Решение от 25 мая 2009 года №А04-2359/2009

 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, http://amuras.arbitr.ru
 
 
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
    Дело  №
 
    А04-23592009
 
 
    “
 
    25
 
 
мая
 
    2009 года
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
И.А. Москаленко
 
(Фамилия И.О. судьи)
 
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
    И.А. Баженовой
 
 
(Фамилия И.О.)
 
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление
 
Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области
 
                                                      (наименование заявителя)                     
 
 
    к
 
индивидуальному предпринимателю Супруну Льву Николаевичу
 
 
(наименование ответчика)
 
 
    о
 
привлечении к административной ответственности
 
 
(предмет спора)
 
 
 
    Протокол вел: секретарь судебного заседания И.А. Баженова;
 
 
 
(Фамилия И.О., должность лица)
 
 
 
    При участии в заседании:
 
 
 
    от заявителя – Н.Г. Македон, старший государственный инспектор отдела контроля международных автомобильных перевозок по доверенности от 12.03.2009 года, удостоверение № 00096;
 
 
 
    от ответчика – не явился, извещен;
 
 
    установил:
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25.05.2009 года, решение в полном объеме изготовлено 25.05.2009 года.
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее по тексту – заявитель, Автодорожный надзор) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Супруна Льва Николаевича (далее – ответчик, ИП Супрун) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление обосновано тем, что в ходе проведения внеплановой проверки ИП Супрун, осуществляющего пассажирские перевозки транспортом, были установлены несоблюдения лицензионных требований и условий, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 06.05.2009 года № 41.
 
    Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что правонарушение подтверждается актом проверки и протоколом об административном правонарушении. Срок для привлечения к административной ответственности не пропущен, процесс соблюден. Указал, что решением от 15.12.2008 года предприниматель уже был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Представил доказательства уведомления ответчика о времени и месте судебного разбирательства от 08.05.2009 года.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв, указав, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает, просил рассмотреть дело без его присутствия.
 
    Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
 
    Супрун Лев Николаевич 07.01.1971 года рождения, зарегистрирован в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304280125000108, ИНН 280114052922. Имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек АСС 28 009300 от 01.06.2002 года.
 
    Как следует из материалов дела, на основании приказа от 28.04.2009 года № 420/лиц в период с 29.04.2009 года по 06.05.2009 года, 06.05.2009 года Автодорожным надзором проведена внеплановая проверка ИП Супрун на предмет соблюдения им требований транспортного законодательства РФ и выполнения лицензионных требований и условий.
 
    Проверкой установлено, что в нарушение статей 18, 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пасса­жиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 года № 27; пунктов 2.2,3.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров ав­тобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2; пункта 2.5.3 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 года № 15, пункта 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей, утвержденных приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 года № 15; Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автотранспорта, утвержденного Минвтотрансом РСФСР 20.09.1984 года; пункта 6 раздела 2 и пункта 13 раздела 3 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 «ОБ утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, ИП Супрун не обеспечил достоверность заполнения обязательных реквизитов путевых листов (показаний одометра), не обеспечил соблюдение режима труда и отдыха водителей в части продолжительности рабочей смены, не организовал проведение технического обслуживания автобусов в установленном порядке.
 
    По результатам проверки составлен акт № 154. По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 06.05.2009 года № 41, в графе «объяснение физического лица» ИП Супрун указано, что с изложенным в протоколе согласен, факт правонарушения признает полностью.
 
    За нарушение условий лицензирования частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Суд находит доказанным совершение указанных в протоколе административных правонарушений, ответственность за которые в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ назначается в пределах санкции одного правонарушения. ИП Супрун совершено правонарушение, за которое ответственность установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Правонарушение подтверждается путевыми листами за период с 17.04.2009 года по 25.04.2009 года, сервисной книжкой ИП Супрун по техническому обслуживанию автомобиля, ответом СМ «Гранд-моторс» на запрос от 04.05.2009 года, карточкой лицензиата, объяснением, трудовым договором, актом проверки № 154, протоколом об административном правонарушении 06.05.2009 года № 41.
 
    Более того, ИП Супрун с фактом правонарушения согласен, о чем свидетельствует запись в протоколе об административном правонарушении и отражено в письменном отзыве.
 
    Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принимает признание требований ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
    Пунктом 3 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
 
    Ответчик, являясь предпринимателем, подлежит ответственности как должностное лицо в силу статьи 2.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.
 
    Судом установлено, что решением Арбитражного суда Амурской области от 15.12.2008 года по делу № А04-8310/08-14/375 ИП Супрун привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 рублей, что является отягчающим ответственность обстоятельством.
 
    Смягчающих ответственность обстоятельств заявителем не представлено, судом не установлено.
 
    При исследовании материалов дела судом не установлено процессуальных нарушений, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, полномочия административного органа на составление протокола судом проверены, процедура соблюдена.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                                                                                                                                                                                                                                                                        
 
Р Е Ш И Л :
 
    Супруна Льва Николаевича 07.01.1971 года рождения, место рождения г.Белогорск Амурской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304280435900090, ИНН 280403329235, проживающего по адресу г.Благовещенск Амурской области, ул.Заводская, 148А1, общежитие, к.311, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 200 рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению на расчётный счёт УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной       служ­бы по надзору в сфере транспорта) ИНН 2801030057 КПП 280101001        р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
Судья                                                                  И.А. Москаленко