООО «Рекорд», ГолубцуВ.М. о признании сделок договора купли-продажи долей в уставном капитале ООО «Рекорд»от 24.02.2009 и договора купли-продажи долей в уставном капитале ООО «Рекорд»от 20.03.2009 недействительными.
Представитель ответчика требований не признал, в обоснование возражений указал, что постановлением Шестого арбитражного суда апелляционной инстанции от 01.12.2009 по делу № 06АП-4864/2009 установлено, что на момент переоформления лицензии (08.04.2009) ООО «Фирма «Авангард» не имелодоли в уставном капитале ООО «Рекорд», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, изменениями в Устав (от 24.02.2009).
Министерством с целью подтверждения информации о распределении долей между участниками ООО «Рекорд» на момент переоформления лицензии, от 12.10.2009 № 04-06/2648 и 05.11.2009 № 04-06/2648 направлены соответствующие запросы в МРИ ФНС России № 1 по Амурской области. Согласно ответуот 16.11.2009 № 06-29/129721 с 01.04.2009 ООО «Фирма «Авангард» не является учредителем ООО «Рекорд».
Таким образом, при вынесении приказаот 08.04.2009 № 45-ОД было нарушено условие переоформления лицензии, установленное ст. 17.1 Закона РФ «О недрах» - доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица.
Посколькупереоформление лицензии БЛГ 00057 ПР, принадлежащей ООО «Фирма «Авангард», признано недействительным, исчезло и основание для аннулирования лицензии БЛГ 00057 ПР, что в свою очередь потребовало отмены п. 4 приказа Министерства от 08.04.2009 № 45-ОД об аннулировании лицензии БЛГ 00057. Ответчик считает, что всвязи с отменой п. 4 приказа Министерства от 08.04.2009 № 45-ОД об аннулировании лицензии БЛГ 00057, лицензия автоматически восстанавливается в правах, так как у Министерства не имеется оснований для ее аннулирования, что и было дополнительно зафиксировано в п. 2.8. приказа Министерства от 29Л 2.2009 № 169-ОДв отношении ООО «Фирма «Авангард».
Материалов, подтверждающих неправомерность сделки по купле-продаже долей в уставном капитале ООО «Рекорд» между А.П.Росляковым и В.М.Голубцом в Министерстве не имеется.
Также, по мнению ответчика, в заявлении на переоформление лицензии от 19.03.2009 ООО «Рекорд» умышленно представило недостоверные сведения, в соответствии с которыми учредителями общества являются ООО «Фирма «Авангард» и ООО «Олимп».
Представительтретьего лица ООО «Фирма «Авангард»позицию ответчика полностью поддержал.
Представитель ответчика в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу не возражал.
Представительтретьего лица ООО «Фирма «Авангард»в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу возражал.
Представители лиц, участвующих в деле пояснили, что постановление Шестого арбитражного суда апелляционной инстанции от 01.12.2009 по делу № 06АП-4864/2009отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд.
Судом рассмотрение ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу отложено до следующего судебного заседания.
В соответствии со ст. 137 АПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.
Руководствуясь ст. 137, 185 АПК РФ суд определил:
1. Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.
2. Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на
“
16
“
марта
2010г.
на
10
час.
30
мин.
в помещении
суда по адресу г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
к.409
тел.
59-59-00 (канцелярия)
Сторонам предлагается представить:
Заявителю: письменно указать статьи Закона, иных нормативных актовкоторым не соответствовала процедура принятия оспариваемыхпунктов приказа от 29.12.2009 № 169-ОД; письмо Межрайонной ИФНС России №1 по Амурской области от 25.11.2009 № 3319; договоры купли –продажи доли от 24.02.2009 и от 20.03.2009 между ООО «Фирма Авангард» и Росляковым А.П., между Росляковым А.П. и Голубец В.М., решения общего собрания учредителей о внесении изменений в устав ООО «Рекорд» от 24.02.2009 и от 20.03.2009; постановление Шестого арбитражного апелляционного суда № 06АП-4864/2009, принятое при новом рассмотрении дела; обеспечить вручение копии настоящего определения ГолубцуВ.М., доказательства вручения представить суду.
Ответчику: письменные возражения на доводы заявителя; со ссылкой на нормативные акты подтвердить соблюдение установленной процедуры принятия оспариваемого акта; указать норму права, которой руководствовалось Министерство при принятии п. 2.8 Приказа; приказ о создании комиссии; мотивированную письменную позицию в отношении ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу.
ООО «Фирма Авангард»: документальные доказательства наличия возможности осуществлять лицензионную деятельность (по восстановленной лицензии); мотивированную письменную позицию в отношении ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу.
ООО «Олимп», А.П. Рослякову,В.М. Голубцу: письменные пояснения с обоснованием позиций по существу спора; свидетельствоо государственной регистрации, уставы, полномочия руководителя; физическим лицам: копии паспортов; мотивированную письменную позицию в отношении ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу.
Все документы необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда (кабинет 107)до 15.03.2010.
Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деледо 15.03.2010, если у них эти документы отсутствуют.
При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.
В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела (каб. 109 время работы понедельник, среда, четверг с 09-16 часов; обед с 12 до 13 часов).
Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.
Судья П.А.Чумаков
